Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-411/2019 от 25.06.2019

Дело №12–411/2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Волжский

Волгоградская область                                                            «22» июля 2019 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области, расположенного по адресу: 404130, Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9, Максимов Д. Н.,

с участием, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении– Башкатова В.В.,

рассмотрев жалобу Башкатова В. В.ча на постановление территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области от 21 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении

Башкатова В. В.ча, <...>»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением территориальной административной комиссии городского округа–г.Волжский №2–19/5856 от 21 июня 2019 года, Башкатов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (далее – КВОоАО), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В судебном заседании Башкатов В.В. доводы жалобы поддержал, пояснив, что являясь оператором передвижного комплекса фотовидеофиксации административных правонарушений в области ПДД 25 апреля 2019 года находился при исполнении служебных обязанностей, когда его личный автомобиль находился на обочине, что не запрещено, а привлечение его комиссией к административной ответственности по надуманным основаниям расценивает как «месть» за возможные фиксации им правонарушений членов комиссии, их родственников либо знакомых.

Выслушав Башкатова В.В., ознакомившись с доводами его жалобы и материалами дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены состоявшегося по делу постановления.

В силу ч.1 ст.1.2 КВОоАО общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются КоАП РФ.

В соответствии со ст.8.7 КВОоАО (все нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Башкатова В.В. к административной ответственности) нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений – влечёт на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц – наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Волжской городской думы Волгоградской области №378-ВГД от 16 февраля 2018 года принято Положение о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа – г.Волжский Волгоградской области (далее–Положение).

Как следует из обжалуемого постановления территориальной административной комиссии городского округа–г.Волжский Башкатову В.В. вменяется нарушение им п.5.9.2.11 Положения выразившееся в том, что он 25 апреля 2019 года по адресу: г.Волжский ул.Автодорога №6 в районе ТПЦ-3 осуществил стоянку принадлежащего ему автомобиля марки Daewoo Tico государственный регистрационный знак С966ВР34 на площадке без твердого покрытия.

Пункт 5.9.2.11 Положения запрещает на территории городского округа проезд, наезд, стоянку автотранспорта на территории для прохода пешеходов, детских и спортивных площадках, площадках для сушки белья, площадках для выбивания ковров, газонах, зеленых зонах, парках (садах), скверах, площадках без твердого покрытия; стоянку автотранспорта в сквозных проездах (арках) зданий и на пожарных проездах, подъездах, на путях подъезда перед въездными воротами образовательных организаций, учреждений социального обслуживания, медицинских учреждений, на путях подъезда к контейнерным площадкам для сбора отходов.

Названное Положение использует понятие "площадки", которое подразумевает в себе земельный участок, в том числе с твёрдым покрытием, специально отведённый для определённых целей (детская игровая и спортивная площадки, площадки для сушки белья и выбивания ковров, и т.п.).

Однако материалы дела не располагают доказательствами, что стоянку автомобиля Башкатов В.В. осуществил на какой-либо из площадок, используемых для целей Положения.

Более того, из материалов дела следует, что автомобиль марки Daewoo Tico государственный регистрационный знак С966ВР34 принадлежащий на праве собственности Башкатову В.В. расположен с правой стороны автодороги (на обочине).

Исходя из понятия "обочина" данного в п.1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993г. N1090 (далее – Правила) это элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.

В соответствии с п.12.1 Правил дорожного движения остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при её отсутствии – на проезжей части у её края и в случаях, установленных п.12.2 данных правил, – на тротуаре.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление о признании Башкатова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, и назначении ему административного наказания в виде штрафа подлежит отмене, а производство по делу прекращению ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.1–30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу Башкатова В. В.ча удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области №2–19/5856 от 21 июня 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Башкатова В. В.ча о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья–