Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-513/2022 от 22.09.2022

судья Олейников А.В. дело № 07п-513/2022

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 12 октября 2022 года

Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кутуева В. М. на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 22 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вотношении Кутуева В. М.,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 22 августа 2022 года Кутуев В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иподвергнут административному наказанию в виде административного штрафа вразмере 7 500 рублей.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, Кутуев В.М. указал, что вего действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ; кроме того пропущен срок давности привлечения Кутуева В.М. к административной ответственности; просит признать совершенное Кутуевым В.М. административное правонарушение малозначительным.

Также в указанной жалобе Кутуев В.М. заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи районного суда, указав, что срок подачи жалобы пропущен по независящим от Кутуева В.М. обстоятельствам, почтовую корреспонденцию он не получал.

Принимая во внимание изложение, считаю возможным восстановить срок наобжалование постановления судьи Центрального районного суда г.Волгограда от22 августа 2022г. года и рассмотреть жалобу Кутуева В.М. по существу.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность занарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На основании ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо впериод осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного вуказанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 дополнен п.16, по смыслу которого коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в названный Перечень.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 4).

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

По смыслу п.п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2021 г. № 21) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) предписано: в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений оперенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании иливакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации наЕдином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из материалов дела следует, что 21 сентября 2021 г. Кутуев В.М. прибыл натерриторию Российской Федерации воздушным транспортом (рейс № <...>, страна вылета <.......>), до прибытия заполнил анкету прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом. При этом до <адрес>. Кутуевым В.М. не размещена информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), перенесенном заболевании или вакцинации в ЕПГУ (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), чем нарушены требования п.п. 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019». Таким образом, установлено нарушение требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, совершенное в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Волгоградской области, представляющей, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 1 декабря 2004 г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» опасность для окружающих, а также введенного Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил исредств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ответственность за что предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ; актом от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями, поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, и иным материалами дела, которым была дана оценка всовокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности всоответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах вопреки доводам жалобы, следует полагать, что судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Кутуева В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия Кутуева В.М. квалифицированы правильно, в соответствии сустановленными по делу доказательствами и требованиями КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии сост.4.1 КоАП РФ учёл характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, назначил административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей.

Вопреки доводам жалобы, согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ составляет 1 год, который при рассмотрении дела в суде первой инстанции не истек.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление каких-либо последствий, в связи с чем, приводимые в жалобе доводы об отсутствии вреда в результате допущенного Кутуевым В.М. нарушения не свидетельствуют о малозначительности совершенного им деяния, допущенного врезультате пренебрежительного отношения к выполнению возложенных на него санитарно-эпидемиологическим законодательством и правовыми актами обязанности, направленной на предотвращение распространения коронавирусной инфекции.

Иных сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отражённых в материалах дела и не являвшихся предметом судебного рассмотрения, которые могут повлечь отмену оспариваемого постановления, в жалобе не приведено.

Оснований для удовлетворения жалобы об отмене постановления суда неимеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7-30.9 Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 22 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, в отношении Кутуева В. М. оставить без изменения, а его жалобу - оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын