Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-308/2022 (2-4341/2021;) ~ М-4484/2021 от 14.12.2021

УИД 86RS0001-01-2021-008592-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2022 года                                                               г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шумей В.В.,

с участием представителя истца помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Гладких П.Г., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-308/2022 по исковому заявлению Сургутского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СТЭК», Открытому акционерному обществу «Игримречтранс» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по запрету эксплуатации судна, третье лицо Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей»,

УСТАНОВИЛ:

Сургутский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СТЭК», Открытому акционерному обществу «Игримречтранс» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по запрету эксплуатации судна.

Исковые требования мотивированы тем, что Сургутской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации судов внутреннего водного транспорта.

27.05.2021 года инспекторским составом Государственного портового контроля проведены осмотры судов, эксплуатируемых Обществом с ограниченной ответственностью «СТЕК», в ходе которых выявлены грубейшие нарушения обязательных требований по безопасности судоходства. Судно-баржа-площадка «ТПСП-502» идентификационный номер ОИ-04-1245, принадлежащее Открытому акционерному обществу «Игримречтранс», эксплуатируется без действующих судовых документов. Общество с ограниченной ответственностью «СТЕК» игнорируют требования законодательства и не принимает мер к устранению нарушений, указанных в предписании №11/Н от 27.05.2021 года.

Согласно выписки Государственного судового реестра, правообладателем судна-баржи-площадки «ТПСП-502» идентификационный номер ОИ-04-1245, является Открытое акционерное общество «Игримречтранс», которое в дальнейшем передало её Обществу с ограниченной ответственностью «СТЕК» по договору аренды.

Судно-баржа-площадка «ТПСП-502» идентификационный номер ОИ-04-1245 не имеет действующих судовых документов и имеет просроченные документы Российского Речного Регистра, в связи с не предъявлением судна к освидетельствованию в установленные сроки, что подтверждается предписанием Федерального бюджетного учреждения «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей».

Истец просит суд признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «СТЭК», Открытому акционерному обществу «Игримречтранс» в части несоблюдения требований законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации судна-баржи-площадки «ТПСП-502» и запретить Обществу с ограниченной ответственностью «СТЭК», Открытому акционерному обществу «Игримречтранс» эксплуатацию судна-баржи-площадки «ТПСП-502», в том числе запретить передавать его другим лицам для эксплуатации, до предъявления судна для технического освидетельствования (осмотра) органам технического надзора и классификации судов, получения регистровых документов, подтверждающих годность судна к плаванию, в подразделении Федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр».

Представители ответчиков, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, представив письменный отзыв по существу возражений ответчика Общество с ограниченной ответственностью «СТЭК».

От представителя Общества с ограниченной ответственностью «СТЭК» поступили письменные возражения, согласно которых спорное судно получило все требуемые документы в 2019-2021 годах и не эксплуатирует спорную баржу-площадку в настоящее время.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу положений части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела Сургутской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации судна-баржи-площадки «ТПСП-502» идентификационный номер ОИ-04-1245, эксплуатируемого Обществом с ограниченной ответственностью «СТЕК».

В ходе проверки прокуратуры, что подтверждено представленными в материалы дела письменными доказательствами, выявлены нарушения обязательных требований по безопасности судоходства, отсутствие судовых документов. В том числе установлено, что судно-баржа-площадка «ТПСП-502» идентификационный номер ОИ-04-1245 эксплуатируется без надлежащих документов Российского Речного Регистра.

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам.

Согласно выписки Государственного судового реестра, правообладателем судна-баржи-площадки «ТПСП-502» идентификационный номер ОИ-04-1245 является Открытое акционерное общество «Игримречтранс», которое передало судно в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «СТЕК» согласно договора аренды без регистрации договора.

Пунктами 1, 5 статьи 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что на подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: 1) свидетельство о праве собственности на судно; 2) свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации; 3) свидетельство о годности судна к плаванию; 4) список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна; 5) судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); 6) судовое санитарное свидетельство; 7) единая книга осмотра судна; 8) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; 9) разрешение на судовую радиостанцию; 10) свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна; 11) свидетельство о классификации; 12) мерительное свидетельство. При этом свидетельство о годности судна к плаванию, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, свидетельство о классификации и мерительное свидетельство выдаются организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов.

Приказом Минтранса России от 25.09.2012 года №355 полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, наделено Федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр».

В соответствии с пунктом 1 Устава федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр», утвержденного распоряжением Минтранса России от 14.11.2011 года №ИЛ-126-р, федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр» является некоммерческой организацией, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов внутреннего и смешанного плавания в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Предметом деятельности Регистра является выполнение работ (оказание услуг), направленных на обеспечение технической безопасности плавания судов, в соответствии с их назначением, в целях охраны жизни и здоровья пассажиров и судовых экипажей, сохранности перевозимых на судах грузов, экологической безопасности судов.

В соответствии с целью и предметом деятельности Регистр выдает, в том числе, свидетельство о годности судна к плаванию (пункт 10, подпункт 2 пункта 11 Устава).

Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (пункт 2 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Приказом Минтранса России от 14.04.2016 года №102 утверждено Положение о классификации и об освидетельствовании судов, которое определяет порядок осуществления классификации и освидетельствования судов организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов.

Согласно пункта 4 Положения о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденного приказом Минтранса России от 14.04.2016 года №102, классификация и освидетельствование включают в себя рассмотрение и согласование технической документации на строительство, переоборудование, модернизацию и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов, освидетельствование судов и организаций, техническое наблюдение за изготовлением материалов и изделий, ремонтом изделий, постройкой, ремонтом, модернизацией и переоборудованием судов с присвоением им класса или категории, а также подтверждение, приостановление, возобновление, восстановление и аннулирование класса или категории на основании результатов освидетельствований судов в соответствии с Правилами.

Присвоение, подтверждение, возобновление или восстановление класса или категории, установление годности судна к плаванию, а также назначение объема необходимого ремонта осуществляется в порядке, установленном Правилами, в соответствии с техническим состоянием элементов судна и судовых технических средств, которое определяется по результатам осмотров, измерений, испытаний, проверок в действии и на основании документов, предъявляемых судовладельцем, с учетом норм допускаемых дефектов, установленных Правилами (пункт 51 Положения).

Судно-баржа-площадка «ТПСП-502» не имеет действующих документов Российского Речного Регистра в связи с не предъявлением судна к освидетельствованию в установленные сроки, что подтверждается предписанием ФБУ «Администрация «Обь-Иртышводпуть» №11/Н от 27.05.2021 года, а так же подтверждено копиями документов, представленными истцом в материалы дела.

В силу положений статей 55-57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Не предоставление сторонами доказательств не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Представленные ответчиком в материалы дела возражения и документы не опровергают доводов истца, представленные документы истекли сроком действия, а приказ о выведении из эксплуатации не подтверждает фактическую эксплуатацию судна ответчиком Обществом с ограниченной ответственностью «СТЭК».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинении вреда в будущем является основанием для запрета деятельности, создающей такую опасность.

Эксплуатация принадлежащего ответчику судна до признания его годным к плаванию, противоречит нормам действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает опасность транспортного происшествия, причинения в будущем вреда жизни, здоровью или имуществу лиц.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска Сургутского транспортного прокурора о признании незаконным бездействия ответчиков в части несоблюдения требований законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации судна-баржи-площадки «ТПСП-502» и о запрете Обществу с ограниченной ответственностью «СТЭК», Открытому акционерному обществу «Игримречтранс» эксплуатацию судна-баржи-площадки «ТПСП-502», в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до предъявления судна для технического освидетельствования (осмотра) органам технического надзора и классификации судов, получения регистровых документов, подтверждающих годность судна к плаванию, в подразделении Федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр».

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета. В связи с чем, с ответчиков подлежит взысканию сумма государственной пошлины в бюджет города Ханты-Мансийска в сумме 600 рублей, по 300 рублей с каждого ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сургутского транспортного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «СТЭК», Открытому акционерному обществу «Игримречтранс» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «СТЭК», Открытому акционерному обществу «Игримречтранс» в части несоблюдения требований законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации судна-баржи-площадки «ТПСП-502».

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «СТЭК», Открытому акционерному обществу «Игримречтранс» эксплуатацию судна-баржи-площадки «ТПСП-502», в том числе запретить передавать его другим лицам для эксплуатации, до предъявления судна для технического освидетельствования (осмотра) органам технического надзора и классификации судов, получения регистровых документов, подтверждающих годность судна к плаванию, в подразделении Федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТЭК» государственную пошлину в бюджет города Ханты-Мансийска в сумме 300 рублей.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Игримречтранс» государственную пошлину в бюджет города Ханты-Мансийска в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

Районного суда                                                                            Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 01 марта 2022 года.