Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-11/2021 от 13.01.2021

Дело №5-11/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

14 января 2021 года      п. Ибреси

    Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Козлов В.А., изучив материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Алимовым ФИО3,

Установил:

    Начальник миграционного пункта отдела МВД России по Ибресинскому району передала на рассмотрение в районный суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алимова А.Р.    

    В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, чч. 1-4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

    Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета РФ, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

    В силу абз. 3 подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что данное дело значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения не потребовало и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не проводилось, в представленных должностным лицом материалах имеются лишь ксерокопии документов, взятых из другого дела об административном правонарушении, сведений о том, что Алимов А.Р. является сотрудником <данные изъяты> либо лицом, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ и должности муниципальной службы также не имеется.

    Санкция ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение таких видов наказаний, как наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

    При этом законодатель отграничил лиц, которым может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности от других субъектов названного административного правонарушения.

Однако, в переданных в суд на рассмотрении протоколе об административном правонарушении и других материалах дела сведений о наличии у Алимова А.Р. статуса должностного либо юридического лица не имеется, данное дело должностным лицом возбуждено в отношении физического лица, которому в силу вышеуказанных норм законодательства об административных правонарушениях не может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

    Учитывая вышеизложенное, судья считает, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не относится к компетенции судьи районного суда, поскольку административное расследование по делу фактически проведено не было, последний не обладает свойствами субъекта административного правонарушения, которому может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и не является указанным в абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом.

    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, следует решить вопрос об их передаче на рассмотрение по подведомственности.

    При таких обстоятельствах настоящие протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье.     

    На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Определил:

    Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алимова ФИО4 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья