Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1123/2023 ~ М-587/2023 от 16.03.2023

УИД:71RS0№-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года                                                                                           город Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Даниловой А.Р.,

с участием истца Семыкиной А.В.,

представителя третьего лица ГПК №29 председателя Филимонова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1123/2023 по иску Семыкиной Антонины Васильевны к администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

у с т а н о в и л:

Семыкина А.В. обратилась в суд с иском к администрации города Тулы о признании права собственности на гараж и земельный участок, ссылаясь в обоснование требований на то, что она является членом Гаражного потребительского кооператива №<адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 42, что подтверждается справкой о полной выплате пая от ДД.ММ.ГГГГ №. В данной справке указано, что она полностью выплатила кооперативный пай 10.06.2000г. за гараж № в боксе № ГПК №. Гараж одноэтажный с подвалом, размер 6x4, материал - кирпич, перекрытия ж/бетонные. Основание вступления в члены кооператива - Решение Пролетарского совета народных депутатов <адрес> № от 24.01.1979г. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения многоконтурного земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: <адрес>, 42, утверждена схема расположения многоконтурного земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по указанному адресу, категория земель: земли населенных пунктов: код @ 58336/ДД.ММ.ГГГГ, площадь - 17415 кв.м; код @ 58337/ДД.ММ.ГГГГ, площадь - 10118 кв.м, общая площадь многоконтурного земельного участка составляет 27533 кв.м, с видом разрешенного использования - гаражный кооператив. Доступ к спроектированному многоконтурному земельному участку осуществляется от земель общего пользования - <адрес>. В инвентарном деле имеется технический паспорт, составленный по состоянию на 11.04.1986г., на гаражи автокооператива №, расположенного по вышеуказанному адресу. <адрес> земельного участка под кооперативом указана равной 17318 кв.м. При проведении технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка указана: фактически - 17318 кв.м, застроенная - 11240 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется. Имеется Генеральный план автокооператива № в <адрес>. На гараж кадастровым инженером ИП ФИО5 был изготовлен технический план от 09.12.2021г. Образуемый объект недвижимости располагается в кадастровом квартале 71:30:030509. Кадастровым инженером ИП ФИО5 была изготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При замерах площадь земельного участка под гаражом составила 26 кв.м. Номер кадастрового квартала 71:30:030509. Её соседи по гаражам №,503 бокс № уже оформили свои гаражи и земельные участки под ними в собственность. Она обратилась с письменным заявлением от 05.04.2022г. №-к к администрации <адрес> о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка для хранения автотранспорта. В ответном письме администрация <адрес> от 12.04.2022г. отказала в предварительном согласовании земельного участка по основаниям ст. 3.7 Закона 2137-ФЗ.

На основании вышеизложенного, просила суд признать право собственности на гараж общей площадью 43,6 кв.м (2- этажа; 1-наземный, 1- подземный) за Семыкиной Антониной Васильевной, расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 42, Гаражный потребительский кооператив. №, бокс №, гараж №; признать право собственности на земельный участок за Семыкиной А.В., площадью                  26 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>. 42, Гаражный потребительский кооператив №, бокс №, гараж №- вид разрешенного использования - хранение автотранспорта, категория земель - земли населенных пунктов), в точках координат: точка 1 – Х 743550,45, Y 269158,27, точка 2 - Х 743552,01, Y 269164,59, точка 3 – Х 743548,16, Y 269165,68, точка 4 – Х 743546,59, Y 269159,37.

Определением суда, вынесенным в протокольной форме, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство имущественных и земельных отношений <адрес>.

Истец Семыкина А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.

Ответчики – администрация города Тулы, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Гаражного потребительского кооператива №29 -председатель Филимонов В.В. в судебном заседании считал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу, в силу положений п. 2 ст. 8.1, ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, изменяется и прекращается с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу изложенного, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимости в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права, что подтверждено и правовой позицией, изложенной в п. 11 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010, п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015.

Таким образом, справка, выданная управлением кооператива, свидетельствующая о внесении паевого взноса в полном объеме, является правоустанавливающим документом в силу изложенных норм Гражданского кодекса РФ и является надлежащим доказательством, в том числе, для проведения (при необходимости) государственной регистрации права собственности на указанные объекты.

При этом, право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива.

Земельный кодекс РФ одним из принципов земельного законодательства определяет единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (ч. 1 ст. 1).

В силу положений ст.ст. 40, 41, 42 Земельного кодекса РФ собственники и лица не являющиеся собственниками, земельного участка имеют право возводить здания, сооружения, но лишь в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не нанося вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Судом установлено, что согласно справке о полной выплате пая Гаражного потребительского кооператива №29 №569 от 07.11.2021 Семыкина А.В. полностью выплатила кооперативный пай за гараж № 504 в боксе №13 в ГПК №29 10.06.2000 г.

Справка ГПК №29 и членская книжка также подтверждает членство Семыкиной А.В. в гаражном кооперативе.

    ГПК №29 зарегистрирован постановлением Пролетарского совета народных депутатов г.Тулы №2-58 от 24.01.1979г.

    Согласно постановления Администрации г.Тулы от 04.06.2013 №1471 «Об утверждении схемы расположения многоконтурного земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: гТула, <адрес>, 42, в связи с заявлением гаражного потребительского кооператива №<адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: <адрес>, 42, рассмотрев схему расположения многоконтурного земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, разработанную МУП МО <адрес> «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства», согласованную управлением градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, на основании: решения Исполнительного комитета Пролетарского районного Совета народных депутатов №2-58 от 24.01.1979 «О создании кооператива для индивидуальных гаражей»; письма главного управления архитектуры и градостроительства администрации г.Тулы от 25.11.1996 №1836.; уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 26.04.2013 № 01/023/2013-624, в соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», Уставом муниципального образования <адрес>, администрация <адрес> постановляет: 1. Утвердить схему расположения многоконтурного земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: <адрес>, 42, категория земель: земли населенных пунктов: код @ 58336/ДД.ММ.ГГГГ, площадь - 17415 кв.м; код @ 58337/ДД.ММ.ГГГГ, площадь - 10118 кв.м, общая площадь многоконтурного земельного участка составляет 27533 кв.м, с видом разрешенного использования - гаражный кооператив. Доступ к спроектированному многоконтурному земельному участку осуществляется от земель общего пользования - <адрес>. 2. В целях реализации настоящего постановления ГПК-29 в установленном порядке надлежит: обеспечить проведение кадастровых работ и постановку многоконтурного земельного участка на государственный кадастровый учет; получить в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> 5 экземпляров кадастрового паспорта многоконтурного земельного участка; обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о предоставлении этого многоконтурного земельного участка в собственность или аренду. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города ФИО7. 4. Постановление вступает в силу со дня подписания.

    Из архивной справки, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Тульский филиал от 20.01.2016г. №ф-71/447 следует, что в инвентарном деле на гаражный потребительский кооператив №, расположенный по адресу: <адрес>, 42, по земельному участку имеются следующие сведения: имеется технический паспорт, составленный по состоянию на 11.04.1986г., на гаражи автокооператива №, расположенного по адресу: <адрес>, №, фактическая площадь земельного участка под кооперативом указана равной 17318 кв.м. При проведении технической инвентаризации 19.04.1994г. площадь земельного участка указана: фактически - 17318 кв.м, застроенная - 11240 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

Технический план здания, составленный кадастровым инженером ИП ФИО5 от 09.12.2021г. описывает положение на кадастровом плане территории кирпичного нежилого здания гаража с подвалом №, бокс №, 1982 года постройки, площадью 43,6 кв.м.

В заключении кадастрового инженера указано: технический план здания подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, ул. <адрес>, 42, ГПК №, бокс №, гараж №. Назначение здания - нежилое, наименование - гараж с подвалом. Гараж имеет подвал. Гараж этажностью 2 этажа (1-наземный, 1 -подземный), общей площадью 43.6 кв.м. по внутреннему обмеру. Образуемый объект недвижимости располагается в кадастровом квартале №

Из Плана автокооператива №, согласованного начальником сектора архитектуры и градостроительства Территориального управления администрации <адрес> усматривается, что спорный гараж находится в ряду других гаражей.

Кадастровым инженером подготовлен Межевой план земельного участка площадью 26 кв.м. Согласно заключения кадастрового инженера образуемый земельный участок расположен по адресу: ФИО1, <адрес>, ул. <адрес>, 42, ГПК №, бокс №, гараж №. Граница образуемого земельного участка установлена путем определения на местности по фактической транице землепользования, существующей на местности более 15 лет и закрепленной стенании гаража (год завершения строительства 1982г.). Проведена съемка характерных точек границы на местности с пользованием GPS оборудования. Площадь образуемого земельного участка, определенная с учетом установленных Федеральным законом требований, составила 26 кв.м. Номер кадастрового квартала 71:30:030509. Требования к предельным минимальным и максимальным размерам земельного участка с разрешенным видом использования «хранение автотранспорта» не установлены нормативными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления.

Таким образом, из материалов дела следует, что истец является членом ГПК №, паевые и вступительные взносы выплачены им в полном объеме.

Данное обстоятельство ответчиками не оспаривалось.

Кооператив является добровольным объединением граждан, и целью его создания и деятельности является строительство и эксплуатация коллективных гаражей для удовлетворения членов кооператива стоянками для индивидуальных автомобилей путем строительства гаражей на собственные средства.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что спорное строение расположено на земельном участке, отведенном под строительство индивидуальных гаражей.

В материалах дела не имеется и ответчиками не представлено доказательств обременения правами третьих лиц спорного земельного участка, а также нарушения прав и законных интересов третьих лиц.

Кроме того, органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу такого строительства не предъявляли, не совершали каких-либо действий по изъятию земельного участка либо освобождению его от строений.

Отсутствие разрешения на строительство гаражей и ввод их в эксплуатацию само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гараж за членом кооператива.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный гараж построен на земельном участке, отведенном для этих целей, в пределах границ участка, в связи с чем, исковые требования Семыкиной А.В. о признании за ней права собственности на гараж являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования Семыкиной А.В. о признании за ней права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, суд исходит из следующего.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 25 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п. 2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с подп. 2 п.2 ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001                № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Учитывая, что спорный земельный участок был на законном основании предоставлен Семыкиной А.В. для гаражного строительства, гараж возведен в 1982 году, пай выплатила в полном объёме, следовательно, истец имеет право на получение земельного участка, на котором расположен этот гараж в собственность бесплатно.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Семыкиной А.В. о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный под гаражом.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Семыкиной Антонины Васильевны удовлетворить.

Признать за Семыкиной Антониной Васильевной,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на гараж общей площадью 43,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 42, Гаражный потребительский кооператив №, бокс №, гараж №.

Признать за Семыкиной Антониной Васильевной право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 42, Гаражный потребительский кооператив №, бокс №, гараж №, вид разрешенного использования-хранение автотранспорта, категория земель- земли населенных пунктов в координатах границ, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ИП ФИО5: точка 1 – Х 743550,45, Y 269158,27, точка 2 - Х 743552,01,            Y 269164,59, точка 3 – Х 743548,16, Y 269165,68, точка 4 – Х 743546,59,                      Y 269159,37.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий