Дело №2-257/2023
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
Федерального судьи Суденко О.В.,
при секретаре Гвоздовской А.С.,
06 февраля 2023 года в городе Волжском рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Осипов С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения в части определения даты перерасчета пенсии, восстановлении нарушенного права,
У С Т А Н О В И Л :
Осипов С.В. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения в части определения даты перерасчета пенсии, восстановлении нарушенного права. В обоснование заявленных требований указал, что "."..г. обратился к ответчику с заявлением о включении периодов работы на Волжском трубном заводе с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. в качестве слесаря-ремонтника в специальный стаж и о перерасчете размера страховой пенсии с "."..г.. Решением от "."..г. №... включен период работы в качестве слесаря ремонтника в ТПЦ в специальный стаж, произведен перерасчет пенсии с "."..г., а не с даты назначения пенсии. Период работы с "."..г. по "."..г. не был включен в специальный стаж, так как по мнению ответчика невозможно сделать вывод о наличии трубного производства в достаточных объемах. Считает решение в части пересчета пенсии с "."..г., а не с "."..г. и не включения периода работы с "."..г. по "."..г. в специальный стаж незаконным, нарушающим нормы действующего законодательства и его право на пенсионное обеспечение. Согласно архивным справкам МБУ «Архив», он "."..г. был принят слесарем-ремонтником в ДП-«Трубопрокатное-2», "."..г. в порядке перевода был принят слесарем – ремонтником в «Трубопрокатное-3», "."..г. «Трубопрокатное-3» переименовано в ТПЦ-3. Видами деятельности дочернего предприятия «Трубопрокатное-2», согласно Уставу 1994 года, являются производство труб и трубных изделий. Наименование должности и вид производства в трудовой книжке в период работы с "."..г. по "."..г. соответствуют позиции 2040400а-18559 III раздела 4 подраздела Списка №... от 1991 года. Согласно лицевым счетам и табелям учета рабочего времени за период работы "."..г. по "."..г. ему регулярно и в полном объеме начислялась заработная плата, что свидетельствует о выполняемой работе на условиях полной занятости в течение полного рабочего дня. Кроме того, решением от "."..г. №... ему произведен перерасчет пенсии с "."..г.. Полагает, что в результате неправомерных действий ответчика он в течение 6 лет был лишен возможности получать страховую пенсию в том размере, который полагался бы ему при включении периода работы с "."..г. по "."..г. в специальный стаж при назначении пенсии – "."..г.. Просит признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> №... от "."..г. в части определения даты, с которой осуществлен перерасчет пенсии за период работы на «ВТЗ» с "."..г. по "."..г. в качестве слесаря-ремонтника, отказе во включении в специальный стаж и перерасчете размера страховой пенсии за период работы в дочернем предприятии «Трубопрокатное-2» АООТ «Волжский Трубный Завод» с "."..г. по "."..г. в качестве слесаря – ремонтника. Обязать включить в специальный стаж период работы с "."..г. по "."..г., в качестве слесаря-ремонтника. Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж Осипов С.В. периоды работы с "."..г. по "."..г. в качестве слесаря-ремонтника; произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты назначения пенсии "."..г. с учетом включенных периодов работы Осипов С.В. с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г..
Истец Осипов С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель истца по устному ходатайству Новосельцев Г.Н. поддержал исковые требования, основанием для перерасчёта размера страховой пенсии с даты назначения пенсии "."..г. считает положения п. 7.2 ст.22 Федерального Закона № 400-ФЗ"О страховых пенсиях".
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Добрыднева Л.Б. исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала на то, что на момент назначения пенсии отсутствовали документы, подтверждающие работу истца в особых условиях.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 1991 года).
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, которое применяется в настоящее время в силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утверждённых Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).
Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утверждённых Постановлением Правительств Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Осипов С.В. "."..г. обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> с заявлением о включении периодов работы на Волжском трубном заводе с "."..г. по "."..г. в качестве слесаря ремонтника и с "."..г. по "."..г. в качестве слесаря-ремонтника в специальный стаж и о перерасчете размера страховой пенсии с "."..г..
Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> от "."..г. №... включен период работы с "."..г. по "."..г. на «ВТЗ» ТПЦ-1 в качестве слесаря-ремонтника систем гидравлики, смазки эмульсии засчитать в специальный стаж, период работы с "."..г. по "."..г. на АООТ «Волжский трубный завод» ДП «Трубопрокатное №...» не засчитан в специальный стаж, так как по представленным документам, а также по документам, имеющимся в наблюдательном деле, невозможно сделать вывод о наличии в ДП «Трубопрокатное №...» АООТ ВТЗ трубного производства в объемах, дающих право на досрочное назначение пенсии работникам, принимающим участие в трубном производстве, произведен перерасчет пенсии с "."..г..
Согласно записи в трудовой книжке истца, в период с "."..г. по "."..г. работал слесарем –ремонтником по шестому разряду на участке механо-службы дочернего предприятия «Трубопрокатное №...» АООТ «Волжский трубный завод».
В специальный стаж по Списку №..., утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от "."..г., №... и утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №..., ответчиком не засчитан период работы в АООТ «Волжский трубный завод» Дочернее предприятие ДП «Трубопрокатное №...» в качестве слесаря-ремонтника c "."..г. по "."..г., ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах, предусмотренных Списком №....
Списком №..., утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. №..., раздел III «Металлургическое производство», код позиции 2040400а-18559 предусмотрены: слесари-ремонтники.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от "."..г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от "."..г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Как следует из материалов дела и подтверждается архивными справками МБУ «Архив», "."..г. Осипов С.В. был принят в ДП-Трубопрокатное-2 на должность слесарь-ремонтник; "."..г. уволен в порядке перевода в АООТ «Волжский трубный завод»; "."..г. принят в порядке перевода слесарем-ремотником по шестому разряду на участок механослужбы в трубопрокатное №... АООТ «Волжский трубный завод»; "."..г. АООТ «ВТЗ» трубопрокатное производство №... переименовано в Трубопрокатный цех №....
Как следует из устава дочернего предприятия «Трубопрокатное №...» АООТ «Волжский Трубный завод» 1994 года предприятие создается с целью получения максимальной прибыли для АООТ «ВТЗ», обеспечения занятости граждан. Видами деятельности предприятия являются производство труб и трубных изделий и т.д.
Согласно копий личных карточек формы Т-2, представленных МБУ «Архив», за период с "."..г. по "."..г. Осипов С.В. регулярно и в полном объеме начислялась заработная плата, что свидетельствует о выполняемой работе, которая также подтверждается табелями учета рабочего времени.
Таким образом, принимая во внимание, что предыдущий перед спорным периодом и последующий, после спорного периода, периоды работы Осипов С.В. включены ответчиком в специальный стаж по Списку №..., суд приходит к выводу, что отказ ответчика включить в специальный стаж истца Осипов С.В. периодов работы в АООТ «Волжский трубный завод» Дочернее предприятие «Трубопрокатное №...» в качестве слесаря-ремонтника труб c "."..г. по "."..г., ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах, предусмотренных Списком №..., является необоснованным, поскольку как установлено в судебном заседании, что кроме изменения наименования работодателя (не смотря на отсутствие правопреемства), других изменений в работе истца (технологическом процессе), не произошло, поскольку рабочее место осталось без изменения.
Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о включении периода работы Осипов С.В. с "."..г. по "."..г. в Дочернем предприятии «Трубопрокатное-2» АООТ «Волжский Трубный завод» в качестве слесаря-ремонтника в специальный стаж по Списку №....
В соответствии с п. 7.2 ст. 22 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
Поскольку Осипов С.В. обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, представил документы, подтверждающие обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, суд приходит к выводу о включении Осипов С.В. спорных периодов в специальный стаж и возлажении на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>
обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты назначения пенсии, то есть с "."..г., с учётом включенных в специальный стаж Осипов С.В. периодов работы с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г..
При этом ссылки представителя ответчика на положения ст. 23 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которой предусмотрены сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, суд не может принять во внимание, поскольку истцом представлены документы, подтверждающие обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии.
Руководствуясь, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> №... ░░ "."..░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░» ░ "."..░. ░░ "."..░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░-2» ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░ "."..░. ░░ "."..░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ 3445926514) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ( ░░░░░ 012-429-619 20) ░░░░░░ ░░░░░░ ░ "."..░. ░░ "."..░., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ 3445926514) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "."..░. - ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ( ░░░░░ 012-429-619 20) ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ "."..░. ░░ "."..░. ░ ░ "."..░. ░░ "."..░..
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░: ░░░░░░░
░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.
░░░░░: ░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░
№...
№...
№...