Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-785/2022 ~ М-698/2022 от 09.09.2022

Дело № 2-785/2022

УИД 91RS0010-01-2022-001168-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года                               г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                                     Никишенко Т.Н.,

при секретаре                                        Беловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрушко Лилии Евгеньевны к Администрации города Красноперекопска Республики Крым о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

В сентябре 2022 года Петрушко Л.Е. обратилась в Красноперекопский районный суд с исковым заявлением к Администрации города Красноперекопска Республики Крым о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Красноперекопской государственной городской нотариальной конторы Автономной Республики Крым Подставневым О.В., Петрушко Л.Е. приобрела в собственность магазин общей площадью 33,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, кадастровый №. Решением Красноперекопского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ № указанное нежилое здание сохранено в реконструированном состоянии с увеличением площади до 48,1 кв.м.. На основании указанного решения истцом был изготовлен план помещения, с указанием в нем новой площади нежилого здания – 48,1 кв.м., а также указан кадастровый номер в пределах которого расположено данное здание – №. Согласно уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК от ДД.ММ.ГГГГ № №1 действия по учету изменений характеристик нежилого здания № приостановлены по причине того, что площадь нежилого здания в реконструированном виде 48,1 кв.м., превышает размер площади нежилого здания №, в пределах которого оно расположено. Выполняя рекомендации специалиста ЦА Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК, ДД.ММ.ГГГГ, истцом было зарегистрировано право собственности на нежилое здание 90:20:010118:338 по №,в связи с чем, право собственности на нежилое здание № прекращено. Кадастровым инженером был подготовлен технический план здания с указанием площади нежилого здания 49,5 кв.м..

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ действия по учету изменений характеристик нежилого здания № приостановлены в связи с тем, что в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, указано о сохранении в реконструированном состоянии нежилого помещения №, а не жилого здания №.

В настоящее время истец не имеет возможности исполнить решение Красноперекопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в связи с чем просит суд, сохранить нежилое здание с кадастровым номером 90№, расположенное по адресу: <адрес>, г. Красноперекопск, <адрес>, в реконструированном состоянии с площадью 49,5 кв.м., состоящее из помещений: «<данные изъяты>..

В судебное заседание истец Петрушко Л.Е., не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Щербакова В.В., в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования с учетом выводов проведенной экспертизы поддерживает в полном объеме.

Представитель Администрации города Красноперекопска Республики Крым, извещенный заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, решение просит принять в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не предоставил.

Представитель третьего лица - Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, возражений по сути иска не предоставил.

Изучив материалы искового заявления, исследовав материалы дела и, оценив доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Петрушко Л.Е. подлежат удовлетворению.

Градостроительным кодексом РФ предусмотрено, что проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В соответствии с Приложением 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312) комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначении) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты), количества этажей, площади, показателей производственной мощности.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Аналогичные положения закреплены в ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся, в том числе: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из положений пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Судом установлено, что Петрушко Лилия Евгеньевна является гражданкой РФ, серия паспорта 46 17№, выдан ТП № Межрайонным ОУФМС России по <адрес> в городском поселении Люберцы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

На основании договора купли-продажи магазина, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Красноперекопской государственной городской нотариальной конторы Автономной Республики Крым Подставневым О.В., Петрушко Лилия Евгеньевна приобрела в собственность магазин общей площадью 33,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. <адрес>, <адрес>, что подтверждается извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество Красноперекопским межрайонным бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Согласно технического паспорта, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение магазин литера А, а состоит из: 1- коридор (1/2) площадью 1,7 кв.м., 2- кладовая (1/2) площадью 0,8 кв.м., 3- торговый зал площадью 20,9 кв.м., 4- подсобное помещение площадью 10,5 кв.м. <адрес> нежилого помещения 33,9 кв.м (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру РК была выдана кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером № (л.д.20-21).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление Администрации города Красноперекопск РК № «О предоставлении земельного участка в аренду Петрушко Е.Л.» (л.д. 22).

Земельный участок, площадью 0,0091 га, категория земли – земли жилой и общественной застройки, целевое назначение – застроенные земли коммерческого использования, на котором расположено нежилое помещение - магазин, находится у истца в пользовании на основании договора аренды земельного участка от 02.07.2018г. №.02-07/185, заключённого сроком на 10 лет (л.д. 16-18).

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт приема-передачи земельного участка между Администрацией города Красноперекопск РК и Петрушко Л.Е. (л.д. 19).

Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение, расположенное по адресу: РК, г. Красноперекопск, <адрес>, площадью 33,9 кв.м., имеет кадастровый № (л.д. 23-24).

Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, расположенное по адресу: РК, г. Красноперекопск, <адрес>, с кадастровым номером № имеет площадь 33,9 кв.м. (л.д.25).

Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, магазин расположенный по адресу: РК, г. Красноперекопск, <адрес>, с кадастровым номером № имеет площадь 33,9 кв.м. (л.д.26-27).

Согласно кадастровой выписки на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №/№ магазин площадью 91 +/-3 кв.м. имеет кадастровый № (л.д.28-29).

Согласно техническому плану к магазину по <адрес> в г. Красноперекопске, в рамках разрешения, истцом была произведена реконструкция нежилого помещения магазина, принадлежащего ему на праве собственности путем строительства пристройки, в результате чего произошло увеличение площади нежилого помещения с 33,9 кв.м. до 48,1 кв.м. (л.д. 30-43).

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии вынесено уведомление об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица № №1. (л.д. 44).

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ЦА Госкомрегистра вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № №

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению Петрушко Л.Е. сохранено в реконструированном состоянии нежилое помещение (магазин) общнй площадью 48,1 кв.м. по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Красноперекопским районным судом Республики Крым по делу № вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления Петрушко Л.Е. по разъяснению способа и порядка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру РК в адрес Щербаковой В.В. действующей в интересах Петрушко Л.Е. ДД.ММ.ГГГГ, направлено письмо с разъяснениями по основаниям приостановления государственного кадастрового учета спорного здания (л.д. 47).

Согласно сведений филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Красноперекопске по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ магазин, расположенный по адресу: <адрес>, г. Красноперекопск <адрес> зарегистрирован за Петрушко Лилией Евгеньевной представлено инвентарное дело под номером 372860 инв. № (л.д.74-80).

За исходящим номером № ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру РК представлены Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ: № (л.д.83-88).

Согласно заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ год, технический план подготовлен в связи с представлением в орган кадастрового учета заявления о внесении изменений в государственный кадастровый учет сведений о нежилом здании с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, г. <адрес> <адрес> нежилого здания определена согласно требований к определению площади здания, сооружения, помещения, утвержденных Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №№ и составляет 49,5 кв.м. Нежилое здание расположено на земельном участке №.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, № реконструкция нежилого здания (магазина), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, соответствует строительным и санитарным нормам, а так же требованиям безопасности, здание пригодно для эксплуатации после выполненной в нем реконструкции. Реконструкция указанного нежилого здания (магазина) выполненная Петрушко Л.Е., не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не снижает несущей способности и эксплуатационных характеристик здания в целом, не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Нежилое здание (магазин) после выполненной реконструкции пригодно для эксплуатации, в реконструированном состоянии не повлечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. В результате перепланировки/реконструкции здания по адресу: <адрес>, г<адрес> <адрес>, произошло изменение объемно-планировочных характеристик, отраженное в таблице 3. После реконструкции общая площадь здания увеличилась с 33,9 кв.м. до 44,5 кв.м.

У суда нет оснований сомневаться в объективности и достоверности произведенной экспертом ИП Острожинскому В.П. судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, №, заключение выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется, в связи с чем, данное заключение суд принимает в качестве доказательства по делу.

Учитывая, что реконструкция нежилого здания (магазина) осуществлена в пределах схемы расположения земельного участка, реконструкция нежилого здания произведена с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не затрагивает несущие конструкции, не создает угрозы жизни и здоровья для граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении нежилого здания в реконструированном виде и признании права собственности на нежилое здание в реконструированном состоянии.

С учетом всех указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст. ст. 55,56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрушко Лилии Евгеньевны - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание (магазин) с кадастровым номером № общей площадью 49,5 кв.м. по адресу: <адрес>, г. <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий:                                          Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                        Т.Н. Никишенко