Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4059/2023 ~ М-4018/2023 от 03.11.2023

2-4059/2023

УИД 22RS0015-01-2023-005500-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                                 26 декабря 2023 года

    Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

    председательствующего – судьи                    Мысликова А.Ю.,

    при секретаре                            Татаркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Первомайского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию дорожного хозяйства Алтайского края «Северо-Восточное дорожно-строительное управление», Краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края» о возложении обязанности привести в соответствии с требованиями законодательства автомобильную дорогу,

    У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Первомайского района Алтайского края обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском Государственному унитарному предприятию дорожного хозяйства Алтайского края «Северо-Восточное дорожно-строительное управление» (далее – ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ»), Краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края» (далее – КГКУ «Алтайавтодор») о возложении обязанности привести в соответствии с требованиями законодательства автомобильную дорогу. В обоснование требований     указано, что в ходе проверки установлено, что автомобильная дорога в мкрн. Светлый (от автомобильной дороги 01Н-3323 координаты 53.164417, 83.931761 до мкрн. Светлый) является дорогой межмуниципального значения, принадлежит на праве собственности Алтайскому краю, в лице КГКУ «Алтайавтодор». Содержание указанного участка автомобильной дороги осуществляет ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ» на основании государственного контракта, заключенного с КГКУ «Алтайавтодор».

    В соответствии с Федеральным законам «О безопасности дорожного движения», «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

    Согласно требованиям п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-ст) (Далее ГОСТ Р 52766-2007) стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

    Однако на участке дороги в мкрн.Светлый (от автомобильной дороги 01Н-3323 координаты 53.164417, 83.931761 до мкрн. Светлый) отсутствует стационарное электрическое освещение. Ранее по результатам проведенных проверок прокуратурой выносилось начальнику ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ» представление, которое рассмотрено, но действенных мер по устранению нарушений не принято. Истец просил обязать КГКУ «Алтайавтодор» привести участок дороги от автомобильной дороги 01Н-3323 координаты 53.164417, 83.931761 до мкрн.Светлый Первомайский район Алтайского края в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», путем установления стационарного освещения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

    В судебное заседание представитель прокуроры Первомайского района Алтайского края поддержал требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ» Кузеванова Е.А. иск не признала, поддержала письменный отзыв, согласно которому КГКУ «Алтайавтодор» осуществляет оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования, в том числе указанной в исковом заявлении, вдоль полосы отвода данной дороги расположены электросетевые объекты КТП №36-9-1 250 кВа на земельном участке с кадастровым номером 22:33:050601:3357; ВЛ-0,4 кВ ф.1 от КТП №36-9-1 до опп.№35 на земельном участке с кадастровым номером 22:22:050601:2559. Автомобильная дорога Н-3329 «Подъезд к питомнику» расположена на земельном участке – кадастровый номер 22:33:050601:2559. Указанные электросетевые объекты расположены за пределами автомобильной дороги, на балансе ответчика не находятся. Право собственности на данные объекты признаны за ПАО «Россети Сибирь» в соответствии с решение Новоалтайского городского суда от 30.11.2022. С учетом изложенного КГКУ «Алтайавтодор» не имеет законных оснований для выполнения работ по устройству электроосвещения на существующей линии, принадлежащей другому собственнику.

    Представитель ответчика КГКУ «Алтайавтодор», третьего лица ПАО «Россети Сибирь» не явились, извещены.

    Выслушав пояснения представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

    Прокуратурой Первомайского района Алтайского края проведена проверка по обращению Шереметьевой Л.А. соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в с.Бобровка Первомайского района Алтайского края. В рамках проведенной проверки выявлено нарушение требований действующего законодательства при содержании автодороги – на участке дороги в мкрн.Светлый (от автомобильной дороги 01Н-3323 координаты 53.164417, 83.931761) отсутствует стационарное электрическое освещение.

    13.03.2023 прокурором Первомайского района Алтайского края начальнику ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ» направлено представление об устранении допущенных нарушений.

    Согласно ответу ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ» 10.04.2023 заключен договор с ПАО «Россети Сибирь» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на объекте наружного освещения, расположенного по адресу: Алтайский край, Первомайский района, западная часть кадастрового квартала 22:33:050601 автомобильная дорога «Подъезд к Питомнику», км.0+319-км 1+093), срок исполнения работ 30 рабочих дней.

    19.06.2023 прокурором Первомайского района Алтайского края начальнику ГУП ДХ «Северо-Восточное ДСУ» направлено письмо, согласно которому указано, что ГУП ДХ «Северо-Восточное» не приняты иные меры по обеспечению стационарного освещения на участке автомобильной дороги в мкрн.Светлый; дано разъяснение, что требование прокуратуры, содержащееся в представлении, надлежит безусловно исполнять в установленные сроки, в связи с чем предложено в срок до 19.07.2023 вернуться к рассмотрению представления от 13.03.2023.

    13.10.2023 ст.помощником прокурора Первомайского района осуществлен выезд на автомобильную дорогу в мкрн. Светлый (от автомобильной дороги 01Н-3323 координаты 53.164417, 83.931761), в ходе обследования установлено, что на вышеуказанном участке отсутствует стационарное электрическое освещение, что подтверждается актом о проведении проверки.

    Судом установлено, что автомобильная дорога в мкрн. Светлый (от автомобильной дороги 01Н-3323 координаты 53.164417, 83.931761 до мкрн. Светлый) является дорогой межмуниципального значения, принадлежит на праве собственности Алтайскому краю в лице КГКУ «Алтайавтодор».

    27.12.2012 между КГКУ «Алтайавтодор» и ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ» заключен государственный контракт №08172000003220170000001 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Алтайского края и искусственных дорожных сооружений на низ в Северо-Восточной зоне в 2023-2023 г.г.

    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

    Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

    В силу ст.3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

    Согласно статье 17 данного Закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

    Согласно п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не мене 100 м.

    Установлено, что КГКУ «Алтайавтодор» надлежащим образом возложенную обязанность по содержанию дорог не исполняет, поскольку на спорном участке автомобильной дороги мкрн.Светлый стационарное электрическое освещение отсутствует.

    Указание представителя ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ» на то обстоятельство, что электросетевые объекты, к которым возможно технологическое присоединение, принадлежа не КГКУ «Алтайавтодор», а ПАО «Россети Сибирь», не свидетельствует об отсутствии обязанности ответчика по содержанию дорог, в том числе по установлению освещения.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Первомайского района Алтайского края подлежат удовлетворению.

    В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

    Суд находит необходимым установить срок исполнения решения суда – 6 месяцев, что в данном случае направлено на конкретизацию обязанности ответчика и позволяет избежать какой-либо неопределенности при исполнении решения суда.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Первомайского района Алтайского края удовлетворить.

    Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» провести участок дороги от автомобильной дороги 01Н-3323 координаты 53.164417, 83.931761 до мкрн.Светлый Первомайский район Алтайского края в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», путем установления стационарного освещения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:                         А.Ю.Мысликова

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2024