Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-235/2024 (2-3115/2023;) ~ М-2954/2023 от 25.09.2023

                                                 Дело №

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2024 г.                                                                              г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кит М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осауленко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломенской Анны Александровны к Администрации города Керчи Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Керчи Республики Крым, третьи лица Григорьева Анастасия Андреевна, Григорьева Оксана Александровна, Григорьев Валерий Павлович, Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Керчь о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

Администрация города Керчи Республики Крым обратилась в суд с иском к Коломенской Анне Александровне, Григорьевой Оксане Александровне, Григорьевой Анастасии Андреевне, Григорьеву Валерию Павловичу, третьи лица Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Керчь, Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Керчи Республики Крым, о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Керчь, ул. Льва Толстого, дом 10, квартира 4.

ФИО1 обратилась со встречным иском к Администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, Отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма.

Определением Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, третьи лица Отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым, о признании утратившими право пользования жилым помещением было оставлено без рассмотрения ввиду повторной неявки представителя истца.

ФИО1 свои исковые требования мотивировала тем, что в <адрес> вселились ФИО5, которая являлась нанимателем, ее дочь ФИО6, внучки ФИО7 и ФИО3, правнуки ФИО2 и ФИО4. Истец ФИО12 (ФИО13) А.А. была вселена нанимателем в качестве члена семьи. Наниматель ФИО5 скончалась ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь ФИО6 скончалась ДД.ММ.ГГГГ. У истца отсутствуют документы, подтверждающие основания вселения, поскольку они были утрачены. Однако истец проживает в указанной квартире и ее право пользования никто не оспаривал. За все время проживания она исполняла обязанности по содержанию жилого помещения, поддерживала его, оплачивала коммунальные услуги. Истец неоднократно обращалась в администрацию <адрес> с целью заключения договора социального найма, но ей было отказано по причине отсутствия ордера на жилое помещение и решения Камыш-Бурунского железорудного комбината. Дом признан аварийным, что являлось препятствием для ее проживания в квартире. Она вынуждена были снимать жилье, однако неоднократно посещала квартиру, продолжала оплачивать коммунальные услуги. Просила суд признать за ней право пользования жилым помещением общей площадью 49,9 кв.м жилой площадью 29,3 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, л.10, <адрес>, и обязать Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым заключить с ней договор социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО11 действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации <адрес> Республики Крым, Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым, а также третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО1 в 2023 году обратилась в Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> ФИО1 был направлен ответ, в котором Департамент указал, что основанием заключения договора социального найма является документ (ордер, решение исполнительного комитета, распоряжение организации, договор найма жилого помещения), подтверждающий выделение заявителю указанной квартиры. При отсутствии вышеуказанного документа рекомендовал обратиться в суд для признания права пользования жилым помещением (л.д.77).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Согласно поквартирной карточке учета формы Б и лицевого счета квартиросъемщика № в <адрес> в <адрес> в квартире зарегистрированы: наниматель - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правнучка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правнук - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14-15).

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

ФИО7 зарегистрировала брак с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ и ей присвоена фамилия ФИО12, что подтверждается свидетельством о браке (л.д.9).

Согласно информации Отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, зарегистрированы ФИО12 (ФИО13) ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

Лицевой счет № на спорную квартиру оформлен на ФИО5 (л.д.15).

Задолженности по оплате за коммунальные услуги по квартире нет, что подтверждается справками ГУП РК «Крымэнерго» Керченский РОЭ, ГУП РК «Вода Крыма», ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление «Новый город» (л.д.149, 150, 152).

Таким образом, истица более 16 лет добросовестно пользуется жилым помещением, вносит соответствующие коммунальные платежи.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении ее в квартиру и при ее проживании не установлено.

Законодательство, действующее в момент предоставления жилого помещения, предусматривало, что ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в него. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Муниципальному унитарному предприятию предписано прекратить регистрацию жителей в аварийном <адрес>, а также прекратить прием документов для оформления договоров социального найма жилых помещений, расположенных в аварийном <адрес> (л.д.19-22).

В абзаце 2 пункта 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, указано, что в случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Согласно п. 50 указанного Положения в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Сложившиеся на протяжении длительного периода времени отношения между ФИО1 с одной стороны, и собственником спорного жилья, с другой стороны, учитывая положения ст. 60 ЖК РФ указывают на фактическое пользование жилым помещением с согласия последнего на условиях договора найма. При сложившихся обстоятельствах речь идет о закреплении за истцом уже ранее фактически предоставленной ее семье квартиры.

Учитывая, что к жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, ФИО1 в силу вышеизложенных обстоятельств приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Однако, в связи с тем, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу требования истца о понуждении к заключению договора социального найма не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, Отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> оп признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, жилой площадью 29.3 кв.м, общей площадью 49,9 кв.м.

В удовлетворении требований ФИО1 о заключении договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –                                                    Кит М.В.