Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-428/2023 ~ М-36/2023 от 11.01.2023

УИД № 42RS0040-01-2023-000075-17

Номер производства по делу № 2-428/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                                 9 марта 2023 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Черновой О.Г.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Поздняковой Натальи Яковлевны к НТС "Березка" об обязании предоставить члену садоводческого некоммерческого товарищества документы

У С Т А Н О В И Л:

Позднякова Н.Я. обратилась в суд с иском к НТС "Березка" об обязании предоставить члену садоводческого некоммерческого товарищества документы, требования мотивировала тем, что она является членом НТС "Березка".

На протяжении последних лет Позднякова Н.Я. активно принимает участие в общих собраниях членов НТС "Березка".

Ни одно собрание, начиная с 2015 года, не проходит с соблюдением законодательства, в том числе Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Главное и существенное нарушение - это отсутствие кворума; количество присутствующих на каждом собрании не превышает 30-40 человек с учетом выданных доверенностей; количество присутствующих на собрании составляло не более 120-130 человек из 970 членов НТС "Березка".

В связи с этим вызывает сомнение и законность нахождения на должности председатель правления Александрова А.И., членов правления, председателя ревизионной комиссии.

Членам товарищества никаких приходно-расходных смет не предоставлялось, если не считать бумажный носитель с цифрами, ничем не подтвержденными и экономически необоснованными, соответственно, размеры членских взносов считать утвержденными нельзя.

Никакие отчеты по приходно-расходным сметам (по каждой статье расходов) не предоставлялись и общим собранием не утверждались; Устав товарищества и вносимые в него изменения никто из членов НТС "Березка" не видел несмотря на то, что устав должен быть предоставлен всем участникам, ведущим деятельность на садовых и огороднических участках.

В Уставе товарищества обязательно отражаются формулы или текстовые описания расчета размера взносов.

Закон №-217 обязывает уведомлять участников общего собрания о способе ознакомления с проектами документов, реестр членов товарищества должен быть предоставлен участникам собрания, их непредоставление является грубым нарушением процедуры проведения общего собрания.

Отчеты ревизионной комиссии общему собранию членов НТС "Березка" не предоставлялись.

На каждом без исключения собрании отчет председателя ревизионной комиссии товарищества был изложен одним предложением – проверка проведена, нарушений нет.

Позднякова Н.Я. была намерена внести ряд дополнительных вопросов в повестку предстоящего собрания от сентября 2018 года.

К тому же на этот момент она обладала 40 голосами членов НТС " Березка".

Однако Поздняковой Н.Я. сделать этого не позволили, так как на каждом собрании присутствует так называемая группа поддержки председателя в лице членов правления, одним из которых является член правления ФИО1, не дающий Поздняковой Н.Я. право подойти к микрофону.

Приходно-расходная смета НТС "Березка" совместно с финансово-экономическим обоснованием необходимы для определения размеров взносов с целью обсуждения и последующего утверждения на общем собрании членов товарищества.

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Размеры взносов не определялись, общим собрание не утверждались.

В августе 2022 года члены НТС "Березка" были уведомлены о собрании, которое намечалось на 27.08.2022.

Для целей подготовки к проведению указанного собрания Поздняковой Н.Я. был сделан запрос о предоставления документов, были запрошены реестр членов товарищества, протоколы последних трех собраний, Устав товарищества, изменения и дополнения, вносимые в устав товарищества, документы финансово-хозяйственной отчетности.

Также Поздняковой Н.Я. были написаны письменные обращения в адрес председателя правления о предоставлении ряда документов, касающихся работы правления НТС "Березка", в том числе от 26.08.2022, от 06.09.2022, от 06.09.2022, от 19.10.2022, 26.08.2022.

Ни на один из запросов председатель НТС "Березка" не ответил, документы не предоставил.

Позднякова Н.Я. просит признать незаконным бездействие НТС "Березка" в связи с отказом в предоставлении запрашиваемых документов, и обязать предоставить:

1. Реестр членов товарищества на дату образования НТС "Березка".

2. Протоколы последних трех собраний НТС "Березка" за 2016, 2017 и за 2018 год.

3. Протоколы заседаний правления НТС "Березка" за период 2016 - 2021 год.

4. Решения общих собраний об утверждении Устава НТС "Березка" и каждого вносимого в него изменения.

5. Документы, подтверждающие регистрацию в налоговом органе Устава НТС "Березка" и всех изменений в Устав НТС "Березка".

6. Устав НТС "Березка", изменения и дополнения в устав НТС "Березка", документы финансовой отчетности.

7. Свидетельство о регистрации общего имущества.

8. Правоустанавливающие документы на общее имущество с перечнем всех объектов общего имущества.

9. Отчет по ремонту скважин.

10. Документы, подтверждающие порядок пользования, оплату водоснабжения и несения бремени содержания системы водоснабжения лицами, не являющимися членами НТС "Березка".

11. Определить размер платы Поздняковой Н.Я. за ремонт скважин исходя из площади принадлежащего ей участка.

12. Решение (протокол) собрания от 27.08.2022 с приложением реестра членов НТС "Березка", принявших участие в собрании. Реестр членов товарищества на дату 27.08.2022.

13. Письменное обоснование финансово-экономических затрат на 2023 год по статьям затрат: вывоз твердых коммунальных отходов, оплата электроэнергии, и расшифровку всех статей затрат.

14. Привлечь НТС "Березка" к административной ответственности.

15. Предоставить отчеты за 2019-2021 год с приложением экономического обоснования по каждой статье расходно-приходной сметы.

В судебном заседании Позднякова Н.Я. и её представитель Лыжин Д.А., действующий на основании доверенности от 12.10.2022 №, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Курылевой Н.В. (срок 10 лет) (л.д. 58) на удовлетворении требований обязать НТС "Березка" предоставить свидетельство о регистрации общего имущества, правоустанавливающие документы на общее имущество с перечнем всех объектов общего имущества, определить размер платы Поздняковой Н.Я. за ремонт скважин исходя из площади принадлежащего ей участка и привлечь НТС "Березка" к административной ответственности не настаивали.

В судебном заседании председатель НТС "Березка" Александров А.И. исковые требования признал частично, не отрицал право Поздняковой Н.Я. на ознакомление с указанными документами и получение их копий, однако только за счет самой Поздняковой Н.Я., в том числе с использованием её бумаги и копировальной техники.

Заслушав объяснения истца Поздняковой Н.Я. и её представителя Лыжина Д.А., председателя НТС "Березка" Александрова А.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Позднякова Н.Я. является членом НТС "Березка", владеет и пользуется участком № (л.д. 13-18).

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ч. 3, ч. 4, ч. 5 ст. 11, ч. 7, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 настоящего Федерального закона, копии устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества (ч. 3 ст. 11).

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в ч. 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме (ч. 4 ст. 12).

Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 12).

Заверенные копии протоколов, указанных в ч. 2 и ч. 3 настоящей статьи (протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества; протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества; протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества) или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию (ч. 7 ст. 21).

Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества (ч. 1 ст. 21).

На момент обращения Поздняковой Н.Я. в суд действуют нормы ч. 3 и ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые предусматривают право члена товарищества на получение документов только после предварительной компенсации необходимых расходов по их изготовлению.

Таким образом в силу названного закона расходы по изготовлению и удостоверению копий документов не должны возлагаться на садоводческое товарищество, то есть не должны финансироваться за счет членских и других взносов членов СНТ и других собственников земельных участков, а должны оплачиваться тем лицом, которое желает получить копии документов.

НТС "Березка" доказательства того, что оно предоставляло Поздняковой Н.Я. запрашиваемые документы для ознакомления, и истица отказалась от их ознакомления и изготовления копий за свой счет в суд не представлено.

При указанных обстоятельствах Позднякова Н.Я. имеет право на ознакомление и получение за счет собственных средств, либо за плату, если размер таковой установлен решением общего собрания НТС "Березка", копии следующих документов:

1. Протоколов собраний НТС "Березка" за 2016, 2017 и за 2018 год.

2. Протоколов заседаний правления НТС "Березка" за период 2016 - 2021 год.

3. Решений общих собраний об утверждении Устава НТС "Березка" и каждого вносимого в него изменения.

4. Документов, подтверждающих регистрацию в налоговом органе Устава НТС "Березка" и всех изменений в Устав НТС "Березка".

5. Устава НТС "Березка", изменений и дополнений в устав НТС "Березка", документов финансовой отчетности.

6. Отчетов по ремонту скважин.

7. Документов, подтверждающих порядок пользования, оплату водоснабжения и несения бремени содержания системы водоснабжения лицами, не являющимися членами НТС "Березка".

8. Решения (протокола) собрания НТС "Березка" от 27.08.2022

9. Письменного обоснования финансово-экономических затрат на 2023 год по статьям затрат: вывоз твердых коммунальных отходов, оплата электроэнергии, и расшифровку всех статей затрат.

10. Отчетов за 2019-2021 год с приложением экономического обоснования по каждой статье расходно-приходной сметы.

В силу ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в силу ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества вправе получать выписку из реестра членов товарищества только в отношении себя, право на получение реестра всех членов товарищества законом не предусмотрено, поэтому в этой части исковых требований Поздняковой Н.Я. надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поздняковой Натальи Яковлевны (<данные изъяты>) к НТС "Березка" (ОГРН: 1034234001526, ИНН: 4206010440) об обязании предоставить члену садоводческого некоммерческого товарищества документы удовлетворить частично.

Обязать НТС "Березка" ознакомить Позднякову Наталью Яковлевну и выдать ей за счет её собственных средств, либо за плату, если размер таковой установлен решением общего собрания НТС "Березка", копии:

1. Протоколов собраний НТС "Березка" за 2016, 2017 и за 2018 год.

2. Протоколов заседаний правления НТС "Березка" за период 2016 - 2021 год.

3. Решений общих собраний об утверждении Устава НТС "Березка" и каждого вносимого в него изменения.

4. Документов, подтверждающих регистрацию в налоговом органе Устава НТС "Березка" и всех изменений в Устав НТС "Березка".

5. Устава НТС "Березка", изменений и дополнений в Устав НТС "Березка", документов финансовой отчетности.

6. Отчетов по ремонту скважин.

7. Документов, подтверждающих порядок пользования, оплату водоснабжения и несения бремени содержания системы водоснабжения лицами, не являющимися членами НТС "Березка".

8. Решения (протокола) собрания членов НТС "Березка" от 27.08.2022

9. Письменного обоснования финансово-экономических затрат на 2023 год по статьям затрат: вывоз твердых коммунальных отходов, оплата электроэнергии, и расшифровку всех статей затрат.

10. Отчетов за 2019-2021 год с приложением экономического обоснования по каждой статье расходно-приходной сметы.

В остальной части исковых требований Поздняковой Наталье Яковлевне отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 10.03.2023.

Судья                                                                          А.А. Тупица