Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2020 (2-3255/2019;) ~ М-3056/2019 от 23.09.2019

УИД 21RS0024-01-2019-003936-25

№2-113/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В., при секретаре судебного заседании Головиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Надежды Александровны к Смирнову Сергею Александровичу об определении границ земельного участка, признании надлежащим лицом для обращения в уполномоченный орган по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права с заявлением о государственном кадастровом учете,

установил:

Яковлева Н.А. с учетом уточнения обратилась в суд с иском к Смирнову С.А. об установлении местоположения земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 750 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Яковлевой Н.А. (<данные изъяты> доли в праве) и Смирнову С.А. (<данные изъяты> доли в паве), в соответствии с межевым планом от 14.03.2019, подготовленным кадастровым инженером <данные изъяты> ФИО8., в границах, определенных поворотными точками: №.; признании Яковлевой Н.А. надлежащим лицом для обращения в уполномоченный орган по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права с заявлением от имени Смирнова С.А. о государственном кадастровом учете изменений указанного земельного участка с целью определения его границ.

Требования мотивированы тем, что истец и ответчик являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> и <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности соответственно. Управлением Росреестра по Чувашской Республике – Чувашии уведомлением от 25.03.2019 отказано в удовлетворении заявления истца о постановке земельного участка на кадастровый учет в связи с отсутствием заявления ответчика о постановке земельного участка на кадастровый учет. Смирнов С.А. уклоняется от обращения в Управление Росреестра по Чувашской Республике – Чувашии с подобным заявлением, что лишает истца права, предусмотренного ч. 2 ст. 209 ГК РФ. В целях определения границ земельного участка ООО «Кадастровый инженер» по заданию истца изготовило межевой план земельного участка, однако ответчик уклоняется от подписи акта согласования границ земельного участка.

Истец Яковлева Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Реализовала право на участие через представителя.

В судебном заседании представитель истца Смирнов С.А. исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, вновь привел их суду.

Ответчик Смирнов С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. Ранее в судебном заседании 19.11.2019 ответчик возражал против удовлетворения иска, поскольку он не участвовал при проведении межевания земельного участка. Земельный участок используется как им, так и истцом, он получал от истца сообщение о проведении межевания земельного участка, однако явиться не смог по причине отсутствия времени, о чем дал письменный ответ. Своего межевого плана у него не имеется, однако он не уверен в правильности определения межевых точек в плане, представленном истцом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии (Управления Росреестра по Чувашской Республике – Чувашии) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с отсутствием заинтересованности в разрешении спора. Из поступившего в адрес суда письма от 11.11.2019 и отзыва на исковое заявление следует, что приостановление кадастрового учета изменений основных характеристик земельного участка, принадлежащего истцу и ответчику на праве общей долевой собственности, в связи с уточнением границ земельного участка обусловлено отсутствием заявления Смирнова С.А. о кадастровом учете и его подписи в акте согласования. Удовлетворение требований оставили на усмотрение суда.

Третье лицо филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из материалов дела следует, что Яковлевой Н.А. и Смирнову С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> и <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности соответственно.

14.03.2019 кадастровым инженером ФИО7 изготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, в заключении к которому указано уточнение местоположения границы земельного участка обусловлено отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек участка, определенных с нормативной точностью, что не позволяет определить местоположение границ участка на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласование местоположения границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков не требуется в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости не содержится описание местоположения границ смежных земельных участков, и оно соответствует установленным требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка и не происходит внесение изменений в эти сведения.

В межевом плане измененные границы, определенные поворотными точками, спорного земельного участка обозначены следующим образом: от №

В акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № имеется подпись Яковлевой Н.А., между тем подпись второго собственника указанного земельного участка Смирнова С.А. отсутствует.

25 марта 2019 года Управлением Росреестра по Чувашской Республике приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №, поскольку заявление об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка и изменением описания местоположения его границ представлено только от Яковлева С.В., действующего по доверенности от имени Яковлевой Н.А., заявление второго собственника Смирнова С.А. не поступало. К тому же в акте согласования границ земельного участка отсутствует подпись Смирнова С.А.

Яковлева Н.А. неоднократно (02.11.2018, 19.11.2018, 27.03.2019) письменно обращалась в адрес Смирнова С.А. с предложением о совместном согласовании границ спорного земельного участка, которым даны ответы (от 10.11.2018, 23.11.2018) о невозможности присутствия в определенные истцом даты и время в связи отсутствием в Чувашской Республике и служебной командировкой соответственно.

В судебном заседании 19.11.2019 Смирнов С.А. выразил сомнение в правильном определении кадастровым инженером поворотных точек границ земельного участка, однако от проведения судебной экспертизы отказался ввиду намерения представить свой межевой план земельного участка, который в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду в настоящее время не представлен.

В силу п.п. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно п.п. 1, 2, 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В п.п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указано, что кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно п. 1, подп. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с п.п. 1, 8, 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

У суда нет оснований сомневаться в правильности определения кадастровым инженером в межевом плане от 14.03.2019 поворотных точек границ уточняемого земельного участка, поскольку межевой план соответствует требованиях вышеизложенных норм права, ответчиком не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие ошибки в указанном межевом плане.

Истец вправе самостоятельно определять способ защиты его права. Требование о признании межевого плана согласованным не заявлено однако выбранный им способ защиты – установление границ согласно представленному межевому плану не противоречит нормам действующего законодательства.

На основании изложенного суд удовлетворяет требование об установлении местоположения земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 750 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Яковлевой Н.А. (<данные изъяты> доли в праве) и Смирнову С.А. (<данные изъяты> доли в паве), в соответствии с межевым планом от 14.03.2019, подготовленным кадастровым инженером <данные изъяты> ФИО1, в границах, определенных поворотными точками: №

Согласно п.п. 1, 2. ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Из п. 30 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016) следует, что кадастровый учет объекта недвижимости, находящегося в долевой собственности, осуществляется на основании заявления всех его собственников. Отсутствие волеизъявления одного из них является основанием для отказа в кадастровом учете сведений об объекте недвижимости.

Таким образом, по делу установлено, что единственным препятствием для постановки земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет в соответствии с определенными кадастровым инженером ФИО1 в межевом плане от 14.03.2019 поворотными точками границ земельного участка является отсутствие заявления и подписи в акте согласования второго собственника Смирнова С.А.

В силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика признаков злоупотребления правом ввиду уклонения без уважительных на то причин от подписания акта согласования границ земельного участка и постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, что нарушает права второго собственника земельного участка Яковлевой Н.А., в связи с чем требование о признании Яковлевой Н.А. надлежащим лицом для обращения в уполномоченный орган по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права с заявлением от имени Смирнова С.А. о государственном кадастровом учете изменений указанного земельного участка с целью определения его границ подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с этим с ответчика Смирнова С.А. в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 600 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Яковлевой Надежды Александровны удовлетворить.

Определить местоположение земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 750 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 14 марта 2019 года, составленным кадастровым инженером ФИО1, в границах, определенных поворотными точками: №

Признать Яковлеву Надежду Александровну надлежащим лицом для обращения в уполномоченный орган по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права с заявлением от имени Смирнова Сергея Александровича о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 750 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 14 марта 2019 года, составленным кадастровым инженером ФИО1, с целью определения границ указанного земельного участка.

Взыскать со Смирнова Сергея Александровича в пользу Яковлевой Надежды Александровны возврат государственной пошлины в размере 600 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья М.В. Селендеева

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2020 года