Решение по делу № А17-9572/2011 от 15.02.2012

­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иваново                                                                                     дело № А17-9572/2011

15 февраля 2012 года      

Резолютивная часть решения оглашена 14 февраля 2012 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 февраля   2012 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кротовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Пучежского района Ивановской области о привлечении индивидуального предпринимателя Завьялова Алексея Владимировича (ОГРНИП 306372014600027)  к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя  - Большаковой Г.М. заместителя прокурора Пучежского района Ивановской области по служебному удостоверению  от 16.06.09 г.;

установил:

      Прокурор Пучежского района Ивановской области (далее по тексту – заявитель) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Завьялова Алексея Владимировича (далее по тексту -  ИП Завьялов А.В., предприниматель) к административной ответственности по части  2 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

    В обоснование заявленных требований заявителем указано на выявленные в ходе проверки магазина «Зоотовары», принадлежащего ИП Завьялову А.В., расположенного по адресу: г. Пучеж Ивановской области, ул. Крылова, д.4, факт нахождения для продажи лекарственных препаратов для животных без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. На основании представленных в арбитражный суд материалов административного дела заявитель просит привлечь  предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи  14.1 КоАП РФ.

    ИП Завьялов А.В. надлежащим образом уведомленный о месте и времени  рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыва не направил, ходатайств не заявил. В соответствии с частью 3  статьи  205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассмотрено без участия предпринимателя.

     Заслушав заявителя, изучив имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд установил следующее.

       Завьялов А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 37 № 001264444 от 26.05.2006 года.

      15.12.2011 года Прокуратурой Пучежского района города Ивановской области проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности ИП Завьяловом А.В. в магазин «Зоотовары» по адресу: Ивановская область, г. Пучеж, ул. Крылова, д.4.

     В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Завьялов А.В. не имеет специального образования, а также лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. Однако, им в нарушение требований ст.ст. 8, 52 ФЗ от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», Постановления Правительства РФ от 06.07.2006 № 416 «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» осуществлялась продажа следующих ветеринарных препаратов:

1. Капли глазные для собак, кошек и кроликов «Барс» по цене 80 рублей;

2. Капли глазные для собак и кошек «Ирис», стоимостью 90рублей;

3. Празицид суспензия сладкая комплексный препарат против глистов для котят 5 мл., празицид суспензия сладкая комплексный препарат против глистов для кошек 5 мл., празицид суспензия сладкая комплексный препарат против глистов для щенков средних и крупных пород,  празицид суспензия сладкая комплексный препарат против глистов для собак стоимостью 75 рублей;

4. Ушные капли для собаки кошек отоферонол голд, стоимостью 70 рублей;

5. Ушные капли для собаки кошек отоферонол премиум, стоимостью 80 рублей;

6. Ушные капли для собаки кошек отоферонол плюс, стоимостью 65 рублей;

7. Ципам – комплексный препарат для борьбы с эктопаразитами животных, стоимостью 220 рублей;

8. Чистотел антигельминтик глистогон для кошек мягкая суспензия, стоимостью 70 рублей;

9. «Барс» капли инсектоакарицидные от блох, иксодовых и чесоточных клещей, вшей, волосовиков (власоедов) для собак стоимостью 40 рублей;

10. Капли «Котервин» стоимостью 120 рублей;

11. Капли инсектоакарицидные для кошек стоимостью 40 рублей;

12. Таблетки «Контросекс» и капсулы «Контросекс» по 10 штук стоимостью 50 рублей;

13. Таблетки «Азинокс» антигельминтик для собак и кошек стоимостью 120 рублей;

 14. Таблетки «Азинокс» антигельминтик для собак стоимостью 120 рублей;

15. Таблетки «Азинокс плюс» для собак стоимостью 65 рублей;

  Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности ИП Завьяловым А.В. при проведении не представлена.

     На основании материалов дела об административном правонарушении заместитель Прокурора Пучежского района 15 декабря 2011 года вынес Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Завьялова А.В.   и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статье  14.1 КоАП РФ.

      В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

     В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

     В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"  фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

       Согласно статьям 4, 52  Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность - это деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями и включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов. Лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий.

     В силу статьи 13 указанного Федерального закона лекарственные препараты  для ветеринарного применения  подлежат государственной регистрации федеральным органом исполнительной власти.

      Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301, ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 «Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения».

      В соответствии с частью 4 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

    Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов определен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2006 г. N 416).

      Пунктом 2 указанного Положения установлено, что лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой организациями в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Судом установлено и следует из материалов дела, что предприниматель Завьялов А.В. в магазине «Зоотовары», расположенном по адресу: г. Пучеж Ивановской области, ул. Крылова, д.4, осуществлял реализацию ветеринарных лекарственных средств для животных, указанных в акте проверки от 15.12.2011 года.

      Вышеуказанные вещества в понимании Федерального закона N 61-ФЗ являются лекарственными средствами. Розничная торговля индивидуальным предпринимателем Завьяловым А.В. вышеперечисленными лекарственными средствами является фармацевтической деятельностью и подлежит лицензированию.

     При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Завьялова А.В. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Факт осуществления предпринимателем Завьяловым А.В. продажи лекарственных средств для животных без соответствующей лицензии, а также вина предпринимателя в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении (акт проверки от 15.12.2011 г., объяснением предпринимателя от 15.12.2011 г.,  постановлением от 15.12.2011 года и другими материалами административного дела). Из материалов  дела следует, что на момент проверки и рассмотрения дела в суде лицензия у ИП Завьялова А.В. отсутствовала.

       Согласно представленному в материалы дела объяснению предпринимателя от 15.12.2011 г., Завьялов А.В. подтвердил, что в магазине «Зоотовары» реализует лекарственные препараты для животных,  не имея на осуществления данного вида деятельности лицензии.

     При назначении административного наказания, принимая во внимание личность виновного, совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ – 4000 рублей.

     На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.Требования заявителя   удовлетворить.

2.Привлечь индивидуального предпринимателя  Завьялова Алексея Владимировича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  административного  штрафа в размере  четырех   тысяч рублей.

3. Взыскать с Завьялова Алексея Владимировича  (02.05.1974 года рождения, место рождения – гор. Горький,  место жительства – Ивановская область г. Пучеж, ул. Южная, д.2 кв. 2  ОГРН №306372014600027, ИНН 372000719176, зарегистрирован в качестве предпринимателя 26.05.2006г. Межрайонной инспекцией ФНС №7 по Ивановской области)  через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя штраф в размере  4000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Получатель платежа – УФК по Ивановской области (МИ ФНС России №7 по Ивановской области)

ИНН/КПП  получателя -  3720001807 / 372001001

Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново

БИК – 042406001

Счет – 40101810700000010001

КБК – 092 116 900 50 05 0000 140

ОКАТО  24221000000

Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда дело №А17-9572/2011

4. Административный штраф должен быть уплачен предпринимателем  не позднее тридцати дней со дня вступления решения  в законную силу. Платежный документ об уплате штрафа  предпринимателю представить в Арбитражный суд Ивановской области. В случае отсутствия платежного документа, направить решение суда для  принудительного исполнения в УФССП по Ивановской области по истечении тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.

5. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции.

  Судья                                                                   Чеботарева И.А.