Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2020 от 23.01.2020

«КОПИЯ»

Дело № 12-33/2020

                         УИД:86MS0031-01-2019-003803-54         

Р Е Ш Е Н И Е

п. Междуреченский 02 марта 2020 года

    Судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Косолапова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя административной комиссии администрации Кондинского района Мухина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31 декабря 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Междуреченские коммунальные системы» (далее – ООО «МКС») по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кондинского района ХМАО-Югры от 31 декабря 2019 при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МКС», предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель административной комиссии администрации Кондинского района Мухин А.А. в установленный законом срок подал жалобу, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Жалобу мотивирует тем, ООО «МКС» не уплатило в срок, установленный КоАП РФ, административный штраф в сумме 20 000 рублей, наложенный постановлением административной комиссией администрации Кондинского района №126-19 от 19 июля 2019 года, вступившим в законную силу 05 августа 2019 года. Определением административной комиссии администрации Кондинского района от 26.09.2019 ООО «МКС» была предоставлена рассрочка исполнения постановления до 20 декабря 2019 года, однако до указанной даты штраф не уплачен, в связи с чем 27.12.2019 составлен протокол об административном правонарушении №27.12.2019-2, который направлен мировому судье для рассмотрения.

ООО «МКС» надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, представитель в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствует. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «МКС».

Составивший протокол об административном правонарушении секретарь административной комиссии администрации Кондинского района Охрименко А.М. в качестве свидетеля пояснил, что 19.07.2019 административной комиссией администрации Кондинского района ООО «МКС» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей. 05.08.2019 указанное постановление вступило в законную силу. ООО «МКС» обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного постановления. Определением административной комиссии администрации Кондинского района ООО «МКС» предоставлена рассрочка исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении до 20.12.2019. Полагает, что поскольку в период предоставления рассрочки назначенный ООО «МКС» административный штраф не был уплачен, им правомерно составлен протокол об административном правонарушении от 27.12.2019 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав свидетеля Охрименко А.М., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела об административном правонарушении № 5-1119-0402/2019 в отношении ООО «Междуреченские коммунальные системы» по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ ( далее администра тивное дело) следует, что 14 июня 2019 года в 15 часов 15 минут в пгт. Междуреченский Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области по улице Набережная от дома №23 до КДК «Рондо» начальником отдела муниципального контроля администрации Кондинского района Мармышевым А. В. было обнаружено нарушение правил благоустройства гп. Междуреченский: следы незаконных земляных работ, складирование труб на территории занятыми травянистыми растениями, нарушение озеленения. Согласно разрешению на производство земляных работ №58 заказчиком на производство ремонта тепловых сетей по ул. Набережная-КДК «Рондо» является ООО «МКС».По данному факту административной комиссией администрации Кондинского района 19.07.2019 в отношении ООО «МКС» вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, вступившее в законную силу 05.08.2019 (листы административного дела 2-3). Копия указанного постановления получена ООО «МКС» 25.07.2019 (лист административного дела 4).

20.09.2019 ООО «МКС» направило в административную комиссию ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения постановления от 19.07.2019 в связи с наложением на счета ООО «МКС» ареста. Определением административной комиссии от 26.09.2019 ходатайство удовлетворено, ООО «МКС» предоставлена рассрочка исполнения постановления о наложении штрафа №126-19 на срок до 20.12.2019 (листы административного дела 5-7).

23.12.2019 в ООО «МКС» направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (лист административного дела 8).

27.12.2019 секретарем административной комиссии Охрименко А.М. составлен протокол № 27.12.2019-2 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому ООО «МКС» не произвело оплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, а также в срок, установленный определением №126-19 от 26.09.2019 предоставления рассрочки до 20.12.2019, что подтверждается справкой МКУ «ЦБУ Кондинского района» от 27.12.2019 (листы административного дела 9-10).

    В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    В соответствии с ч. 2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Системный анализ положений ч.1 ст. 20.25 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания. Со дня окончания срока предоставленной ООО «МКС» рассрочки уплаты административного штрафа 20 декабря 2019 года до дня составления протокола об административном правонарушении № 27.12.2019-2 от 27 декабря 2019 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ установленный законом для уплаты административного штрафа срок шестьдесят дней не истек.

Таким образом, мировым судьей в обжалуемом постановлении сделан правильный вывод о том, что в действиях ООО «МКС» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом

Доводы жалобы о том, что в связи с отсрочкой у ООО «МКС» была возможность до 20.12.2019 уплатить административный штраф, который не был уплачен, правового значения для вывода о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, не имеют, а мнение о наличии у ООО «МКС» обязанности уплатить административный штраф в период предоставленной рассрочки исполнения постановления от 19.07.2019 основано на неверном понимании закона.

    Существенного нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении обжалуемого постановления не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кондинского судебного района от 31 декабря 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «МКС» оставить без изменения, а жалобу представителя административной комиссии администрации Кондинского района Мухина А.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Копия верна

Судья                     О.А. Косолапова

Подлинный документ подшит в материалах дела № 5-1119-0402/2019, находящегося у мирового судьи судебного участка № 2 Кондинского судебного района ХМАО-Югры.