Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3298/2022 ~ М-2274/2022 от 03.06.2022

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года                                                 город Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании незаконным решения (действие, бездействие) ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» об отказе в помощи в установлении документального подтверждения утраты льготы ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в установлении факта нахождения в живых ФИО6, а также об отказе произвести перерасчет размера ежемесячной компенсации, полагающейся на основании п.9 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как члену семьи погибшего военнослужащего, без учета ФИО11 <данные изъяты>.; возложении обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод, запросив в органах ЗАГС г.Перми и Пермского края информацию о вступлении в брак ФИО11 (<данные изъяты>., а также информацию о смерти ФИО11 <данные изъяты>.; произвести перерасчет размера ежемесячной компенсации, полагающейся на основании п.9 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как члену семьи погибшего военнослужащего, без учета ФИО11 (Токминой) И.В. (л.д.2-3).

В обоснование заявленных требований истец указала, что ее (истца) представителем ответчику было подано заявление от 12.04.2022г. о перерасчете размера компенсации по возмещению вреда здоровью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в котором было указано, что в ранее поданном ею (истцом) заявлении о назначении ежемесячной денежной компенсации от 27.03.2012г. в качестве члена семьи ее (истца) погибшего сына ФИО5 была ошибочно указана вдова – ФИО11 (до замужества – Токмина) И.В., которая потеряла льготу в связи с новым браком. Также в заявлении звучала просьба оказать помощь в установлении документального подтверждения утраты льготы ФИО6, в установлении факта нахождения в живых ФИО6 и произвести перерасчет размера компенсации в связи с изложенным фактом. При подаче заявления 12.04.2022г. на личном приеме ее (истца) представитель пояснил ответственному специалисту, что ФИО6 через несколько лет после гибели в 1981 г. своего супруга ФИО5 повторно вступила в брак, в связи с чем изначально не должна была быть включена в состав семьи при расчете денежной компенсации. О повторном вступлении в брак ФИО6 сообщила истцу в телефонном разговоре в скором времени после регистрации брака. С ФИО6 утеряна всякая связь, отношения не поддерживаются много лет и истцу не известно, жива ли вдова ее сына и где она проживает. Специалист ответчика сообщила, что розыском ФИО6 и установлением факта ее вступления в брак Военный комиссариат заниматься не будет, перерасчет компенсации без наличия документов о повторном браке или о смерти ФИО6 произведен не будет. На заявление от 12.04.2022г. ответчик направил письменный ответ от 15.04.2022г., согласно которому невозможно произвести перерасчет выплаты по причине невозможности установить факт нахождения в живых ФИО6

           Определением суда от 18.10.2022г. принят отказ от иска ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат ПК» в части исковых требований о возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав и свобод истца, запросив в органах ЗАГС г.Перми и Пермского края информацию о вступлении в брак ФИО11 (Токминой) И.В., а также информацию о смерти ФИО11 (<данные изъяты>., производство по делу в данной части прекращено.

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.113 ГПК РФ по адресу, указанному в иске (л.д.38), в судебное заседание не явилась.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что истец просит произвести перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации без учета ФИО11 (Токминой) И.В. в качестве члена семьи погибшего военнослужащего с даты первоначального заявления истца о назначении ежемесячной денежной компенсации 27.03.2012г.

          Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск (л.д.18-19), дополнительно пояснила, что действующим законодательством не предусмотрен перерасчет ежемесячной денежной компенсации с даты первоначального обращения с заявлением о назначении компенсации.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части на основании следующего.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее – Федеральный закон №306-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно ч.9 ст.3 Федерального закона №306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.

Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (ч.17 ст.3 Федерального закона №306-ФЗ).

          Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей", Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей".

           Согласно пп.«б» п.2 указанных Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

           Судом их письменных доказательств по делу установлено, и сторонами при рассмотрении дела не оспаривается, что 27.03.2012г. ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи с гибелью сына ФИО5 (л.д.24-25).

В данном заявлении в качестве членов семьи, имеющих на дату обращения право на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, ФИО1 указаны: мать ФИО1; отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ жена ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., место проживания не известно; дети – нет.

На основании указанного заявления ФИО1 выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитана на количество членов семьи - мать погибшего военнослужащего ФИО5, супруга, включая погибшего (умершего) военнослужащего.

12.04.2022г. ФИО1 в лице своего представителя ФИО8 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» с заявлением о перерасчете размера компенсации по возмещению вреда здоровью в соответствии с Федеральным законом №306-ФЗ в связи с ошибочным указанием в заявлении от 27.03.2012г. в качестве члена семьи погибшего – вдовы ФИО11 <данные изъяты>., которая потеряла право на получение компенсации в связи с новым браком. Также в заявлении просила оказать помощь в установлении документального подтверждения утраты ФИО6 права на компенсацию, установлении факта нахождения в живых (л.д.5).

Согласно письменному ответу ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» от 15.04.2022г. произвести перерасчет ежемесячно денежной компенсации без документов, подтверждающих невозможность установления факта нахождения в живых ФИО6, не представляется возможным (л.д.4).

Согласно полученным по запросу суда сведениям имеется запись акта о заключении брака № от 29.10.1982г. между ФИО9 и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.40).

В соответствии с пп.«б» п.4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации в редакции Постановления Правительства РФ от 22.02.2012г., действовавшей на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы для членов семьи: копия документа, удостоверяющего личность; копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении).

В силу п.6 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации ежемесячная денежная компенсация может выплачиваться каждому члену семьи индивидуально.

Согласно п.10 действующей редакции Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 настоящих Правил.

Пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, а также ее перерасчет в связи с возникновением права членов семьи на получение указанной выплаты и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производятся на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.

         Согласно п.12 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации получатели ежемесячной денежной компенсации своевременно информируют соответствующий уполномоченный орган об изменении сведений, являющихся основанием для прекращения или пересмотра выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации.

         Оценив в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела ответчиком истцу неправомерно отказано в пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации на основании заявления ФИО1 от 12.04.2022г., поскольку судом установлено, что ФИО6 вступила в повторный брак, следовательно, не имеет права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом №306-ФЗ, о чем истцом было указано в заявлении от 12.04.2022г.

           Таким образом, в соответствии с п.10 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету размер получаемой ФИО1 ежемесячной денежной компенсации: размер денежной компенсации в пользу ФИО1 (матери погибшего военнослужащего) подлежит установлению без учета в качестве члена семьи погибшего военнослужащего ФИО6 (супруги) в связи с вступлением последней в повторный брак.

           В силу вышеприведенных положений п.10 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации размер денежной компенсации подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ с учетом даты обращения ФИО1 с заявлением об изменении размера денежной компенсации – 12.04.2022г.

          Доводы представителя истца о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации с даты первоначального заявления истца – 27.03.2012г. суд отклоняет как несостоятельные, не основанные на нормах правовых актов, регулирующих спорные правоотношения. В нарушение ст.56 ГПК РФ стороной истца не указаны какие-либо законные основания и не представлены доказательства в подтверждение требования о пересмотре размера денежной компенсации с даты первоначального заявления 27.03.2012г.

          При этом суд учитывает, что назначение ежемесячной денежной компенсации, а равно пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации носят заявительный характер, осуществляются только на основании заявления лица, имеющего право на получение денежной компенсации.

           Как установлено судом из искового заявления, объяснений представителя истца в судебном заседании, ФИО1 сама указала в заявлении от 27.03.2012г. в качестве члена семьи погибшего военнослужащего ФИО6 Вместе с тем, имея информацию о вступлении ФИО6 в повторный брак, истец имела право в любое время обратиться в ФКУ «Военный комиссариат <Адрес>» с заявлением о пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации в связи с указанным обстоятельством, данное право истец реализовала по собственному усмотрению 12.04.2022г.

          Указание представителем истца на незнание истца о том, что при повторном вступлении в брак супруг погибшего военнослужащего утрачивает право на получение денежной компенсации, правого значения при рассмотрении настоящего спора не имеет, поскольку действующими нормативными правовыми актами не предусмотрены какие-либо исключения для соблюдения заявительного порядка и даты перерасчета размера ежемесячной денежной компенсации.

         Также суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца в части признания незаконным решения (действие, бездействие) ФКУ «Военный комиссариат <Адрес>» об отказе в помощи в установлении документального подтверждения утраты льготы ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в установлении факта нахождения в живых ФИО6, поскольку в рамках спорных правоотношений Федеральным законом №306-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № такая обязанность учреждения не предусмотрена.

         Кроме того, отсутствие указанных сведений, невозможность их получения истцом явились основанием обращения истца с настоящим иском в суд, данные обстоятельства указаны в исковом заявлении в качестве оснований иска.

          Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

          Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» (ИНН 5902290755) удовлетворить в части, признать незаконным решение ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» от 15.04.2022г. об отказе в перерасчете ежемесячной денежной компенсации, возложить на ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» обязанность произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации, установленной ФИО1 в соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с 01 мая 2022 года.

         В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>