Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2024 (2-4199/2023;) ~ М-3424/2023 от 18.10.2023

дело № 2-225/2024

УИД 61RS0019-01-2023-004325-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Соловьевой М.Ю.,

при помощнике судьи Кузовниковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полонского Вячеслава Владимировича к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска, третьи лица Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Кузьменко Галина Владимировна, Полонская Светлана Александровна, Полонский Николай Владимирович, ФИО4, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Полонский В.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На основании постановления Мэра г. Новочеркасска от 20.04.2000 № Полонской С.А. был выдан ордер № на вселение в жилое помещение, состоящее из одной комнаты по адресу: <адрес>. Ордер выдан на состав семьи: дочь Полонская Г.В., сын Полонский В.В., сын Полонский Н.В., дочь Режко К.А. 01.11.2001 между ДГХ и Полонской С.А. на основании ордера № от 24.04.2000, выданного по постановлению Мэра № от 20.04.2000 был заключен договор социального найма жилого помещения. Полонская С.А., Полонский Н.В., Кузьменко Г.В., Режко К.А. в настоящее время проживают по адресу: <адрес>. Данные граждане выехали из жилого помещения по <адрес> добровольно, нуждаемости в жилье по <адрес> не имеют и при обращении Полонского В.В. с заявлением о заключении договора социального найма, просили не включать их в данный договор. После уточнения исковых требований Полонский В.В. просит суд обязать ответчика Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска заключить с Полонским В.В. договор социального найма на жилое помещение общей площадью 18, 4 кв. м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Полонский В.В. в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом извещён.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом извещена. В письменном отзыве на исковое заявление просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Полонская С.А., Полонский Н.В., Кузьменко Г.В., Режко К.А. не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Гончарова Е.А., действующая на основании доверенности и ордера, поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска просил в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с необоснованностью.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Как установлено судом, квартира № по адресу: <адрес>, числится в собственности муниципального образования «город Новочеркасск Ростовской области», согласно сведений ЕГРН имеет общую площадь 18, 4 кв. м, кадастровый номер №, запись о регистрации права № от 26.10.2009.

Из материалов дела следует, что квартира № по адресу: <адрес> была предоставлена Полонской С.А. (состав семьи 5 человек: Полонская С.А., Полонский Н.В., Полонская (ныне Кузьменко) Г.В., Режко К.А., Полонский В.В.), что подтверждается копией ордера № от 24.04.2000.

Между Полонской С.А. и Департаментом городского хозяйства 01.11.2001 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению мэра г. Новочеркасска № 3200 от 11.12.2008 «Об отводе и закреплении за Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска земельного участка по фактическому пользованию для эксплуатации многоквартирного жилого дома по <адрес> жилому дому по <адрес> присвоен адрес <адрес>.

Как следует из заявлений Полонская С.А., Полонский Н.В., Кузьменко Г.В., Режко К.А. просят не включать их в договор социального найма жилого помещения по указанному адресу.

При обращении в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска с просьбой заключить с ним договор социального найма, Полонский В.В. получил отказ по тем основаниям, что спорное жилое помещение на балансе ответчика не состоит, отсутствуют сведения о постоянной регистрации Полонского В.В., нет сведений об изменении адреса.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пунктом 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из положений статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Следовательно, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно положениям ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Спорное жилое помещение является для истца единственным местом проживания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. Истец с даты предоставления спорного жилого помещения в 2000 году постоянно проживает в кв. № расположенной по адресу: <адрес>, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные и иные платежи, что подтверждается предоставленными квитанциями.

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО1 допрошенной в судебном заседании, не доверять показаниям которой, у суда оснований не имеется.

Как пояснила свидетель ФИО1 она знакома с Полонской С.А. и Полонским В.В. и третьими лицами с 2000 года. Ранее в квартире проживали все Полонские, а в настоящее время только Полонский В.В., который с 2000 года никуда не выселялся.

Собственником жилого помещения правомерность вселения истца в занимаемое жилое помещение не оспаривается, требования об освобождении жилого помещения не предъявлялись. Сведений о том, что ответчик отказалась от пользования жилым помещением, материалы дела не также содержат.

Истец проживает в спорном жилом помещении с момента вселения в декабре 2000 года до настоящего времени, несет бремя содержания указанного жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, иного жилья не имеет. С учетом изложенного, суд считает, что у него возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения с декабря 2000 года.

Доводы представителя ответчика Администрации г. Новочеркасска, что жилой дом № по <адрес> имеет признаки аварийности и должен быть признан подлежащим сносу, судом отклоняются, так как полное обследование дома не проводилось, решение о признании дома аварийным не принималось..

Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Спорное жилое помещение может быть объектом жилищных прав и предметом договора социального найма, поскольку жилой дом, в котором расположена спорная квартира, в установленном порядке не признан аварийным.

Поскольку судом установлено, что ответчик отказали истцу в заключении договора социального найма, а также в судебном заседании опровергнуты основания, по которым в заключении договора отказано, суд полагает, право Полонского В.В. на заключение договора социального найма нарушенным и подлежащим восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Полонского Вячеслава Владимировича (паспорт №) к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска (ИНН 6150094023), Администрации г. Новочеркасска (ИНН 6150022660), третьи лица Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Кузьменко Галина Владимировна, Полонская Светлана Александровна, Полонский Николай Владимирович, Режко Кристина Алексеевна, об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать ответчика Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска (ИНН 6150094023) заключить с Полонским Вячеславом Владимировичем договор социального найма на жилое помещение — квартиру общей площадью 18, 4 кв. м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2024 года