Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-144/2023 от 12.09.2023

дело №7-144                                                                                  судья Медведев А.Н.

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2023 года.                                                                         г.Тула, пр.Ленина, д.45

Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,

при секретаре Карловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильевой <данные изъяты> на определение судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 23 августа 2023 года о возврате без рассмотрения жалобы на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 24 июля 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 КоАП РФ,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 24 июля 2023 года № Васильева Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

26 июля 2023 года в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от Васильевой Е.Ю. поступила жалоба на это постановление.

Решением врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 01 августа 2023 года постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 24 июля 2023 года № о привлечении Васильевой Е.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, оставлено без изменения.

21 августа 2023 года Васильевой Е.Ю. подана жалоба в Зареченский районный суд г.Тулы, в которой она просила отменить постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле <данные изъяты> от 24 июля 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Определением судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 23 августа 2023 года жалоба Васильевой Е.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 24 июля 2023 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле, о привлечении Васильевой Е.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, возвращена без рассмотрения лицу, ее подавшему.

Не согласившись с указанным определением судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 23 августа 2023 года, Васильева Е.Ю. на личном приеме 06 сентября 2023 года подала жалобу в Тульский областной суд, в которой просит отменить определение судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Утверждает, что в установленные законом 10 суток обратилась в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле с жалобой на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 24 июля 2023 года №. Решением врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 01 августа 2023 года постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 24 июля 2023 года № оставлено без изменения. Также сообщает, что решение врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле капитана полиции <данные изъяты> от 01 августа 2023 года она получила по почте 15 августа 2023 года, а 21 августа 2023 года подала жалобу в Зареченский районный суд г.Тулы, в которой просила отменить постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 24 июля 2023 года №. Считает, что обжаловала постановление от 24 июля 2023 года № в установленный законом срок.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Васильева Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена заблаговременно и надлежащим образом, почтовым отправлением, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Тульского областного суда. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в адрес суда не поступило.

Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного участника производства по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья Тульского областного суда приходит к следующим выводам.

    В соответствии с требованиями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

    При подготовке к рассмотрению жалобы судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность производства по делу.

    Таким обстоятельством является пропуск срока обжалования постановления (ч.1 ст.30.4 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что 23 августа 2023 года судьей Зареченского районного суда г.Тулы вынесено определение о возврате жалобы Васильевой Е.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении от 24 июля 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, поскольку жалоба заявителя на данное постановление подана Васильевой Е.Ю. в суд 21 августа 2023 года, то есть с пропуском 10-ти дневного срока обжалования постановления.

Помимо изложенного, судья районного суда указал в определении, что с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления Васильева Е.Ю. не обращалась, доказательств подачи жалобы в течение 10 суток, а также того, что постановление получено по истечении указанного срока либо документов, подтверждающих уважительность причин его пропуска, к жалобе не приложено.

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

26 июля 2023 года на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 24 июля 2023 года № в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от Васильевой Е.Ю. поступила жалоба.

Копия решения врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле капитана полиции <данные изъяты> от 01 августа 2023 года была направлена Васильевой Е.Ю. в тот же день и, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, была принята в почтовом отделении связи 09 августа 2023 года. Из этого же отчета следует, что 14 августа 2023 года почтовая корреспонденция прибыла в Зареченское отделение связи г.Тулы, а 02 сентября 2023 года имела место неудачная попытка ее вручения получателю. 16 сентября 2023 года почтовое отправление было возвращено отправителю по истечении срока хранения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, в своей жалобе на определение судьи Васильева Е.Ю. утверждает, что 15 августа 2023 года получила копию решения врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 01 августа 2023 года.

Иной информации о дате получении решения врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 01 августа 2023 года материалы дела не содержат и не опровергают ее доводов.

Изложенные обстоятельства дают основания полагать, что жалоба Васильевой Е.Ю. на постановление от 24 июля 2023 года, поступившая в Зареченский районный суд г.Тулы 21 августа 2023 года, подана в срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

    Установив указанные обстоятельства, судья областного суда приходит к выводу о том, что определение судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 23 августа 2023 года нельзя признать законным и обоснованным, постановленным в соответствии с требованиями норм КоАП РФ.

    На основании изложенного определение судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 23 августа 2023 года подлежит отмене с направлением материала по жалобе Васильевой Е.Ю. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 24 июля 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, на рассмотрение по существу в Зареченский районный суд г.Тулы.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья областного суда

решил:

определение судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 23 августа 2023 года о возврате жалобы Васильевой Е.Ю. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 24 июля 2023 года №

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 КоАП РФ в отношении Васильевой Е.Ю., отменить.

Материал по жалобе Васильевой Е.Ю. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле <данные изъяты> от 24 июля 2023 года № и решение врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 01 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, направить на рассмотрение по существу в Зареченский районный суд г.Тулы.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья