Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-768/2020 ~ М-5796/2019 от 30.12.2019

66RS0№ ******-12 Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2020 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хрущевой О.В., при ведении протокола секретарем Кыдырбаевой А.Д., с участием истца Лазарева А.Н., представителя ответчика Сотникова А.О., представителей третьего лица Дубровиной Е.С., Смотриной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева Анатолия Николаевича к Федеральному государственному казенному учреждению комбинат «Новатор» Росрезерва о признании незаконным и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Лазарев А.Н. обратился в суд с иском к ответчику ФГКУ комбинат «Новатор» Росрезерва об отмене дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что работает в ФГКУ комбинат «Новатор» Росрезерва в должности главного экономиста. Приказом № ****** л/с от ДД.ММ.ГГГГ к нему применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п. 2.8, п.2.18, п.1.7, абз. 1 п. 1.8 должностной инструкции главного экономиста, выразившееся в ненадлежащем контроле за правильностью составления и оформления отчетной документации, в ненадлежащем осуществлении внутреннего финансового контроля, в несоблюдении нормативно-правовых актов и локальных актов организации, регламентирующих финансово-экономическую работу и деятельность комбината. Считает приказ незаконным. Поскольку нарушены сроки привлечения к дисциплинарной ответственности. Так, факт проступка установлен в Справке от ДД.ММ.ГГГГ. приказ о привлечении его к дисциплинарной ответственности вынесен ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении месячного срока, установленного ст. 193 ТК РФ. Работодатель не доказал его вину, так как в справке о результатах комбинированной аудиторской проверки и в акте о результатах служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ изложены общие фразы без указания конкретных примеров нарушений, дате и времени их совершения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, суду пояснил, что в его должностные обязанности входит осуществление внутреннего финансового контроля. Вместе с тем, аналогичная обязанность возложена на начальника юридического отдела и главного бухгалтера, что следует из их должностных инструкций. Подразделениями, осуществляющими внутренний финансовый контроль, является экономический отдел, бухгалтерия и юридический отдел. Каждое подразделение (юридически отдел, бухгалтерия и главный экономист) в рамках своей деятельности осуществляет внутренний финансовый контроль. Так, руководитель каждого подразделения составляет карту внутреннего финансового контроля, которые утверждаются директором комбината. Каждое подразделение также ведет журнал учета результатов внутреннего финансового контроля. По завершению финансового года подразделения, осуществляющие внутренний финансовый контроль, передают всю документацию, в том числе карты и журналы, главному экономисту для формирования общего дела за комбинат. В составленном им журнале ВФК нарушения, указанные в акте расследования, отсутствуют. Он в силу своих должностных обязанностей не должен осуществлять финансовый контроль за другими подразделениями. Журнал внутреннего финансового контроля за 2018 год действительно не был им оформлен, поскольку он хотел объединить журнал 2018 года с журналом 2019 года. По фактам выявленных нарушений он давал объяснения. Полагает, что срок привлечения к дисциплинарной ответственности следует исчислять с момента поступления в адрес ответчика справки – с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Указал, что основанием для проведения служебного расследования является Акт комбинированной аудиторской проверки, проведенной в Управлении Федерального агентства по государственным резервам по Уральскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ. Именно от этой даты следует исчислять срок, с которого работодателю стало известно о совершении истцом дисциплинарного проступка. Справка о результатах комбинированной аудиторской проверки, на которую ссылается истец, является документом, не имеющим юридической силы. Указанные в справе нарушения согласовывались и дорабатывались, ряд нарушений, отраженных в справке, был исключен из итогового акта проверки. В соответствии с ч.4 ст. 193 ТК РФ срок привлечения к дисциплинарной ответственности по результатам аудиторской проверки составляет 2 года. Выговор объявлен истцу за ненадлежащее осуществление внутреннего финансового контроля в период с 2018 по первое полугодие 2019 года. Факты выявленных нарушений при исполнении истцом должностных обязанностей зафиксированы в акте комбинированной аудиторской проверки от ДД.ММ.ГГГГ и в акте о результатах служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного Управлением Росрезерва по <адрес>. Лазарев А.Н. привлечен к дисциплинарной ответственности за то, что в нарушение п. 29 Порядка № ****** в Журнал ВФК необоснованно включены контрольные действия по операциям, отсутствующим в карте ВФК. В нарушение п.32 Порядка № ****** Журнал ВФК за 2018 год не подшит, не скреплен печатью и подписью ответственного лица за ведение журнала ВФК. Отсутствует запись на лицевой странице о дате окончания внесения записей в Журнал ВФК. При назначении дисциплинарного наказания учтено, что истец занимает руководящую должность, неисполнение приказов и распоряжений директора комбината, Росрезерва является грубейшим нарушением.

Представитель третьего лица иск не признала. Пояснила, что Лазарев А.Н. работает у ответчика в должности главного экономиста. Часть выявленных нарушений, указанных в Акте проверки непосредственно относятся к трудовым обязанностям истца. Согласно п.1.3, 18, 2.8,2.9, 2.18 должностной инструкции главного экономиста, главный экономист относится к категории руководителей, обязан знать нормативно-правовые акты по организации финансовой работы, осуществлять контроль за состоянием финансовой работы, правильностью составления и оформлением отчетной документации на комбинате, обеспечивать ведение учета движения финансовых средств и составление отчетности о результатах финансовой деятельности в соответствии со стандартами финансового учета и отчетности; осуществлять внутренний финансовый контроль. В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Лазарев А.Н. назначен ответственным за осуществление внутреннего финансового контроля на комбинате. Срок привлечения к дисциплинарной ответственной следует исчислять с даты подписания акта комбинированной аудиторской проверки – ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в силу п. 30 Положения об осуществлении внутреннего финансового аудита Федеральным агентством по государственным резервам и его территориальными органами от ДД.ММ.ГГГГ № ****** результаты аудиторской проверки оформляются актом и подписывается руководителем аудиторской группы.

В соответствии с уставом ФГКУ Комбинат «Новатор» является учреждением, подведомственным Управлению. Приказом Росрезерва от ДД.ММ.ГГГГ № ****** руководителю Управления указано провести в отношении работников, допустивших нарушения, служебную проверку. Таким образом, Управление вправе проводить служебное расследование в отношении работников комбината.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В силу ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение (ч. 1). Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч. 3).

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, и что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого поступка и обстоятельства, при которых он совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Таким образом, в силу приведенных выше норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

Таким образом, привлечение истца к дисциплинарной ответственности оспариваемым приказом может быть признано судом правомерным только при доказанности факта виновного невыполнения истцом обязанностей, возложенных на него в соответствии с трудовым договором, а также при соблюдении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности.

Оценивая представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчиком доказан (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) факт наличия в действиях истца вмененного дисциплинарного проступка, в связи с чем, у ответчика имелись необходимые правовые и фактические основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, поскольку в судебном заседании установлено ненадлежащее выполнение Лазаревым А.Н. его должностных обязанностей.

Судом установлено, что в соответствии с трудовым договором № ****** от ДД.ММ.ГГГГ истец Лазарев А.Н. принят на работу к ответчику на должность стрелка отдельной команды ведомственной охраны (том 1 л.д. 15-18). Дополнительным соглашением к трудовому договору № ****** от ДД.ММ.ГГГГ Лазарев А.Н. переведен на должность заместителя директора (том 1 л.д. 19). Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ Лазарев А.Н. переведен на должность главного экономиста (том 1 л.д. 20).

Приказом ФГКУ «Комбинат «Новатор» № ****** л/с от ДД.ММ.ГГГГ Лазарев А.Н. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п. 2.8, 2.18, п.1.7, абз. 1 п. 1.8 должностной инструкции, выразившееся в ненадлежащем контроле за правильностью составления и оформления отчетной документации, в ненадлежащем осуществлении внутреннего финансового контроль, в несоблюдении нормативно-правовых актов, а также локальных актов и организационно-распорядительных документов организации, регламентирующих финансово-экономическую работу и деятельность комбината (том 1 л.д. 26-27). Основанием для издания приказа является акт Управления Федерального агентства по государственным резервам по Уральскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах служебного расследования» (том 1 л.д. 73-81).

Основанием для проведения служебного расследования являются нарушения, выявленные по результатам комбинированной аудиторской проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Федеральный агентством по государственным резервам на ФГКУ комбинат «Новатор».

Так, согласно акта комбинированной аудиторской проверки от ДД.ММ.ГГГГ (то 2 л.д. 12-15), в ФГКУ Комбинат «Новатор» в нарушение п. 29 Порядка осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральном агентстве по государственным резервам, его территориальных органах и федеральных государственных казенных учреждениях, подведомственных Федеральному агентству по государственным резервам, утв. Приказом № ******, в журнале ВФК (внутреннего финансового контроля) необоснованно включены контрольные действия по операциям, отсутствующим в карте ВФК. В нарушение п. 14 Порядка № ****** контрольные действия по некоторым операциям указанные в карте ВФК, не проводились – отсутствуют записи в журнале ВФК. В нарушение п. 32 Порядка № ****** журнал ВФК за 2018 год не прошит, не скреплен печатью и подписью ответственного лица за ведение журнала ВФК. Отсутствует запись на лицевой странице о дате окончания внесения записей в журнал ВФК. Журнал ВФК за 2019 год не содержит полный перечень обязательных реквизитов, а именно отсутствует титульный лист и количество листов в деле. В нарушение п. 13 Порядка № ****** контроль по уровню подчиненности в карте ВФК производится смешанным способом. В нарушение п.21 Порядка № ****** некорректно проведена оценка бюджетного риска. Бюджетный риск оценивается по критериям «вероятность» и «степень влияния», вследствие чего бюджетный риск признается либо значимым, либо незначимым.

Судом проверены факты нарушений на комбинате п.п.14, 29 Порядка № ******, которые нашли свое подтверждение. Так, в Журнал ВФК за 2018 год (том 2 л.д. 102-111) включены контрольные мероприятия по операциям, не указанным в карте ВФК (том 2 л.д. 112-117): составление и утверждение проекта бюджетной сметы, утверждение и ведение бюджетных смет, заявка на кассовый расход, заявка на наличные, акт сверки взаимозачетов, инвентаризация драгметаллов, внутреннее перемещение материалов, списание материалов, услуги сторонних организаций, аванс подотчетному лицу и т.д.

Истец данное обстоятельство не оспаривает, вместе с тем, ссылается на то, что указанные нарушения допущены главным бухгалтером комбината, а не им. В его обязанности проверять отражение главным бухгалтером операций в Журнале ВФК на соответствие карте ВФК, не входит. Согласно Приказам № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, в его обязанности в рамках осуществления внутреннего финансового контроля входит только составление ежеквартальных отчетов за комбинат, по завершению финансового года получить от руководителей подразделений, осуществляющих внутренний финансовый контроль, для формирования общего дела за комбинат Журналы учета ВФК. Проверять правильность ведения журналов учета ВФК, соответствие мероприятий, указанных в Карте ВФК Журналу ВФК, составленными руководителями других подразделения (юридического отдела и бухгалтерии) в его должностные обязанности не входит.

Суд не может согласиться с указанными доводами истца. Согласно должностной инструкции главного экономиста (том 1 л.д. 21-25), с которой истец ознакомлен, в должностные обязанности главного экономиста входит осуществление лично и через подчиненных действенного контроля за состоянием финансовой работы, правильным расходованием денежных средств и целевым использованием бюджетных средств, правильность составления и оформления отчетной документации, своевременность ее предоставления внешним и внутренним пользователям, осуществление внутреннего финансового контроля (п.28), осуществление внутреннего финансового контроля (п.2.18).

Также, согласно Приказов ФГКУ Комбинат «Новатор» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля», ответственным за осуществление внутреннего финансового контроля на комбинате назначен главный экономист Лазарев А.Н. (том 1 л.д. 110-128).

Доводы истца о том, что он в соответствии с указанными приказами только ежеквартально составляет отчет о результатах внутреннего финансового контроля (п. 32) и формирует общее дело за комбинат (п. 35 Приказов), суд находит несостоятельными.

Согласно п. 3 Порядка, директор и указанные ниже должностные лица комбината осуществляют внутренний финансовый контроль в соответствии с картой внутреннего финансового контроля. Формами ВФК являются следующие контрольные действия: проверка оформления документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов, регулирующие бюджетные правоотношения, или правовых актов Росрезерва; авторизация операций, подтверждающая правомочность их совершения; сверка данных, сбор и анализ информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур, иные контрольные действия (п.5). Контроль по уровню подчиненности осуществляется директором, главным инженером и иными уполномоченными должностными лицами путем авторизации операций, осуществляемых подчиненными должностными лицами сплошным способом или путем проведения проверки в отношении отдельных операций выборочным способом. Контроль по уровню подчиненности осуществляется в соответствии с картой ВФК (п.9).

Анализируя положения Приказов № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что в должностные обязанности Лазарева А.Н., как лица, назначенного ответственным за осуществление внутреннего финансового контроля на комбинате, входит осуществление контроля по уровню подчиненности.

Также суд приходит к выводу о том, что в должностные обязанности истца входило формирование журнала ВФК по окончании каждого года, что предусмотрено положениями п. 35 Порядка осуществления внутреннего финансового контроля, утв. Приказов № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки было установлено, что нарушение п. 32 Порядка № ****** журнал ВФК за 2018 год не прошит, не скреплен печатью и подписью ответственного лица за ведение журнала ВФК. Отсутствует запись на лицевой странице о дате окончания внесения записей в журнал ВФК.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении Лазаревым А.Н. своих должностных обязанностей и обоснованном привлечении к дисциплинарной ответственности.

Доводы истца о нарушении порядка привлечения к дисциплинарной ответственности суд признает несостоятельными.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение (ч. 1). Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч. 3).

Согласно подп. "б" п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Приказом Росрезерва № ****** от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об осуществлении внутреннего финансового аудита Федеральным агентством по государственным резервам и его территориальными органами (том 2 л.д. 47-56). Согласно п. 30 Положения, результаты аудиторской проверки оформляются актом аудиторской проверки по рекомендуемому образцу. Акт составляется в двух экземплярах : первый экземпляр – для Субъекта аудита, второй – для Объекта аудита. Акт подписывается руководителем аудиторской группы и вручается для ознакомления руководителю Объекта аудита. Согласно п. 37 Порядка, руководителем Росрезерва на основании отчета о результатах аудиторской проверки принимается одно или несколько решений, в том числе о применении материальной или дисциплинарной ответственности к виновным должностными лицам, а также о проведении служебных проверок.

Акт комбинированной аудиторской проверки ФГКУ Комбинат «Новатор» подписан руководителем аудиторской группы и получен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 12-15).

Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ****** назначено проведение служебного расследования по факту выявленных нарушений в ходе комбинированной аудиторской проверки в ФГКУ Комбинат «Новатор».

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ Росрезерва № ****** «О результатах аудиторской проверки Управления Федерального агентства по государственным резервам по Уральскому федеральному округу» (том 2 л.д. 16), согласно которому приказано провести проверку в отношении работников, допустивших нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением составлен акт о результатах служебного расследования по фактам выявленных нарушений по результатам комбинированной аудиторской проверки на ФГКУ КБ «Новатор» (том 1 л.д. 73-81). Согласно указанного акта, в отношении главного экономиста Лазарева А.Н. комиссия усматривает ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией главного экономиста ФГКУ Комбинат «Новатор»: ненадлежащий контроль за правильностью составления и оформления отчетной документации (п.2.8 должностной инструкции), ненадлежащее осуществление внутреннего финансового контроля (п. 2.18 должностной инструкции), несоблюдение нормативно-правовых актов, а также локальных актов и организационно-распорядительных документов организации (п. 1.7, абз. 1 п.1.8 должностной инструкции).

Приказ о дисциплинарном взыскании в отношении Лазарева А.Н. издан ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах месячного срока после поступления Акта комбинированной аудиторской проверки ответчику. До применения дисциплинарного взыскания с истца запрошены письменные объяснения (том 1 л.д. 70-72).

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что днем обнаружения дисциплинарного проступка является дата поступления в адрес ответчика справки ДД.ММ.ГГГГ о результатах комбинированной проверки ФГКУ комбинат «Новатор» Росрезерва (том 1 л.д. 196-207).

Справка действительно содержит сведения о выявленных в ходе проверки нарушениях при проведении внутреннего финансового контроля. Вместе с тем, не содержит выводов о лице, допустившем указанные нарушения. Не подписана руководителем аудиторской группы. Кроме того, Положение об осуществлении внутреннего финансового аудита Федеральным агентством по государственным резервам и его территориальными органами, утв. Приказом Росрезерва № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривает составление такого документа, как Справка. Указанным положением определено, что по результатам проверки составляется Акт, который подписывается руководителем аудиторской группы.

Таким образом, только Акт аудиторской проверки, подписанный руководителем аудиторской группы, является документом, которым фиксируются допущенные нарушения. Следовательно с момента получения акта ДД.ММ.ГГГГ ответчику стало известно о совершении проступка.

Доводы истца о том, что должностные лица Управления Федерального агентства по государственным резервам по Уральскому федеральному округу не наделены полномочиями по проведению служебного расследования в отношении работников ФГКУ Комбинат «Новатор», суд отклоняет.

Согласно Устава ФГКУ Комбинат «Новатор» (л.д. 41-51 том 1), учредителем Комбината является Правительство Российской Федерации. Полномочия учредителя осуществляет Федерального агентство по государственным резервам (п.1.1). Согласно п.6.3 Устава, контроль за деятельностью комбината осуществляется Росрезервом, Территориальным управлением, другими уполномоченными федеральными органами в соответствии с законодательством РФ.

Приказом Росрезерва № ****** от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об Управлении осуществления внутреннего Федерального агентства по государственным резервам по Уральскому федеральному округу (том 2 л.д. 7-11). Согласно п.1, 8.3.4 Положения Управление осуществляет в пределах своих полномочий функции Росрезерва в сфере управления государственным материальным резервом, координацию и контроль деятельности подведомственных Росрезерву организаций, действующих в пределах соответствующего федерального округа.

Учитывая вышеприведенные положения, суд приходит к выводу о том, что должностные лица Федерального агентства по государственным резервам по Уральскому федеральному округу вправе проводить служебное расследование по фактам выявленных нарушений, допущенных сотрудниками подведомственного им учреждения.

При этом, оценивая соответствие тяжести совершенного истцом проступка, примененного к нему взыскания в виде выговора, работодателем верно учтены обстоятельства его совершения, предшествующее поведение работника, его отношение к труду, а также то, что право применения и выбора вида взыскания принадлежит работодателю. Объявление выговора соответствует тяжести совершенного Лазаревым А.Н. дисциплинарного проступка.

Так Лазарев А.Н. ранее привлекался к дисциплинарной ответственности в виде замечания (том 2 л.д. 58-59). Также по результатам ранее проведенного служебного разбирательства Приказом № ****** от ДД.ММ.ГГГГ Лазареву А.Н. было предписано усилить контроль за должностными лицами комбината по осуществлению внутренних контрольных действий (том 2 л.д. 57).

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным приказа № ****** л/с от ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░,

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░