Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-629/2019 ~ М-579/2019 от 29.07.2019

Дело № 2-629/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года .........................

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре Степановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обуховой Ирины Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Обухова И.А. обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. "___" ___________ г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) за назначением указанной пенсии. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, так как в ее специальный трудовой стаж не включены период работы воспитателя детского сада с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения в командировках с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. Считает отказ во включении указанных периодов в ее специальный трудовой стаж и в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

В судебном заседании истец Обухова И.А. свои исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) ФИО4, в судебном заседании требования Обуховой И.А. не признал по основаниям приведенным в решении № ___________ от "___" ___________ г. и в возражениях на исковое заявление.

Выслушав истицу, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное), исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением ответчика от "___" ___________ г.г. № ___________ Обуховой И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по педагогической деятельности, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения в командировках с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; период работы воспитателя детского сада с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Постановлением правительства РФ № ___________ от "___" ___________ г......................... учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) указало, что на день обращения ("___" ___________ г.г.) стаж истицы в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 05 месяцев 01 день.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение.

В силу п.19 ч. 1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от "___" ___________ г. N 173-ФЗ, действовавшего до "___" ___________ г..

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от "___" ___________ г., в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Направление истицы на курсы повышения квалификации, как усматривается из представленных суду письменных доказательств, действительно явилось инициативой администрации образовательных учреждений – Средней школой № ___________ ........................ Республики и МБОУ «СОШ № ___________» ........................ Республики, в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. за Обуховой И.А. сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж Обуховой И.А. и эти периоды подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Также Обухова И.А. просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения ее в командировках: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичным образом данный вопрос был урегулирован и Кодексом законов о труде РФ, действующим в оспариваемые периоды (ст. 116 КЗоТ РФ).

Таким образом, периоды нахождения в командировке являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, в указанные периоды сохранился страховой стаж Обуховой И.А. и данные периоды подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

В части включения периода работы в качестве воспитателя детского сада с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Период работы воспитателем в детском саду № ___________ «Колосок» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. включить в подсчет стажа дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не представляется возможным, так как истцом не предоставлена справка, уточняющая особый характер работы и условий труда необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ.

С учетом изложенного, основания для включения в специальный страховой стаж Обуховой И.А. период работы воспитателем в детском саду № ___________ «Колосок» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., отсутствуют.

С учетом включения в специальный трудовой стаж Обуховой И.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения в командировках с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., ее трудовой стаж на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составил менее 25 лет.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, требования истицы о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с "___" ___________ г. удовлетворению не подлежат, так как отсутствует требуемая продолжительность педагогического стажа 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Обуховой Ирины Александровны удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Обуховой Ирины Александровны периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; периодов нахождения в командировках с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы Обуховой Ирины Александровны, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; периоды нахождения в командировках с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

В части включения в педагогический стаж периода работы воспитателем в детском саду № ___________ «Колосок» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. Обуховой Ирине Александровне отказать.

В части требования о назначении досрочной страховой пенсии с "___" ___________ г. Обуховой Ирине Александровне отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: