Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2024/2024 ~ М-592/2024 от 22.02.2024

25RS0007-01-2024-001127-21

2-2024/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2024 год      г. Артем

Артемовский городской суд в составе:

судьи Гладских Д.Ю.,

при секретаре Лёвиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой Елены Васильевны к Краевому государственному унитарному предприятию «Приморский водоканал» о признании действий по выставлению задолженности по оплате услуг водоснабжения по лицевому счету незаконными,

установил:

Маркова Е.В. обратилась с названными исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что ей на основании договора дарения от <дата> принадлежит жилое помещение - <адрес>, площадью 71,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение является квартирой в двух квартирном доме. Водоснабжение в данном жилом помещении отсутствует по причине того, что жилой дом не имеет водоотведение как с момента постройки дома, так и в настоящее время. Санузел и ванная комната в доме отсутствует.

Как жилой дом, так и принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение не подключены к холодному водоснабжению через колонку КГУП «Приморский водоканал» по той причине, что по <адрес> в <адрес> колонки нет, колонка водоснабжения расположена на соседней улице, Подключение жилого дома к системе водоснабжения КГУП «Приморский водоканал» со слов специалистов не рентабелен (экономически невыгодно КГУП «Приморский водоканал») по причине того, что предполагаемые работы потребуют значительных затрат, так как колонка расположена только на соседней улице на расстоянии более 500 метров.

Истец и члены ее семьи пользуются бутилированной водой, которая приобретается в соответствии с договорами купли-продажи и поставки, поскольку она не имеет физической возможности пользоваться колонкой расположенной на соседней улице по причине состояния здоровья.

В ноябре месяце 2023 года со стороны Ответчика была выставлена задолженность в размере 32 315 рублей 58 коп. на начало месяца и сформирована квитанция на оплату с указанием лицевого счета 100-524-590 открытого на имя -Марковой Е.В. и с учетом пени выставлена задолженность в размере 48 711 рублей 59 коп.

<дата> она обратилась к Ответчику с просьбой (претензией) исключить задолженность за водоснабжение в размере 48 711 рублей 59 коп. по лицевому счету 100- 524-590 открытого на имя Марковой Елены Васильевны на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> закрыть лицевой счет в связи с не предоставлением услуги по водоснабжению и водоотведению на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

<дата> специалистами абонентского отдела «Артемводаканал» КГУП «Приморский водоканал» было проведено обследование принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения и составлен Акт об отсутствии в жилом помещении источника водоснабжения, в том числе скважины и колодца.

<дата> в адрес истца со стороны Ответчика поступил отказ в удовлетворении претензии.

Полагает, что действия по открытию лицевого счета и выставления задолженности за предоставления услуги водоснабжения незаконными, поскольку услуга водоснабжения, как с момента постройки дома, так, и по настоящее время не оказывается, по причине отсутствия системы водоотведения и присоединения жилого дома к системе водоснабжения.

Ссылаясь на положения статей 39, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просила взыскать признать незаконными действия абонентского отдела «Артемводоканал» КГУП «Приморский водоканал» по выставлению на лицевой счет <номер> задолженности по оплате услуги водоснабжения за жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать абонентский отдел «Артемводоканал» КГУП «Приморский водоканал» исключить из платежного документа задолженность за услугу водоснабжение по лицевому счету <номер>, открытого на имя Марковой Елены Васильевны на жилое помещения - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> связи с неоказанием услуги.

Обязать абонентский отдел «Артемводоканал» КГУП «Приморский водоканал» течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу закрыть лицевой счет <номер> за водоснабжение, открытый на имя Марковой Елены Васильевны на жилое помещения - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Маркова Е.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГУП «Приморский водоканал» ФИО4 требования иска не признала, предоставила возражения на исковое заявления, согласно которым в целях обеспечения водоснабжением и водоотведением потребителей Артемовского городского округа администрацией Артемовского городского округа передано в эксплуатацию КГУП «Приморский водоканал» на условиях договора аренды <номер> от <дата> муниципальный имущественный комплекс.

Между КГУП «Приморский водоканал» и ООО «Артем ИРЦ» заключен договор 2-07 от <дата> на выполнение Исполнителем комплекса работ по информационному обеспечению сбора средств за потребленные услуги за водоснабжение и водоотведение населения Артемовского городского округа и Надеждинского сельского округа с использованием единой базы данных.

Холодное водоснабжение предоставляется через водоразборную колонку в соответствии с Правилами предоставления коммунальных <номер> на основании договора между исполнителем и потребителем (п. 123).

Договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, которые свидетельствуют о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (п. 6 Правил <номер>).

Когда абонентом выступает гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединённой сети (п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ, ч. 2 ст. 13 Закона о водоснабжении). Либо договор на оказание услуги водоснабжения заключен путем совершения потребителями конклюдентных действий (фактического пользования водой из колонки).

Согласно пункту 11.19 «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП <дата>-84», утвержденных Приказом Минрегиона России от <дата> <номер>, радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м.

Однако Правила <номер> ПП не содержат требований к расстоянию нахождения водозаборной колонки от жилого помещения, в котором проживает потребитель, использующий услугу по водоснабжению через водоразборную колонку.

Обращают внимание, что водозаборные колонки на территории <адрес> АГО построены до введения в действие «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП <дата>-84», утвержденных Приказом Минрегиона России от <дата> <номер> рекомендуемых нормативы по размещению колонок. Данные рекомендуемые нормативы действуют - с момента вступление в законную силу указанного акта.

Истец является собственником жилого помещения <номер> <адрес>.

Ранее согласно сведениям, переданным администрацией «<адрес> Совета» (копия списка из журнала регистрации адресов с водоразборными колонками) при передаче в Артемовский городской округ, собственником значилась Федыняк Галина Дмитриевна с л/с 100-770-271 по указанному адресу. <дата> Федыняк Г.Д. обратилась с заявкой на заключение договора на пользование уличной водоразборной колонкой. Договор на пользование питьевой водой из уличной водоразборной колонки был подготовлен, но на подписание Федыняк Г.Д. не явилась. Таким образом, договор на оказание услуги водоснабжения заключен путем совершения потребителями конклюдентных действий (фактического пользования водой из колонки), что подтверждается частичной оплатой за услугу водоснабжения.

С декабря 2012 года производились начисления платы за водоснабжение по количеству зарегистрированных человек по нормативу, утвержденному постановлением от <дата> <номер> Департаментом по тарифам <адрес> для населения Артемовского городского округа. Ближайшая водоразборная колонка к жилому дому по <адрес> (согласно схематическому плану) установленная на муниципальных водопроводных сетях расположена приблизительно в 110 м в районе <адрес> 17 по <адрес> водоразборная колонка рядом с домом <номер> и 14 по <адрес> - в 136 м.

Водозаборные колонки, расположенные на <адрес>, смонтированы на муниципальных водопроводных сетях (централизованного холодного водоснабжения) и являются муниципальной собственностью и переданы КГУП «Приморский водоканал» во временное возмездное владение и пользование на основании договора аренда жизнеобеспечивающих систем Артемовского городского округа.

Сторона (истец), заинтересованная в подключении имеет возможность в установленном порядке обратиться в КГУП «Приморский водоканал» с заявлением о заключении договора технологического присоединения к системе централизованного водоснабжения (согласно ч.1,2 ст. 18 ФЗ <номер> «О водоснабжении и водоотведении»).

По сведениям организации, истец не обращался с заявлением о технологическом подключении его к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.?

По заявлению Истца от <дата> (о разделении лицевого счета и изменении собственника по жилому помещению) на основании предоставленных документов (копия выписки из ЕГРН прилагается) КГУП «Приморский водоканал» разделил лицевые счета по адресу: <адрес> оставив задолженность по оплате за водоснабжение ранее образовавшуюся за предыдущим собственником и открыв новый лицевой счет <номер> по вышеуказанному адресу с марта 2023 года на Маркову Елену Васильевну.

Однако, с марта 2023 года по л/с <номер> абонент Маркова Елена Васильевна оплату по начислениям за холодное водоснабжение не производит, таким образом на апрель 2024 года сумма задолженности по оплате за холодное водоснабжение составляет 4 937,35 руб., пени за не своевременную оплату в размере 928,25 руб. Всего: 5865,60 руб. (справка расчет прилагается. Расчет программой)

Таким образом, КГУП «Приморский водоканал» считает, что выставленный долг к оплате по в размере 5865 руб. 60 коп. (с учетом пени) является обоснованным и подлежит оплате.

Третье лицо Федыняк Г.Д. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги.

Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Положениями части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Понятие холодного водоснабжения закреплено в пункте 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 354 (далее - Правила N 354).

Таковым считается снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 7 Правил N 354, потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальной услуги в случае отсутствия в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги.

Отношения по предоставлению коммунальной услуги "холодное водоснабжение" через водоразборную колонку регулируются разделом XII Правил N 354, согласно пункту 123 которых предоставление таких услуг производится в соответствии с данными Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем и потребителем.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от <дата> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из нецентрализованных систем холодного водоснабжения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> N 644.

Согласно пункту 72 Правил, органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 73 Правил).

По делу установлено, что истец Маркова Е.В. на основании договора дарения от <дата> является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Предыдущий собственник - Федыняк Г.Д.

Ответчик является поставщиком коммунальной услуги холодное водоснабжение, в том числе и жителям <адрес> в <адрес>, на основании договора аренды от 09.03.2011<номер> об аренде муниципального имущества для использования по целевому назначению – обеспечение водоснабжением и водоотведением потребителей Артемовского городского округа.

Как следует из письма КГУП «Приморский водоканал» от <дата>, водоснабжение жилых домов по <адрес> в <адрес> осуществляется через водоразборные колонки, установленные на <адрес>.

<дата> Федыняк Г.Д. обратилась с заявкой на заключение договора па пользование уличной водоразборной колонкой. Договор на пользование питьевой водой из уличной водоразборной колонки был подготовлен, но на подписание Федыняк Г.Д. не явилась. Таким образом, договор па оказание услуги водоснабжения заключен путем совершения потребителями конклюдентных действий (фактического пользования водой из колонки), что подтверждается частичной оплатой за услуги водоснабжения.

С декабря 2012 года производится начисление платы за водоснабжение но количеству зарегистрированных человек по нормативу утвержденному постановлением от <дата> N 39/51 Департаментом но тарифам <адрес> для населения Артемовского городского округа, который составил 1,6 куб. м, месяц на 1 человека.

Ближайшая водоразборная колонка к жилому дому по <адрес>, установленная на муниципальных водопроводных сетях, расположена в 140 м в районе <адрес>.

Согласно акту от <дата> при проведении обследования жилого дома по <адрес>2 выявлено, что дополнительного источника питьевой воды не обнаружено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец является потребителем коммунальной услуги холодное водоснабжение, осуществляемой через водоразборную колонку.

Доводы истца о том, что ее семья для своих нужд использует бутилированную воду, не могут быть приняты во внимание.

Является очевидным и не подлежащим доказывания факт того, что в целях жизнеобеспечения истцу требуется вода и не только для питья. Потребности истца в воде для стирки, мытья бутилированной водой обеспечены быть не могут.

Нельзя согласиться и с доводами истца в части того, что водоразборная колонка расположена на расстоянии более 100 метров от ее дома, так как Правила N 354, как верно указывает представитель ответчика, требований к расстоянию нахождения водоразборной колонки от жилого помещения, в котором проживает потребитель, не содержат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, а также положения пункта 6 Правил N 354, обстоятельства внесения предыдущим собственником (третьим лицом) платы за холодное водоснабжение, суд приходит к выводу о возникших между сторонами правоотношениях по поставке коммунального ресурса, несмотря на отсутствие договора поставки коммунального ресурса, заключенного и подписанного сторонами в письменной форме.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания незаконными действий КГУП «Приморский водоканал» по выставлению на лицевой счет <номер> задолженности по оплате услуги водоснабжения за жилое помещение истца, а также для возложения обязанности исключить из платежного документа задолженность за услугу водоснабжение по лицевому счету <номер>, в связи с неоказанием услуги, и закрыть лицевой счет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Марковой Елены Васильевны к Краевому государственному унитарному предприятию «Приморский водоканал» о признании действий по выставлению задолженности по оплате услуг водоснабжения по лицевому счету незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья                             Д.Ю. Гладских