Решение по делу № А55-32191/2012 от 24.01.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045,  г.Самара,  ул. Авроры, 148, тел. (846) 226-56-17, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, е-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

24 января 2013 года

Дело №

А55-32191/2012

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Лихоманенко О.А.

рассмотрев 17 января 2013 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения,  дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара

о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего

Ефимова Сергея Васильевича, г.Тольятти   

при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:

от заявителя – Карловой О.А., доверенность № 12-64 от 10.01.2013;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – Филипского А.Л., доверенность от 21.07.2011;

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Ефимова С.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Представитель арбитражного управляющего Ефимова С.В. заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2012 по делу № А55-12044/2011 ООО агрофирма «Рязанская» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Ефимов С.В.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) при непосредственном обнаружении в действиях арбитражного управляющего ООО агрофирма «Рязанская» признаков административного правонарушения в отношении Ефимова С.В. возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении № 00576312 от 14.11.2012 по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом Ефимов С.В., являясь конкурсным управляющим ООО агрофирма «Рязанская», допустил нарушения требований п.1, 3 ст.133, п.4 ст.20.3, п.1 ст.143 Федерального закона РФ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Вышеназванный протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с часть 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Приказом Министерства юстиции РФ от 16.03.2005 № 22.

Копия данного протокола направлена Ефимову С.В. 15.11.2012 (л.д.23-24).

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Первое собрание кредиторов в процедуре конкурсного производства должно было состояться в апреле 2012 года. Однако собрание кредиторов в указанный срок не состоялось. Собрание кредиторов проведено 12.07.2012, что существенно превышает установленную законом периодичность и указывает на несоблюдение арбитражным управляющим пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с Законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Право участия в собрании кредиторов без права голоса представителя органа по контролю (надзору), который также вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов, предусмотрено пунктом 1 статьи 12 Закона.

Таким образом, назначив проведение собрания на 15.10.2012, Ефимов С.В. обязан был направить уведомление о собрании кредиторов в адрес Управления Росреестра по Самарской области по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов, либо иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Управления Росреестра по Самарской области указывает, что сообщение о собрании кредиторов арбитражным управляющим было направлено по почте лишь за 5 дней до даты проведения собрания кредиторов, т.е. 10.10.2012, а получено Управлением в день проведения собрания кредиторов ООО агрофирма «Рязанская» 15.10.2012, что указывает на ненадлежащее исполнение пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве.

Конкурсный управляющий возражая на указанный довод ссылается на то, что 10.10.2012 направил по электронной почте в адрес Управления Росреестра по Самарской области указанное сообщение и представил соответствующие доказательства.

Между тем, направление 10.10.2012 сообщения о проведении собрания кредиторов назначенное на 15.10.2012 не обеспечивает соблюдение требований пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве, т.к. направлено позднее чем за 5 дней до даты проведения собрания.

Также согласно пункту 3 статьи 13 Закона о банкротстве в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения:

- наименование, место нахождения должника и его адрес;

- дата, время и место проведения собрания кредиторов;

- повестка собрания кредиторов;

- порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;

- порядок регистрации участников собрания.

В нарушение пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве Ефимов С.В. в уведомлении о проведении 15.10.2012 собрания кредиторов ООО агрофирма «Рязанская» не указал информацию о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

Согласно ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административную ответственность влечет неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В ходе судебного разбирательства дела нашли свое подтверждение нарушения Ефимовым С.В. положений п.1, 3 ст.13, п.1 ст.143, п.4 ст.20.3 Федерального закона РФ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Вышеперечисленные действия арбитражного управляющего нельзя охарактеризовать как осуществляемые добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, что является нарушением пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

С учетом изложенного, Ефимов С.В., являясь арбитражным управляющимООО агрофирма «Рязанская» не исполнил обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений положений КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении и составлении в отношении Ефимова С.В. протокола об административном правонарушении, в ходе судебного разбирательства дела не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность арбитражного управляющего Ефимова С.В., который ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Ефимова Сергея Васильевича, 27.04.1983 года рождения, уроженца г.Новокуйбшевска Самарской области, зарегистрированного по адресу: 445057, Самарская область, г. Тольятти, ул.Спортивная, д.12, кв.13, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 2500 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области),

ИНН: 6317053595,     КПП: 631701001,   р/с 40101810200000010001

в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара,

БИК: 043601001, КБК: 32111690040046000140, ОКАТО: 36401000000.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

/

О.А. Лихоманенко