Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-994/2024 ~ М-559/2024 от 02.04.2024

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-994/2024

76RS0015-01-2024-000996-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Рожковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ярославского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности РФ на эту вещь,

У С Т А Н О В И Л :

Ярославский транспортный прокурор в защиту интересов Российской Федерации в лице МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях обратился в суд с заявлением о признании движимого имущества: жерлицы количестве 5 штук, находящиеся на ответственном хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, бесхозяйным с признанием права собственности на этот объект Российской Федерации.

В обосновании заявления указано, что Ярославской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об особо охраняемых природных территориях, о сохранении и использовании водных объектов, объектов животного мира и среды их обитания, в ходе которой установлено, что из Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (<адрес>) областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству поступил материал дела об административном правонарушении, возбужденный отделом в 2024 г. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении отделом произведено изъятие из акватории <адрес> на расстоянии примерно <адрес> незаконных орудий лова (жерлицы) в количестве 5 штук. Указанное подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.02.2024 г. Постановлением от 15.03.2024 г. производство по делу об административном правонарушении прекращено. Как следует из постановления о прекращении производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования установить владельцев (собственников изъятых и запрещенных к применению орудий лова (жерлиц) не представилось возможным, правонарушителя обнаружить не удалось, в связи с чем принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Установить собственника изъятого в ходе административного расследования имущества не удалось, право на изъятое имущество никем не заявлено. Изъятое имущество – жерлицы в количестве 5 штук, хранятся на ответственном хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу: <адрес>.

Представитель заявителя помощник Ярославского транспортного прокурора Кукин Д.А. в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в суд не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявления, просил требования прокурора удовлетворить, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что собственник орудий лова не установлен.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.03.2024 г. в адрес Ярославской транспортной прокуратуры поступили копии материалов дела об административном правонарушении из Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. Из дела об административном правонарушении следует, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении отделом произведено изъятие из акватории <адрес> незаконных орудий лова (жерлицы) в количестве 5 штук.

Постановлением от 15.03.2024 г. производство по делу об административном правонарушении прекращено. Как следует из постановления о прекращении производства по делу от 15.03.2024 г. в ходе проведения административного расследования установить владельцев (собственников изъятых и запрещенных к применению орудий лова (жерлиц) не представилось возможным, правонарушителя обнаружить не удалось, в связи с чем принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Установить собственника изъятого в ходе административного расследования имущества не удалось, право на изъятое имущество никем не заявлено. Изъятое имущество – жерлицы в количестве 5 штук, хранятся на ответственном хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правительством РФ не определена организация, уполномоченная распоряжаться товарами, не обращенными в федеральную собственность и порядок передачи такой категории товаров уполномоченной организации.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу п. 5.5 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией)

Как следует из п. 4 указанного Положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях является территориальным органом Росимущества.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ установить собственника (владельца) спорных движимых вещей, не удалось, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении было прекращено.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения заявления.

Поскольку указанные движимые вещи в настоящее время находятся в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям на основании п. 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 № 1238, указанные движимые вещи подлежат передачи МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать движимые вещи: жерлицы количестве 5 штук, находящиеся в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям по адресу: <адрес>, бесхозяйными.

Признать право собственности Российской Федерации на движимые вещи: жерлицы количестве 5 штук.

Обязать Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям передать МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях движимые вещи: жерлицы количестве 5 штук.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин