Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-12781/2023 от 10.10.2023

Судья: Тютина Е.П. № 33-12781/2023

(Гр. дело № 2-1356/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 декабря 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Маликовой Т.А.,

судей:              Серикова В.А., Кривицкой О.Г.

с участием прокурора: Никитиной Е.С.

при помощнике судьи О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области на решение Комсомольского районного суда Самарской области от 04 июля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области к Н.С.А. о выселении из жилого помещения – удовлетворить.

Выселить Н.С.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортные данные № №) из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>).

Снять Н.С.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортные данные 3605 №) с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>).

Исковые требования ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области к Н.С.Ю. оставить без удовлетворения.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маликовой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с иском к Н.С.Ю., Н.С.А. о выселении из жилого помещения, указав, что ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области на праве оперативного управления принадлежит помещение – общежитие для сотрудников, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчикам на основании заключенного договора найма жилого помещения было предоставлено жилое помещение в общежитии №, комната № общей площадью № кв.м. В качестве членов семьи нанимателя – Н.С.Ю., были вселены Н.С.А. (сын), С.М.К. (дочь), С.К.П. (муж).

Н.С.Ю. была уволена со службы из ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес>, в ее адрес было направлено уведомление о выселении из жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен срок – до ДД.ММ.ГГГГ Однако, ответчики продолжают проживать в жилом помещении, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес> просил суд выселить и снять с регистрационного учета Н.С.Ю., Н.С.А.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес> просит решение суда изменить, выселить со спорного жилого помещения Н.С.Ю.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст. 330 ГПК РФ, Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение оставлению без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещениях в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, пенсионеры по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

В соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» в отношении РФ в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на общежитие с назначением «жилое», расположенное по адресу: <адрес>.

На основании договора № о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление, заключенного между ФСИН России и ФБУ «Исправительная колония № ГУФСИН по <адрес>» истцу на праве оперативного управления передано здание общежития, расположенное по указанному выше адресу.ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ «ИК № ГУФСИН по <адрес>» и Н.С.Ю. на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью 35,4 кв.м., расположенное по адресу: РФ, <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи со службой. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – Н.С.А. (сын), С.М.К. (дочь), С.К.П. (муж).

В силу п. 10 Договора, члены семьи нанимателя имеют право на пользование жилым помещением наравне с нанимателем и имеют равные права и обязанности по настоящему Договору.

В соответствии с п. 19 Договора, настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

В случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ (п. 20 договора).

Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в домовой книге № по адресу <адрес>, Н.С.Ю.
была зарегистрирована в указанном общежитии с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Н.С.Ю. уволена из уголовно-исполнительной системы по достижении предельного возраста.

Письмом – уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/43/4-7058 истец уведомил ответчиков о необходимости освободить служебное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока службы Н.С.Ю.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на невыполнение ответчиками требования об освобождении служебного жилого помещения.

Удовлетворяя иск в части заявленных истцом требований, суд первой инстанции правомерно сослался на приведенные выше нормы материального права, пришел к выводу, что Н.С.Ю. не может быть выселена из жилого помещения и снята с регистрационного учета, поскольку на момент увольнения Н.С.Ю. из уголовно-исполнительной системы, выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 12 лет 10 месяцев 28 дней. Кроме того Н.С.Ю. зарегистрирована в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ года, является пенсионером по старости. Однако, ответчик Н.С.А. не относится к категории лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускается, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности и обоснованности требований истца в части выселения ответчика Н.С.А. из служебного помещения.

Так, статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещениях в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Судом установлено, что на момент увольнения Н.С.Ю. из уголовно-исполнительной системы, выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила ДД.ММ.ГГГГ дней.

Кроме того, Н.С.Ю. является пенсионером по старости.

При этом из выписки из ЕГРН следует, что Н.С.Ю. каких-либо жилых помещений, иного недвижимого имущества в собственности не имеет, является получателем пенсии по старости 13 187,23руб..

Судебная коллегия вывод суда первой инстанции находит верным, основанным на правильном применении норм материального права к отношениям сторон, указанный вывод подтверждается материалами дела.

Также судебная коллегия также учитывает, что ответчик уволена со службы в ДД.ММ.ГГГГ., до настоящего времени продолжает проживать в спорном жилом помещении фактически на условиях коммерческого найма. При этом договор найма жилого помещения в общежитии заключен ДД.ММ.ГГГГ., не содержит срока, на который заключен.

В соответствии со ст.683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

На основании ст. 684 ГК РФ, по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

При этом, принимая во внимание заключение договора ДД.ММ.ГГГГ., увольнение Н.С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ., истечение срока действия договора приходится на ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, уведомление об отказе в продлении договора должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о выселении направлено ДД.ММ.ГГГГ. в период возобновления договора на 5 лет, при этом не содержит доводов об отказе в продлении договора, в связи с принятием решения об отказе от сдачи жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик Н.С.Ю. в связи с расторжением трудового договора должна освободить жилое помещение, судебной коллегией отклоняются, поскольку являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований для повторной оценки данного обстоятельства у судебной коллегии не имеется.

В остальной части решение не обжалуется.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к отмене решения суда.

Судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, основания для отмены принятого по делу судебного решения, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда Самарской области от 04 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи