Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4256/2023 ~ М-2811/2023 от 24.05.2023

Дело № 2-4256/2023 УИД 53RS0022-01-2023-003678-72

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года г. Великий Новгород

    Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

    при секретаре Гуляевой Н.А.,

    с участием помощника прокурора Володиной О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Новгородского района, действующего в интересах несовершеннолетней О., к ОСФР по Новгородской области об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации инвалидов,

установил:

    Исполняющий обязанности прокурор Новгородского района, действующий в интересах несовершеннолетней О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ОСФР по Новгородской области (далее — Учреждение) об обязании обеспечить подгузниками и ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой тела), в том числе для больных ДЦП. В обоснование иска указано, что О. является ребенком-инвалидом. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ № № ребенок нуждается в обеспечении подгузниками для взрослых и ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой тела). Обязанность по обеспечению ребенка подгузниками и ТСР Учреждением не исполнена.

Лица, участвующие в деле, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании помощника прокурора Володиной О.В. требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации предусматривается, что в Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «о государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе дети-инвалиды (п. 9 ст. 6.1).

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Согласно ч. 2 ст.2 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 2 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: - медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию; -социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт. Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона). В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В пункте 22 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, предусмотрены такие виды технических средств реабилитации как абсорбирующее белье, подгузники.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя О. является ребенком-инвалидом.

Согласно индивидуальной программе реабилитации (ИПР) инвалида от ДД.ММ.ГГГГ № ребенок имеет право на получение технических средств реабилитации (далее - ТСР), в том числе подгузниками и ходунками.

ДД.ММ.ГГГГ Учреждением принято решение об обеспечении О. подгузниками. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель уведомлен о постановке на учет по обеспечению подгузниками.

ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ от законного представителя О. — Орловой Т.А. в Учреждение поступило заявление на обеспечение ходунками.

Поскольку на дату подачи заявления Учреждением не был заключен государственный контракт на изготовление и поставку ТСР, соответственно ребенок-инвалид не был обеспечен ходунками.

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями, осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. При этом определением Конституционного суда РФ от 25.03.2004 № 84-0 отмечено, что правомочия, предоставленные прокурору, должны использоваться для защиты прав и свобод граждан, особо нуждающихся в правовой и социальной защите.

Поскольку до настоящего времени О. не обеспечена необходимыми ТСР, имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором требований.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 5321028857) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 03 ░░░░ 2023 ░░░░.