Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1431/2022 ~ М-1036/2022 от 06.05.2022

Дело № 2-1431/2022 Мотивированное решение составлено 2 августа 2022 года

УИД 76RS0023-01-2022-001624-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Петрутис В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля в защиту прав неопределенного круга лиц к Белецкой Татьяне Леонтьевне, Большаковой Ирине Николаевне, Лычковской Светлане Ивановне, Яковлевой Татьяне Геннадьевне, Лукичевой Ирине Геннадьевне, Гаранинову Игорю Алексеевичу, Гараниновой Антонине Павловне об обязании собственников ограничить доступ посторонних лиц в здание,

У с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту прав неопределенного круга лиц в мае 2022 года обратился в суд с иском к Белецкой Т.Л., Большаковой И.Н., Лычковской С.И., Яковлевой Т.Г., Лукичевой И.Г., Гаранинову И.А., Гараниновой А.П. об обязании собственников ограничить доступ посторонних лиц в здание.

В обоснование иска указано о том, что Прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму при содержании и эксплуатации зданий, расположенных на территории Красноперекопского района г. Ярославля.

Установлено, что собственниками дома АДРЕС является Белецкая Т.Л., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения; Большакова И.Н., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения; Лычковская С.И., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения; Яковлева Т.Г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения; Лукичева И.Г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения; Гаранинов И.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения; Гаранинова А.П, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения.

В ходе проведения прокуратурой района проверки с выходом на место 08.04.2022 установлено, что дверь в здание находится в открытом состоянии, оконные проемы не имеют остекления, вход в помещения здания свободный. В связи с наличием свободного доступа на объект возможно нахождение в здании несовершеннолетних детей, а также посторонних лиц.

В ходе проведения прокуратурой района проверки с выходом на место 26.07.2022 установлено, что по адресу: АДРЕС дверь в здание находится в открытом состоянии, оконные проемы не имеют остекления, вход в помещение здания свободный. Таким образом, доступ АДРЕС по состоянию на 26.07.2022 не ограничен.

Непринятие собственником здания мер к надлежащему содержанию зданий создает угрозу их дальнейшего повреждения, разрушения или уничтожения. Беспрепятственный доступ посторонних лиц в помещения здания способствует возникновению пожара, совершению террористических актов, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, находящихся в соседних зданиях и на территории, прилегающих к зданию земельных участков.

Указанный объект расположен в центральной части г. Ярославля, в непосредственной близости от жилых домов и общественных учреждений, а также мест массового прохода людей, в связи с чем свободный доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей, в указанное здание, может привести к получению ими травм, то есть представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Несоблюдение общеобязательных норм градостроительного законодательства создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь необратимые последствия и препятствует обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля просит возложить на Белецкую Т. Л., Большакову И.Н., Лычковскую С.И., Яковлеву Т.Г., Лукичеву И.Г., Гаранинова И.А., Гаранинову А.П., обязанность выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания, расположенного по адресу: АДРЕС закрытию дверных и оконных проемов помещения здания, расположенного по вышеуказанному адресу в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Со стороны истца помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Качура А.С. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям заявления.

Ответчики Белецкая Т.Л., Большакова И.Н., Лычковская С.И., Яковлева Т.Г., Лукичева И.Г., Гаранинов И.А., Гаранинова А.П. извещены неоднократно надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации по месту жительства, подтвержденному адресной справкой ОАСР УВМ УМВД России по ЯО от 06.06.2022 (л.д.62). В судебном заседании ответчики не участвовали, процессуальных ходатайств не заявили. Возражений на иск, пояснений не представили.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения участника судебного заседания, суд рассмотрел дело в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, по представленным доказательствам.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.3 ст.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации к градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

Пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность применения аналогии закона. В связи с изложенным, положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере градостроения о проведении консервации объектов капитального строительства применяются в отношении объектов, строительство которых начато до вступления в силу названного Кодекса, а также к отношениям собственности.

В силу с ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Пунктом 2 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 30.09.2011 г. № 802 (Правила), предусмотрено, что решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

Согласно требованиям п.п «е» п. 9 Правил в состав работ по консервации объекта входит в том числе принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах законности, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина и приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно пп. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предупреждение терроризма (профилактика терроризма) заключается, в том числе, в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делу следует, что 08.04.2022 и 26.07.2022 (т.е. на день рассмотрения дела), в ходе проведения прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проверок с выходом на место по адресу: АДРЕС, установлено, что доступ в дом АДРЕС не ограничен, дверь в здание находится в открытом состоянии, оконные проемы не имеют остекления, вход в помещения здания свободный. В связи с наличием свободного доступа на объект, возможно нахождение в здании несовершеннолетних детей, а также посторонних лиц, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью граждан и препятствует обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно выписке из ЕГРН совершеннолетние ответчики Белецкая Т.Л., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения; Большакова И.Н., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения; Лычковская С.И., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения; Яковлева Т.Г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения; Лукичева И.Г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения; Гаранинов И.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения; Гаранинова А.П, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения - являются, на праве общей долевой собственности, собственниками дома АДРЕС (л.д.13-27), на которых возложена обязанность по содержанию имущества, в том числе и обязанность по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания, расположенного по адресу: АДРЕС

Из фотоматериалов по делу следует, что дом, состоящий из двух этажей, находится в неприглядном, заброшенном состоянии; доступен для неограниченного входа посторонних лиц. Т.е. собственники не выполняют своих обязанностей по содержанию дома. Иное не усматривается. Оснований для иного вывода по делу не усматривается.

Все доводы иска не оспорены и не опровергнуты ответчиками.

Установление решением суда срока для выполнения ответчиком действий по исполнению решения суда соответствует положениям части 2 ст.206 ГПК РФ. Срок для исполнения ответчиками своей обязанности является разумным и достаточным по иску, исходя из баланса интересов сторон. Иное по делу не следует.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 12, 56, 57, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить:

Возложить на Белецкую Татьяну Леонтьевну (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), Большакову Ирину Николаевну (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), Лычковскую Светлану Ивановну (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), Яковлеву Татьяну Геннадьевну (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), Лукичеву Ирину Геннадьевну (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), Гаранинова Игоря Алексеевича (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), Гаранинову Антонину Павловну (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) обязанность выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания, расположенного по адресу: АДРЕС, закрытию дверных и оконных проемов помещения здания по указанному адресу в течение 3 месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

На заочное решение суда ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения может быть подано заявление в Красноперекопский районный суд города Ярославля об отмене решения в соответствии со статьей 238 ГПК РФ, а также заочное решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца по истечении указанного 7-дневного срока.

Судья И.Г. Красноперова