Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-583/2022 ~ М-520/2022 от 08.06.2022

66RS0038-01-2022-000770-41

Дело №2-583/2022

Мотивированное решение

составлено 19 июля 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 12 июля 2022 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.,

с участием: помощника Невьянского городского прокурора Спириной Ю.А.,

представителя МУП «Территория» НГО Назаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора к Муниципальному унитарному предприятию «Территория» Невьянского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения законодательство о водоснабжении,

установил:

Невьянский городской прокурор обратился в Невьянский городской суд к Муниципальному унитарному предприятию «Территория» Невьянского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, а именно:

провести техническое обследование обслуживаемой системы холодного водоснабжения с составлением акта технического обследования в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 30 Требований к проведению технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 №437/пр;

акт технического обследования системы холодного водоснабжения согласовать с органами местного самоуправления.

В обоснование доводов иска указано, что прокуратурой проведены надзорные мероприятия об исполнении предприятиями жилищно-коммунального комплекса законодательства о водоснабжении. Обязательное техническое обследование должно проводиться не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования), однако длительное время не проводилось.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования. Просил установить срок исполнения решения суда – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика в судебном заседании согласился с необходимостью проведения работ; полагал, что время для исполнения решения суда необходимо установить с учетом того, что требуется проведение технической инвентаризации системы водоснабжения, ее технического обследования. В настоящее время счета предприятия арестованы, каких-либо договоров предприятие заключить не сможет. Реальный срок исполнения решения суда – до 00.00.0000.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Невьянского городского округа в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения; в представленном отзыве полагал, что уведомлений от предприятия в адрес администрации Невьянского городского округа о датах начала и окончания проведения технического обследования не поступало; результаты технического обследования для согласования не поступали. Денежные средства, направленные на удовлетворение муниципальных нужд, должны быть предусмотрены бюджетом, размещение заказов на выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ. Средства на проведение технического обследования не запланированы, исполнение решения суда в короткие сроки не представляется возможным. Оставил разрешение спора на усмотрение суда. Просил установить реальный срок исполнения судебного акта.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу закона или имеющегося гражданско-правового обязательства.

В соответствии с абзацем 25 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ) под техническим обследованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается оценка технических характеристик объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно части 3 статьи 37 Закона №416-ФЗ техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что ответчик является организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение с использованием объектов, переданных по договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 02.08.2011 №1/хв-11, на основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа от 02.08.2011 №114. Данный вид деятельности закреплен в Уставе предприятия.

В силу части 6 статьи 37 Закона №416-ФЗ обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 37 Закона №416-ФЗ требования к проведению технического обследования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 N 437/пр утверждены требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей (далее - Требования).

Согласно пункту 30 Требований, по итогам завершения технического обследования составляется акт технического обследования, содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Таким образом, обязанность по проведению технического обследования возложена на ответчика, как организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение нормами Закона №416-ФЗ.

Оснований для неисполнения этой обязанности в установленные законом сроки не имеется.

В части 4 статьи 37 Закона №416-ФЗ указано, что результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления.

В связи с вышеизложенным, требования прокурора о возложении обязанности на ответчика произвести техническое обследование находящейся в эксплуатации у МУП «Территория» НГО системы холодного водоснабжения и согласовать акт такого обследования с органом местного самоуправления, являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

В силу требований статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, не позднее года со дня вступления решения суда в законную силу. При этом суд исходит из того, что для исполнения судебного акта ответчику потребуются временные и финансовые затраты.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет Невьянского городского округа.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное унитарное предприятие «Территория» Невьянского городского округа (ИНН ***) в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу:

провести техническое обследование обслуживаемой системы холодного водоснабжения с составлением акта технического обследования в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 30 Требований к проведению технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 №437/пр;

акт технического обследования системы холодного водоснабжения согласовать с органами местного самоуправления.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Территория» Невьянского городского округа (ИНН ***) в бюджет Невьянского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –

(И.А. Балакина)

Копия верна. Судья -                 И.А. Балакина

Помощник судьи –                    Е.Ю. Шибакова