Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-412/2024 (2-7999/2023;) ~ М-7880/2023 от 04.12.2023

Дело № 2-1-412/2024                    УИД: 64RS0042-01-2023-009946-12

Решение

Именем Российской Федерации

29.01.2024 г.                                            г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Коваль Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4, представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Администрация) о снятии земельного участка с кадастрового учета.

    Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома общей площадью 80,9 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ В марте 2023 г. истец решила оформить земельный участок под жилым домом в собственность и обратилась для проведения кадастровых работ в ООО «Геосервис». Были произведены кадастровые работы, съемка земельного участка, составлен план (чертеж) земельного участка и на стадии межевания выяснилось, что за участком числится площадь 600 кв.м., фактически занимаемая и используемая площадь участка составляет 2204 кв.м., в дальнейшем оформить земельный участок с фактической площадью невозможно, так как земельный участок уже стоит на кадастровом учете с площадью 600 кв.м. и имеет статус как ранее учтенный. Прежнему собственнику земельного участка ФИО6 спорный жилой дом достался по наследству на основании свидетельства о праве на наследство по закону. В свидетельстве указано, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 2337 кв.м. Истец обратилась в администрацию Безымянского муниципального образования по вопросу предоставления сведений на правообладателя на земельный участок, предоставления правоустанавливающих документов, однако ответом из администрации от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено об отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок. Истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о снятии с учета спорного земельного участка, однако ее заявление было оставлено без рассмотрения на основании того, что земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учета. Считая нарушенными свои права истец просит суд снять спорный земельный участок с кадастрового учета.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что Администрация является не надлежащим ответчиком. У Администрации отсутствует информация о том, кто является собственником спорного земельного участка.

Истец, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ за интересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 11 ГК РФ определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя также мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство). Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.

Согласно ч. 1 ст. 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Статьей 70 Земельного кодекса РФ установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществлялся до ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности»), после указанной даты - в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома общей площадью 80,9 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19, 37-38).

Предыдущим собственником земельного участка являлась ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № (л.д. 23-25).

Согласно указанному свидетельству, приложенному к нему плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с хозяйственными строениями и сооружениями, в том числе деревянным забором, расположен на земельном участке размером 2337 кв.м. (л.д. 23, 25).

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 600 кв.м., местоположение: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». При этом сведения о собственнике земельного участка не указаны.

Согласно ответу администрации Безымянского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающих документов на земельный участок по адресу: <адрес> не имеют (л.д. 26).

Представитель ответчика Администрации в судебном заседании также пояснила, что у администрации отсутствует информация о том, кто является собственником спорного земельного участка, кто ставил на кадастровый учет земельный участок.

Статьей 36 Конституции РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. п. 1, 2 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ), снятию с кадастрового учета подлежат: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (п.п. 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может являться следствием признания незаконными действий органа регистрации прав по осуществлению кадастрового учета объектов недвижимости в связи с их образованием.

Иных случаев снятия земельных участков с кадастрового учета действующим законодательством не предусмотрено.

Спорный земельный участок является ранее учтенным. При этом в реестре отсутствуют сведения о правах на него, в связи с чем приведенные истцом обстоятельства являются основанием для снятия с кадастрового учета спорного земельного участка общей площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, с исключением сведений о нем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (ИНН №) к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, - удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок общей площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)                

Верно.

Судья                                    И.В. Оситко

Секретарь                                Т.А. Коваль