Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2024 (2-6232/2023;) ~ М-5678/2023 от 08.11.2023

34RS0№...-53                                  дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Волгоград                                                   18 января 2024 года

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

При секретаре Левикиной О.Ю.,

С участием представителя истца – помощника прокурора Центрального района г.Волгограда Ефремова А.А.,

Представителя ответчика – ООО «Ангарское» Смирновой О.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ангарское» о понуждении к проведению работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г.Волгограда, действуя в защиту интересов неопределённого круга обратился в суд с иском к ООО «Ангарское», в котором, с учётом уточненных в ходе рассмотрения дела требований, просил обязать ООО «Ангарское» в течении 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести общее имущество собственников многоквартирного ... в г.Волгограде в границах земельного участка с кадастровым №... в соответствии с требованиями жилищного законодательства, законодательства в сфере безопасности дорожного движения, провести работы по ремонту асфальтового покрытия придомовой территории (ямы, выбоины, сколы) превышающие минимальные размеры, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017, расположенные на территории земельного участка многоквартирного дома: напротив подъезда №... длиной 3м., шириной 2,3м., глубиной 0,087м., тем же длиной более 3м., шириной 1,05м., глубиной 0,1м.; напротив подъезда №...: длиной 3м., шириной 0,45м., глубиной 0,095м., там же длиной более 3м., шириной 0,55м., глубиной 0,02м.; между подъездами №... и №... длиной 3м., шириной 3м., глубиной 0,093м.; напротив подъезда №... длиной 2,53м., шириной 1,34м., глубиной 0,073м; напротив подъезда №... длиной более 3м., шириной 3м., глубиной 0,08м.; а также повреждения асфальтобетонного покрытия пешеходной зоны вдоль придомовой дороги: напротив подъезда №... длиной более 1,04м., шириной 0,91м., глубиной менее 0,02м.; напротив арки (вблизи подъезда №...) длиной более 3м., шириной 0,97м., глубиной 0,05м.

Заявленные требования мотивировал тем, что прокуратурой района рассмотрено коллективное обращение жителей многоквартирного ... г.Волгограда об исполнении жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Ангарское» с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет управление многоквартирным домом №... по ... г.Волгограда, который расположен на земельном участке с кадастровым №..., относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома. Обязанность по надлежащему содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома возлагается на управляющую организацию. Однако ответчиком содержание придомовой территории осуществляется ненадлежащим образом, поскольку установлено наличие повреждений асфальтового покрытия (ямы, выбоины, сколы) придомовой дороги, превышающие минимальные размеры, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017, требующие принятия со стороны ООО «Ангарское» мер к проведению текущего ремонта названного общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. Ранее, в связи с поступившим обращением Кузнецова А.Ю. прокуратурой выявлялись аналогичные нарушения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. в адрес управляющей организации было внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер к устранению допущенных нарушений не принято.

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей организацией обязанностей, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №..., что не позволяет обеспечить нормальное использование общего имущества собственниками помещений и жителями многоквартирного ... г.Волгограда.

Бездействие ООО «Ангарское» при управлении многоквартирным домом в части содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома нарушает права неопределенного круга лиц на нормальное использование общего имущества, поскольку количество проживающих, в том числе временно, жителей многоквартирного дома непостоянно, в связи с чем, определить их точное число не представляется возможным.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Волгограда Ефремов А.А. исковые требования поддержал и просил удовлетворить. Пояснил, что придомовая дорога, по сути, является внутриквартальным проездом, предназначенным для обслуживания одного многоквартирного ... г.Волгограда. Земельный участок с кадастровым номером №... расположен под данным многоквартирным домом, в связи с чем обязанность по надлежащему содержанию общего имущества, осуществлению текущего ремонта придомовой территории возложена на управляющую компанию.

Представитель ответчика ООО «Ангарское» Смирнова О.О., действующая на основании доверенности, иск не признала по доводам указанным в письменных возражениях. Пояснила, что дорога по ... в г.Волгограде отнесена к автомобильным дорогам общего пользования, ремонт и содержание указанной дороги относится к обязанностям органа местного самоуправления. Внутриквартальный проезд, на котором зафиксированы повреждения, входит в ... и не является собственностью собственников помещений многоквартирных домов. Земельный участок, обслуживающий ... никогда не предоставлялся для строительства этого проезда, в связи с чем обязанность по его содержания возложена на администрацию в силу закона.

Представители третьих лиц администрации Волгограда и Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (пп. "а"); доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (пп. "в"); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (пп. "е").

Пунктом 11 Правил, установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с п. 17 Приложения N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170, ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников, относится к текущему ремонту, который осуществляется управляющей многоквартирным домом компанией.

В силу п. 11(1) Правил, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень).

Из содержания Минимального перечня следует, что управляющая организация при осуществлении управления многоквартирным домом обязана провести работы в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Судом установлено, что ООО «Ангарское» с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет управление многоквартирным домом №... по ... в г. Волгограде, что подтверждено представленным договором №....

Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым №....

Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома возлагается на управляющую организацию.

Как предусмотрено пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно таблице 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения отдельного повреждения (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной или более 0,06 м(2) для группы улиц Е (улицы в жилой застройке второстепенные, проезды основные, велосипедные дорожки) должен составлять не более 12 суток, а срок устранения повреждений (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м(2), длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью 5,2 м(2) и более должен составлять не более 20 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. проведенной по коллективному обращению жителей многоквартирного ... в г.Волгограде проверкой прокуратуры Центрального района г.Волгограда установлено ненадлежащее содержание придомовой территории, в том числе повреждения асфальтового покрытия (ямы, выбоины, сколы) внутриквартального проезда превышающие минимальные размеры, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017, требующие принятия ООО «Ангарское» мер к проведению текущего ремонта названного общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. В акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., составленном с участием помощника прокурора, представителя управляющей компании, инспектора ГИБДД УМВД России по г.Волгограду указаны размеры повреждений асфальтового покрытия (ямы):

1) напротив подъезда №... длиной 3м., шириной 2,3м., глубиной 0,087м.;

2) тем же длиной более 3м., шириной 1,05м., глубиной 0,1м.;

3) напротив подъезда №...: длиной 3м., шириной 0,45м., глубиной 0,095м.;

4) там же длиной более 3м., шириной 0,55м., глубиной 0,02м.;

5) между подъездами №... и №... длиной 3м., шириной 3м., глубиной 0,093м.;

6) напротив подъезда №... длиной 2,53м., шириной 1,34м., глубиной 0,073м;

7) напротив подъезда №... длиной более 3м., шириной 3м., глубиной 0,08м.

Также зафиксированы повреждения асфальтобетонного (плиточно-бетонного) покрытия пешеходной зоны вдоль придомовой дороги:

1) напротив подъезда №... длиной более 1,04м., шириной 0,91м., глубиной менее 0,02м.;

2) напротив арки (вблизи подъезда №...) длиной более 3м., шириной 0,97м., глубиной 0,05м.

Составление данного акта также сопровождалось фотографированием зафиксированных повреждений, фототаблицы приобщены к материалам настоящего дела.

Наличие повреждений и их размеры ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей организацией ООО «Ангарское» обязанностей, предусмотренных Правилами, что не позволяет обеспечить нормальное использование общего имущества собственниками помещений и жителями вышеуказанного многоквартирного дома.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика, при рассмотрении обращения Кузнецова А.Ю., прокуратурой было вынесено представление, по результатам рассмотрения которого, нарушения до настоящего времени не устранены.

В соответствии с ч. 1,5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что спорный внутриквартальный проезд и пешеходная зона относятся к общему имуществу многоквартирного ... г.Волгограда, поскольку земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства прошел кадастровый учет с присвоением кадастрового №.... С момента его формирования и постановки на государственный кадастровый учет, земельный участок перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений данного многоквартирного дома. Участок, имеющей повреждения асфальтобетонного покрытия не относится к дорогам общего пользования, предназначенным для движения транспортных средств неограниченного круга лиц, не используется участниками дорожного движения для подъезда к разным объектам инфраструктуры города, огорожен собственниками указанного дома (что подтверждено фототаблицей), то есть перестал быть объектом транспортной инфраструктуры города, а по сути, является дворовым проездом. Доказательств обратного, в силу ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено. Таким образом, ответственность по его надлежащему содержанию, проведению работ по текущему ремонту асфальтового покрытия с целью устранения ям, выбоин, сколов, превышающих минимальные размеры, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017, возлагается на ООО «Ангарское», как управляющую организацию многоквартирного ... в г.Волгограде.

Приведенные ответчиком доводы об отсутствии оснований для выполнения вышеуказанных работ управляющей организацией, являются несостоятельными, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6464/10, круг обязанностей управляющей организации, определенный в договоре управления многоквартирным домом, не освобождает ее от соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Поскольку ненадлежащее состояние асфальтового покрытия внутриквартального проезда и пешеходной дорожки (зоны) многоквартирного жилого дома создает непосредственную угрозу для увеличения в дальнейшем уже существующих повреждений и, как следствие, для жизни и здоровья людей, проживающих в доме, с учетом установленных и исследованных по делу обстоятельств, суд находит требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если действия, обязанность по совершению которых возложена на ответчика судом, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении срока, суд учитывает возможности ответчика по исполнению судебного акта, затруднительность его исполнения из-за времени года и погодных условий, в связи с чем считает необходимым установить ответчику срок для исполнения – 9 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, который является разумным, обеспечивает справедливый баланс интересов сторон.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Ангарское» в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Центрального района г.Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ангарское» о понуждении к проведению работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома – удовлетворить.

Обязать    Общество с ограниченной ответственностью «Ангарское» (ИНН №...) в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести общее имущество собственников многоквартирного ... в г.Волгограде в границах земельного участка с кадастровым №... в соответствии с требованиями жилищного законодательства, законодательства в сфере безопасности дорожного движения, провести работы по ремонту асфальтового покрытия внутриквартального проезда с целью устранения ям, выбоин, сколов, превышающих минимальные размеры, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному содержанию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017г. №1245-ст:

- напротив подъезда №... – ям: длиной 3м., шириной 2,3м., глубиной 0,087м.; длиной более 3м., шириной 1,05м., глубиной 0,1м.;

- напротив подъезда №... – ям: длиной 3м., шириной 0,45м., глубиной 0,095м.; длиной более 3м., шириной 0,55м., глубиной 0,02м.;

- между подъездами №... и №... - ям: длиной 3м., шириной 3м., глубиной 0,093м.;

- напротив подъезда №... – ям: длиной 2,53м., шириной 1,34м., глубиной 0,073м;

- напротив подъезда №... – ям: длиной более 3м., шириной 3м., глубиной 0,08м.;

- повреждения асфальтобетонного покрытия пешеходной зоны вдоль придомовой дороги: напротив подъезда №... длиной более 1,04м., шириной 0,91м., глубиной менее 0,02м.; напротив арки (вблизи подъезда №...) длиной более 3м., шириной 0,97м., глубиной 0,05м.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ангарское» (ИНН 3444063311) госпошлину в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме принято 25 января 2024 года.

Судья                                                                                    Е.В. Гринченко