Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3378/2023 от 26.06.2023

№2-3378/2023

27RS0003-01-2023-001962-87

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    10 июля 2023 года                                                                                             г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпачевой С.А.,

при секретаре Бедюк Н.В.,

с участием представителя Управления Росгвардии по Хабаровскому краю Лаптева С.К., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю к Романову Сергею Петровичу о прекращении права собственности на гражданское огнестрельное оружие,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее – Управление Росгвардии по Хабаровскому краю) обратилось в суд с иском к Романову С.П. в обоснование указав, что оружие ИЖ-43М, калибр 12х70, № № изъято у Романова С.П. в связи с нарушением требований Федерального Закона «Об оружии». Указанное оружие помещено на ответственное хранение в комнату хранения оружия Отдела полиции № 6 УМВД России по г.Хабаровску, где хранится более 1 года, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ответчиком не принимаются какие-либо действия, направленные на возврат указанного оружия, получения нового разрешения. Хранение оружия требует затрат, бремя содержания в настоящий момент легло на ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлялось уведомление о необходимости приятия мер к оформлению разрешительных документов на право хранения оружия либо принятия решения об отчуждении оружия, однако никаких действий до настоящего времени не совершено. На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности Романова С.П. на гражданское огнестрельное оружие ИЖ-43М, калибр 12х70, № №; разрешить Управлению Росгвардии по Хабаровскому краю уничтожение указанного оружия.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их. Дополнительно к изложенному в иске пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росгвардии по Хабаровскому краю вынесено заключение об аннулировании разрешения РОХа № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом лицензионно-разрешительной работы по г. Хабаровску, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на оружие ИЖ-43М, калибр 12х70, № №. Уведомление об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия направлено Романову С.П. ДД.ММ.ГГГГ по последнему известному адресу регистрации по месту жительства в Российской Федерации.

В судебное заседание ответчик Романов С.П. не явился, о времени и месте и времени судебного заседания извещался в установленном законом порядке (ст. 113 ГПК РФ), в том числе: Романову С.П. направлены повестки по адресу последней регистрации по места жительства в Российской Федерации, которые возвращены в адрес суда без вручения за истечением срока хранения. Кроме того, Романов С.П. извещен о времени и месте судебного заседания по адресу электронной почты, указанному им в заявлении об отмене заочного решения, а также по номеру телефона, указанному им в заявлении об отмене заочного решения. Согласно составленной телефонограмме помощником судьи от ДД.ММ.ГГГГ, Романов С.П. о судебном заседании извещен, явиться в суд не имеет возможности, так как проживает в Казахстане. Пояснил, что желает забрать оружие, готов нести расходы за его хранение до окончания срока лицензии. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, в суд ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте от ответчика поступило письменное заявление, согласно которому он не согласен на рассмотрение дела без его присутствия, прибыть в Хабаровск в ближайшее время не имеет возможности, временно проживает в Казахстане. Был вынужден выписаться из Хабаровска, чтобы оформить временный вид на жительство, вывозить оружие, оформлять лицензию в Казахстане не собирался, намеревался вернуться в г. Хабаровск.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ГПК РФ одной из задач гражданского судопроизводства является своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Статьей 6.1 ГПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В силу ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч.1 ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Принимая во внимание, что ответчик Романов С.П. заблаговременно извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, его пояснения, что он не может явиться в связи со временным проживанием в Республике Казахстан, оформил там вид на жительство, не воспользовался своим правом участвовать в судебном заседании через представителя, суд признает причину неявки ответчика Романова С.П. неуважительной.

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, отсутствие ответчика не препятствует рассмотрению дела, суд на основании ст.ст.117, 167 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 9 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» установлено, что Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (п. 16).

В соответствии с пунктом "Б" статьи 14 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» до вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, действуют нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, регулирующие деятельность внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полиции, а также определяющие порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия.

Отношения, возникающие на территории Российской Федерации при обороте оружия, каковым признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон № 150-ФЗ), который подразделяет оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам на три самостоятельные категории: гражданское, служебное, а также боевое ручное стрелковое и холодное (абзац второй статьи 1, статья 2), закрепляет обязательность лицензирования приобретения оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации за исключением предусмотренных этим законом случаев (часть 1 статья 9).

К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях. Гражданское оружие подразделяется на шесть самостоятельных групп, в том числе на оружие самообороны и охотничье оружие (часть 1, пункты 1 и 3 части 2 статьи 3 поименованного закона).

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона № 150-ФЗ хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Аналогичная позиция закреплена п. 54 гл. XI Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации приобретенного охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 и ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что Романову С.П. ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение РОХА № № на хранение и ношение оружия охотничьего гладкоствольного ружья ИЖ-43М, калибр 12х70, № №, по месту регистрации по месту жительства: <адрес>, со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж, охотничье метательное стрелковое оружие подлежат регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения. В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Согласно п. 52 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны, а также инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом.

Приложением № 2 к Административному регламенту Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, утв. приказом Росгвардии от 26.06.2018 № 221, предусмотрена форма заявления о переоформлении разрешения на хранение и ношение огнестрельного, пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, которая предусматривает среди прочего обязательное указание адреса места жительства заявителя.

Судом установлено, что Романов С.П. ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета по месту жительства: г<адрес>. Сведения о его регистрации по месту жительства после указанной даты, а также месте жительства по какому-либо адресу в Российской Федерации, где созданы надлежащие условия хранения оружия, в материалы дела не представлены.

Ответчиком в материалы дела представлена копия вида на жительства в Республике Казахстан, выданного ДД.ММ.ГГГГ срок до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из Закона Республики Казахстан от 22.07.2011 №477-IV «О миграции» процедуре оформления вида на жительства в Республике Казахстан предшествует процедура оформления разрешения на постоянное проживание.

Принадлежащее Романову С.П. оружие сдано ДД.ММ.ГГГГ и хранится в ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Хабаровскому краю Романову С.П. предложено устранить причину изъятия оружия путем его возврата, утилизации, реализации в соответствии с действующим законодательством либо отказа от права собственности на данное оружие с согласием на уничтожение.

Заключением Отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Хабаровску, Нанайскому и Хабаровским районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ аннулировано разрешение серии РОХа № №, выданное Романову С.П. ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на оружие ИЖ-43, калибр 12х70, № №

Согласно п. 6 ч. 20 ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, не имеющим постоянного места жительства, поскольку данный закон устанавливает особый режим оборота оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели (ч. 1 ст. 1), предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также, чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (ст. 13).

Следовательно, наличие постоянного места жительства является условием для реализации права гражданина на приобретение и хранение оружия.

Согласно абз.2 ч.4 ст. 9 Федерального закона № 150-ФЗ основаниями для отказа в выдаче лицензии являются непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 26 Федерального закона № 150 разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируется органом исполнительной власти, выдавшим это разрешение, в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных данным законом, в том числе предусмотренных абз.2 ч.4 ст. 9.

Судом установлено, что в нарушение требований абз.2 ч.4 ст. 9, ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ Романов С.П. в орган Росгвардии, после снятия с регистрационного учета в <адрес>, по новому месту жительства в Российской Федерации с заявлением о постановке не учет принадлежащего ему оружия не обратился, сведений о новом месте жительства не представил, выехал для проживания в Республику Казахстан, с заявлениями об утилизации оружия, реализации его в соответствии с действующим законодательством либо отказе от права собственности на данное оружие с согласием на уничтожение, в Отдел лицензионно-разрешительной работы (по г. Хабаровску, Нанайскому и Хабаровским районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю не обращался.

Ответчиком Романовым С.П. в материалы дела доказательств его обращения с заявлением в уполномоченный орган о распоряжении принадлежащим ему оружием в установленном Федеральном законом № 150-ФЗ порядке не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Романов С.П., снявшись с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, сдав оружие в отдел полиции №6 УМВД России по г. Хабаровску ДД.ММ.ГГГГ, в течение длительного времени - на протяжении двух лет не предпринимал каких-либо мер в отношении своего имущества, таким образом фактически отказался от него.

На основании п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной (п. 1 ст. 225 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке п.2 ст.226 ГК РФ, в соответствии с которой брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание ограниченную оборотоспособность оружия суд приходит к выводу, что исковые требования о прекращении права собственности Романова С.П. на оружие ИЖ-43М, калибр 12х70, № №, и обращении указанного оружия в государственную собственность подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 25 Федерального закона «Об оружии» обращенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственную собственность, в том числе конфискованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, оружие и (или) патроны к нему уничтожаются войсками национальной гвардии Российской Федерации.

С учетом изложенной нормы суд разрешает Управлению Росгвардии по Хабаровскому краю уничтожение оружия ИЖ-43М, калибр 12х70, № №

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю к Романову Сергею Петровичу о прекращении права собственности на оружие удовлетворить.

Прекратить право собственности Романова Сергея Петровича, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца г.<адрес> (паспорт серии №) на гражданское огнестрельное оружие ИЖ-43М, калибр 12х70, № № обратить указанное оружие в собственность Российской Федерации.

Разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю (ИНН № уничтожение гражданского огнестрельного оружия ИЖ-43М, калибр 12х70, № №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья                                                                                                              С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено судом 17 июля 2023 года

Судья                                                                                                          С.А. Карпачева