Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-423/2022 от 15.07.2022

Дело № 12-423/2022

59RS0004-01-2022-003672-67

РЕШЕНИЕ

12 августа 2022 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 01.07.2022, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 01.07.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ФИО1 не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что в соответствии с публичной кадастровой картой земельный участок по адресу: Адрес на котором было размещено его транспортное средство, имеет кадастровый № и вид разрешенного использования «земли населенных пунктов, под жилой дом», данный земельный участок признан зоной многофункциональной жилой застройки (СТН-Г). В соответствии с Правилами землепользования и застройки Адрес, участок является зоной Ж-2 – зоной среднеэтажной жилой застройки. В связи с чем, в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку земельный участок не имеет статуса территории занятой зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), не предназначен для выращивания зеленых насаждений.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на доводах жалобы, дополнительно пояснив, что место, где он осуществлял парковку транспортного средства по своим характеристиками газоном не является, отсутствует растительность и слой земли, на протяжении длительного времени уход за газоном не осуществляется, данный участок является парковкой на 20 машиномест, что подтверждается информацией из программы 2GIS, доказательств, что нарушение было зафиксировано при помощи средства, работающего в автоматическом режиме, не имеется.

Административная комиссия Пермского городского округа о дате судебного заседания извещена, представителя в судебное заседание не направила, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав заявителя, изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» проезд транспортного средства по объекту озеленения, а также размещение (оставление) транспортных средств на указанном объекте влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 г. N 277 утверждены Правила благоустройства территории города Перми, пунктом 12.12 которых установлено, что в садах, парках, скверах, на бульварах, на придомовых территориях, газонах, цветниках, иных озелененных территориях запрещается размещать движимые объекты на газонах и цветниках, за исключением случаев проведения необходимых работ на данных территориях, с условием обязательного проведения восстановительных работ.

Как усматривается из материалов дела, 08.06.2022 с 09 часов 31 минут до 09 часов 44 минут на объекте озеленения (газоне) по адресу: Адрес было размещено (оставлено) транспортное средство марки ..., государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1 в нарушение п.12.12 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 г. N 277.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается собранными по делу доказательствами: свидетельством о поверке С-МА/21-07-2021/80427389 сроком действия до 20.07.2022; выпиской из проекта организации дорожного движения; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 01.07.2022, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела о административном правонарушении, содержащем фотоснимки от 08.06.20.22; видеозаписью.

ФИО1 не оспаривает факт владения и управления транспортным средством в указанный период.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением Административной комиссии Пермского городского округа от 31.05.2022 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Вопреки доводам жалобы факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «ПаркРайт-МР»; регистрационный номер 69696-17, заводской номер Е0050, прошедшим поверку 21.07.2021.

Указание в жалобе о том, что территория, на которой был припаркован автомобиль заявителя, относится к зоне жилой застройки и не предназначена для выращивания зеленых насаждений не имеет правового значения, поскольку зонирование территории относится к градостроительной деятельности и в настоящем случае, размещение газона возле земельного участка, на котором расположен жилой дом не исключается. В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления наделены полномочием по утверждению правил благоустройства территории городского округа и организации благоустройства территории городского округа, в том числе вопросов, касающихся размещения газонов как элементов благоустройства.

Доводы заявителя о том, что в месте осуществления парковки отсутствовали признаки газона, в частности слой земли, растущая трава, не может служить основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку сам факт размещения транспортного средства ФИО1 на газоне подтверждается фотоматериалами, видеоматериалом, из которых усматривается, что место остановки автомобиля заявителя никоим образом не относится к парковке, ограничено бетонным бордюром, местами имеется трава. Отсутствие травянистой растительности является следствием неоднократной стоянки на этом месте транспортных средств, что негативно влияет на рост травы и препятствует восстановлению плодородности почвы, усугубляет состояние окружающей среды и влечет гибель травянистых, дикорастущих растений.

Доводы заявителя о том, что проспект Парковый г.Перми не входит в перечень объектов озеленения общего пользования города Перми, утвержденный Постановлением администрации г.Перми от 29.04.2011 №188 суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов» к озелененной территории общего пользования относятся лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса. Участок, на котором было размещено транспортное средство ФИО1 к данным территориям не относится.

Вопреки доводам ФИО1 данный участок не является парковкой, что подтверждается исследованными документами, в том числе дислокацией дорожных знаков, видеозаписью. Ссылка заявителя на программу 2GIS, отображающей сведения о парковке на 20 машиномест, несостоятельна, поскольку названный сервис не является официальным источником информации о размещении парковок на территории города. Кроме того, согласно представленному изображения, автомобильная парковка размещена в ином месте - с боковой части дома по адресу: Адрес.

Доводы об изменении дислокации дорожных знаков на Адрес, не предусматривающих размещение газона, судом отклоняются. Согласно представленной МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» от 10.08.2022 информации, данная дислокация является проектным решением по изменению организации дорожного движения на проспекте Парковом, подготовленной для учета при проведении ремонтных работ в 2022 году и последующие годы.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица.

При рассмотрении жалобы не установлено наличие существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, способных повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Состоявшееся по делу постановление должностного лица сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 01.07.2022, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Л.А. Богомолова