Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-786/2023 ~ М-691/2023 от 22.05.2023

---

26RS0----24

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 14 июня 2023 года

мотивированное решение суда

составлено ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ***

Петровский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи – Мишина А.А.,

при секретаре – Серяк М.В.,

с участием помощника прокурора ... Кравченко Т.М.,

представителя ответчика Управления муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа ... – Камышниковой Е.В., действующей на основании доверенности --- от ***,

представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований – ГУП СК «Ставэлектросеть» - Прибыловой Л.И., действующей на основании доверенности --- от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело --- по уточненному иску прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа ... об устранении нарушений федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (впоследствии уточненным) иском к Управлению муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа ... об обязании управления муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа ... согласовать с собственниками посторонних объектов, не относящиеся к элементам обустройства автомобильной дороги общего пользования местного назначения - опор линий электропередач, их вынос за пределы тротуара, мотивируя свои требования следующим.

... на основании обращения Чепурко В.А. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории Петровского городского округа ....

В соответствие со ст. 2 Федерального закона от *** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения представляет собой состояние процесса дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения рассматривается как деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Так, прокуратурой района в ходе проверки установлено, что в нарушение п. 5.1.1 ГОСТа Р - 50597-2017, ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ на тротуаре по ..., являющейся дорогой общего пользования местного значения, от пересечения с ... до пересечения ... имеются посторонние предметы, не относящиеся к элементам обустройства автомобильной дороги - опоры линии электропередачи, значительно снижающие ширину тротуара.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанные опоры на праве хозяйственного ведения принадлежат ГУП СК «Ставэлектросеть».

При этом установлено, что работы по обустройству тротуара по ... городского округа от пересечения с ... до ... выполнены в 2019г. в рамках муниципального контракта --- от *** на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования для обеспечения муниципальных нужд.

Работы по указанному контракту завершены ***, при этом при производстве и приемке работ должностными лицами администрации Петровского городского округа не принято во внимание нарушение п.п. 5.1.1 ГОСТа Р - 50597-2017 в части расположения посторонних предметов (опор линий электропередач) на тротуаре.

На основании вышеизложенного, просят суд обязать управление муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа ... в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению выявленных нарушений требований законодательства, а именно привести тротуар по ... от пересечения с ... до пересечения ... в соответствие с требованиями п. 5.1.1 ГОСТа Р - 50597-2017, не допуская нахождение на тротуаре посторонних объектов, которые не относятся к элементам обустройства данной дороги.

В судебном заседании помощник прокурора ... Кравченко Т.М. поддержала уточненные исковые требовании и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа ... – Камышникова Е.В. не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ГУП СК «Ставэлектросеть» - Прибылова Л.И., просила вынести решение в соответствие с действующим законодательством.

Выслушав помощника прокурора Кравченко Т.М., представителя ответчика – Камышникову Е.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ГУП СК «Ставэлектросеть» - Прибылову Л.И., оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствие со ст. 2 Федерального закона от *** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения представляет собой состояние процесса дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения рассматривается как деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** --- «О правилах дорожного движения», утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Таким правовым актом является «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р - 50597- 2017).

В соответствии с п.п. 5.1.1 ГОСТа Р - 50597-2017 проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой района на основании обращения Чепурко В.А. была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории Петровского городского округа ... и выявлены нарушения п. 5.1.1 ГОСТа Р - 50597-2017, ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ на тротуаре по ..., являющейся дорогой общего пользования местного значения, от пересечения с ... до пересечения ... имеются посторонние предметы, не относящиеся к элементам обустройства автомобильной дороги - опоры линии электропередачи, значительно снижающие ширину тротуара.

С целью устранения выявленных нарушений *** прокурором района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения (л.д.14-15).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанные опоры на праве хозяйственного ведения принадлежат ГУП СК «Ставэлектросеть» (л.д.18-23).

Установлено, что работы по обустройству тротуара по ... городского округа от пересечения с ... до ... выполнены в 2019 г. в рамках муниципального контракта --- от *** на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования для обеспечения муниципальных нужд.

Работы по указанному контракту завершены ***, при этом при производстве и приемке работ должностными лицами администрации Петровского городского округа не принято во внимание нарушение п.п. 5.1.1 ГОСТа Р - 50597-2017 в части расположения посторонних предметов ( опор линий электропередач) на тротуаре.

Суд считает, что выявленные нарушения являются недопустимыми и приходит к выводу, что управление муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа обязано привести тротуар по ... от пересечения с ... до пересечения ... в соответствие с требованиями п.5.1.1 ГОСТа Р -50597-2017.

Кроме того, суд согласно ст. 206 ГПК РФ, с учетом того, что исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, и необходимые действия могут быть совершены только ответчиком, считает необходимым установить срок для устранения недостатков в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа ... об устранении нарушений федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать Управление муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа ... ОГРН ---, ИНН ---/КПП ---, юридический адрес: ..., пл. 50 лет Октября, 8, в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению выявленных нарушений требований законодательства, а именно привести тротуар по ... от пересечения с ... до пересечения ... в соответствие с требованиями п. 5.1.1 ГОСТа Р - 50597-2017, не допуская нахождение на тротуаре посторонних объектов, которые не относятся к элементам обустройства данной дороги.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вом суде через Петровский районный суд ... в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья          А.А.Мишин