Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-119/2019 от 25.02.2019

Адм. дело № 5-119/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 марта 2019 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Фомина Н.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Продмаркет», ОГРН -----, зарегистрировано инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары 23.05.2008; ИНН -----, КПП ----- место нахождения: г.Чебоксары, ул.Пролетарская, д.6А,

у с т а н о в и л :

В 16 час. 20 минут 17 декабря 2018 г. в магазине «Сахарок» ООО «Продмаркет», расположенном и функционирующем по адресу; Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. б. Хмельницкого, д. 109, к. 3, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, предусмотренных ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.4, 4.2, 4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", а именно:

    загрузка алкогольной продукции осуществляется со стороны двора жилого дома под окнами жилых квартир;

санузел для персонала не оборудован автономной системой вытяжной вентиляции с естественным побуждением: вытяжная механическая система вентиляции санузла для персонала объединена с вытяжной механической системой вентиляции рядом расположенных помещений для фасовки пищевых продуктов и алкогольного склада, при этом не организован вывод воздуха из данных помещений через шахту, выступающую над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м.

Представитель ООО «Продмаркет» Тихомиров А.Н., действующий на основании доверенности от 20.06.2018г., участвуя в судебном заседании, вину в совершенном административном правонарушении признал, просил назначить наказание не связанное с административным приостановлением деятельности. Дополнительно суду пояснив, что Обществом подготовлен проект капитального ремонта (устройства загрузочного окна) нежилого помещения № 24 по адресу: г.Чебоксары, ул.Б.Хмельницкого, дом 109, корп.3. Подготовлены смета монтажа системы вентиляции в указанном нежилом помещении. Работы по проекту не начаты.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии Емельянова М.В., участвуя в судебном заседании, просила приостановить деятельность магазина, указывая, что ранее общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, однако никаких мер к устранению допущенных нарушений не принимает.

Заслушав доводы и возражения сторон, исследовав административное дело, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальный предприниматель или юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

Статьей 24 вышеуказанного закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктами 2.4, 4.2, 4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23, установлено, что загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой.

Санитарно-бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции с естественным побуждением, превышающим кратность воздухообмена основных помещений организации торговли.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Между тем, в нарушение указанных требований, в 16 час. 20 мин. 17 декабря 2018г. в магазине «Сахарок» общества с ограниченной ответственностью «Продмаркет», расположенном и функционирующем по адресу: г.Чебоксары, ул.Б.Хмельницкого, дом № 109, корп.3, загрузка алкогольной продукции осуществляется со стороны двора жилого дома под окнами жилых квартир; санузел для персонала не оборудован автономной системой вытяжной вентиляции с естественным побуждением: вытяжная механическая система вентиляции санузла для персонала объединена с вытяжной механической системой вентиляции рядом расположенных помещений для фасовки пищевых продуктов и алкогольного склада, при этом не организован вывод воздуха из данных помещений через шахту, выступающую над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м.

Факт нарушения зафиксирован в акте проверки № 288 от 18 декабря 2018 года, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от 14 ноября 2018г., а также в протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный факт не оспаривается и самим обществом.

Таким образом, действия общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. У ООО «Продмаркет» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ранее 01 декабря 2017 г. в адрес общества Управлением Роспотребнадзора выносилось предписание для устранения указанных недостатков, которое было оставлено без внимания.

Постановлением от 27 апреля 2017 года Управлением Роспотребнадзора ООО «Продмаркет» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ за однородные правонарушения, и Обществу было назначено наказание в виде штрафа.

Подготовка Обществом проекта капитального ремонта (устройства загрузочного окна) нежилого помещения № 24 по адресу: г.Чебоксары, ул.Б.Хмельницкого, дом 109, корп.3 и подготовка сметы монтажа системы вентиляции в указанном нежилом помещении, само по себе, не свидетельствует об устранении выявленных нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами…

При назначении административного наказания согласно ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и приходит к выводу о том, что цель административного наказания может быть достигнута только административным приостановлением деятельности магазина «Сахарок» общества с ограниченной ответственностью «Продмаркет», расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул.Б.Хмельницкого, д.109, к.3, поскольку менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствие с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «Продмаркет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток магазина «Сахарок» общества с ограниченной ответственностью «Продмаркет», расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул.Б.Хмельницкого, дом 109, корп.3.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Контроль за исполнением данного постановления возложить на службу судебных приставов УФССП по Чувашской Республике.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Продмаркет» право на обращение в суд о досрочном прекращении данного вида наказания при условии устранения всех обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.Э.Фомина