Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-764/2023 ~ М-696/2023 от 04.07.2023

Дело № 2-764/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года пос. Ильинское-Хованское

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

с участием заместителя прокурора Ильинского района Ивановской области Сапожникова М.В.,

представителя ответчика – Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (по доверенности) ФИО6

при секретаре Илюшиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ильинского района к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области об устранении нарушений федерального законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности,

установил:

Прокурор Ильинского района обратился в суд с иском к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области об устранении нарушений федерального законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, а именно просит обязать ответчика провести капитальный ремонт дороги Аньково-Игрищи на участке с 1 км. 700 м. по 13 км. 600 м; обеспечить на спорном участке автомобильной дороги устранение дефектов в виде разрушения кромки покрытия проезжей части, неровностей ямочного ремонта в виде возвышений и углублений ремонтного материала относительно поверхности дорожного покрытия в местах проведения ремонта, дефектов дорожного покрытия в виде взаимопересекающих продольных, поперечных трещин, отдельных выбоин, в соответствии с требованиями ГОСТ 32825-2014; в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 установить на автомобильной дороге Аньково-Игрищи дорожные знаки: 6.13 «Километровый знак», предусмотренный действующим проектом организации дорожного движения на отметке 2 км 000 м, 3 км 000 м, 4 км 000 м, 5 км 000 м, 6 км 000 м, 7 км 000 м, 8 км 000 м, 9 км 000 м, 10 км 000 м, 11 км 000 м, 12 км 000 м, 13 км 000 м, 14 км 000 м, 15 км 000 м, 16 км 000 м, в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Ильинского района проведена проверка по соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности. В ходе проверки 07.06.2023 с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Тейковский» установлено, что автомобильная дорога Аньково - Игрищи имеет множественные дефекты, повреждения (выбоины) и требует капитального ремонта. В нарушение п. 3.15, 3.11, 3.17 ГОСТ 32825-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений» покрытие проезжей части на участке с 1 км. 700 м. по 13 км. 600 м автомобильной дороги Аньково-Игрищи имеет дефекты в виде разрушения кромки покрытия проезжей части, неровности ямочного ремонта в виде возвышений и углублений ремонтного материала относительно поверхности дорожного покрытия в местах проведения ремонта, дефектов дорожного покрытия в виде взаимопересекающих продольных, поперечных трещин; в нарушение п. 5.24 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы» покрытия проезжей части автомобильной дороги Аньково-Игрищи имеет множественные дефекты в виде отдельных выбоин на участке с 1 км. 700 м. по 13 км. 600 м. В нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» отсутствуют дорожные знаки: 6.13 «Километровый знак», предусмотренный действующим проектом организации дорожного движения на отметке 2 км 000 м, 3 км 000 м, 4 км 000 м, 5 км 000 м, 6 км 000 м, 7 км 000 м, 8 км 000 м, 9 км 000 м, 10 км 000 м, 11 км 000 м, 12 км 000 м, 13 км 000 м, 14 км 000 м, 15 км 000 м, 16 км 000 м. До настоящего времени нарушения не устранены. Неисполнение Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения существенным образом нарушает права населения Ильинского муниципального района Ивановской области, а также неопределенного круга лиц в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании заместитель прокурора Ильинского района СапожниковМ.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области по доверенности ФИО7 представила отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований возражала. В случае удовлетворения требований просила предоставить срок для исполнения решения суда до 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Представитель третьего лица – ОГИБДД МО МВД РФ «Тейковский» в судебное заседание не явился.

Выслушав заместителя прокурора, не возражавшего в предоставлении испрашиваемого представителем ответчика срока исполнения решения суда, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 257-ФЗ) содержание автомобильной дороги — это комплекс работ по поддержанию надлежащего состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения обеспечиваются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 15 Закон № 257-ФЗ).

Согласно п. 10 ст. 2 Закона Ивановской области от 14.07.2008 № 80-03 «О некоторых вопросах регулирования дорожной деятельности в Ивановской области» к полномочиям Правительства Ивановской области относится осуществление дорожной деятельности отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области.

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории Ивановской области в пределах установленных полномочий, осуществляющим региональный государственный надзор за обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее — Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническими регламентами и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ).

На основании п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстата от 26.09.2017 № 1245-ст) (далее - ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов,-в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

На основании п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 02.07.2008 № 222-рп автомобильная дорога «Аньково-Игрищи» Ильинского района Ивановской области находится в ведении Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области является ответственным лицом за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии дорог регионального и межмуниципального значения, в том числе с учетом условий заключенного государственного контракта с ООО «Тейковское дорожное ремонтное предприятие» Ивановской области на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования в районах Ивановской области регионального и межмуниципального значения и сооружений на них.

Из материалов дела установлено, что автомобильная дорога Аньково - Игрищи на участке с 1 км. 700 м. по 13 км. 600 м имеет множественные повреждения в виде разрушения кромки покрытия проезжей части, неровностей ямочного ремонта в виде возвышений и углублений ремонтного материала относительно поверхности дорожного покрытия в местах проведения ремонта, взаимопересекающихся продольных, поперечных трещин, отдельных выбоин. До настоящего времени повреждения не устранены. Неисполнение Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения существенным образом нарушает права населения Ильинского муниципального района Ивановской области, а также неопределенного круга лиц в области обеспечения безопасности дорожного движения.

При данных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком нарушаются требования федерального законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, в связи с чем, исковые требования прокурора Ильинского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ильинского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонт дороги Аньково- Игрищи на участке с 1 км 700 м по 13 км 600 м.

Обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на автомобильной дороге Аньково-Игрищи дорожные знаки: 6.13 «Километровый знак», предусмотренный действующим проектом организации дорожного движения на отметке 2 км 000 м, 3 км 000 м, 4 км 000 м, 5 км 000 м, 6 км 000 м, 7 км 000 м, 8 км 000 м, 9 км 000 м, 10 км 000 м, 11 км 000 м, 12 км 000 м, 13 км 000 м, 14 км 000 м, 15 км 000 м, 16 км 000 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2023 года.

Председательствующий: С.В. Кольчугина