Судебный акт #1 (Определение) по делу № 71-402/2023 от 08.08.2023

Судья Брызгалов В.Д.

Дело № 71-402/2023

УИД 59RS0017-01-2023-000823-22

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 22 августа 2023 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ОС. на определение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 24 июля 2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Губахинский» от 18 февраля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рыбаковой Веры Геннадьевны,

установил:

постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Губахинский» от 18 февраля 2023 г. № 238 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рыбаковой В.Г. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, ОС. обратилась с жалобой на него в Губахинский городской суд Пермского края, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Определением судьи Губахинского городского суда Пермского края от 24июля 2023 г. в удовлетворении ходатайства ОС. о восстановлении срока обжалования постановления от 18 февраля 2023 г. № 238 отказано.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, ОС. просит определение судьи районного суда отменить, выражая несогласие с ним, ссылаясь на то, что ей не разъяснены порядок и сроки обжалования постановления, она не обладает юридическими знаниями и не могла знать о порядке и сроках обжалования, после получения копии постановления обращалась в прокуратуру.

В судебном заседании в краевом суде ОС., представитель Паршин А.Н., Рыбакова В.Г., защитник Лопатина К.Н., извещенные надлежащим образом, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему выводу.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2).

Судьей городского суда установлено, что постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Губахинский» от 18 февраля 2023 г. № 238 направлено ОС. почтовым отправлением по месту жительства и получено ею 18 марта 2023 г. (л.д. 12 оборот), данное обстоятельство подтверждено ОС. в судебном заседании в городском суде.

Согласно частям 1, 1.1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Следовательно, срок для подачи жалобы на указанное постановление истек 28 марта 2023 г. Учитывая изложенное, постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Губахинский» от 18 февраля 2023 г. № 238 вступило в законную силу 29 марта 2023 г.

Жалоба с ходатайством подана в Губахинский городской суд Пермского края 03 июля 2023 г., с пропуском срока установленного для обжалования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Вместе с тем, уважительными причинами могут быть признаны такие обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы. В данном случае объективных препятствий для подачи жалобы в установленный законом срок не имелось.

Доказательства, подтверждающие такие обстоятельства, при рассмотрении ходатайства судьей городского суда, представлены не были. Приведенные доводы уважительности причин пропуска срока обоснованно судьей городского суда таковыми не признаны, поскольку не исключали объективную возможность подачи жалобы в установленный срок. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Доводы ОС. об отсутствии осведомленности о порядке и сроке обжалования постановления должностного лица в связи с отсутствием данных сведений в постановлении являлись предметом оценки судьи городского суда, обоснованно отклонены. Мотивы, по которым судья пришел к данным выводам, надлежащим образом изложены в определении. Оснований не согласится с данными выводами судьей краевого суда не установлено.

То, что в постановлении не разъяснен срок и порядок его обжалования, о наличии уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы не свидетельствует. В данном случае постановление принято в рамках производства по делу об административном правонарушении, соответственно подлежит обжалованию в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принцип доступности правосудия подразумевает возможность участников производства по делу об административном правонарушении реализовать свои процессуальные права не только в установленные сроки, но и за их пределами, если заявитель по уважительным, независящим от него обстоятельствам объективно не имел возможности своевременного совершения процессуального действия.

Гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков.

Для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые уважительные причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам. В данном же случае такие причины в судебном заседании не установлены, вследствие чего приведенные доводы являются несостоятельными.

Из материалов дела следует, что ОС. ранее до вынесения обжалуемого постановления являлась участником производства по делу об административном правонарушении, была осведомлена о правах и обязанностях, в том числе о порядке и сроках обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства, в том числе подтверждаются подачей жалобы в суд 16 июня 2023 г. на постановление от 18 февраля 2023 г. до разъяснения срока обжалования содержащегося в ответе Прокуратуры Пермского края от 13 июля 2023 г. № 7-1135-2023/Он3482-23 (л.д. 77).

При этом обращение в прокуратуру не является способом обжалования постановления по делу об административном правонарушении, который установлен статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не является уважительной причиной пропуска процессуального срока.

Доводы ОС. о том, что она не обладает юридическими знаниями, не могут быть признаны в качестве уважительных причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку не препятствовали ей в привлечении к участию в деле представителя (адвоката), обладающего юридическими знаниями, и в реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок через своего представителя.

Таким образом, данных об уважительности причин пропуска срока обжалования к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования, не имеется.

Процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы повлекли отмену определения судьи городского суда от 24 июля 2023 г., судьей краевого суда не установлены.

При указанных обстоятельствах определение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 24 июля 2023 г. является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

определение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 24 июля 2023 г. оставить без изменения, жалобу ОС. - без удовлетворения.

Судья - (подпись)