Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4730/2023 ~ М-3364/2023 от 02.08.2023

Дело № 2-4730/2023

УИД 21RS0025-01-2023-004333-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Никандровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой Эльвиры Витальевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л :

Истец Фомина Э.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ.) к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее Отделение СФР, ОСФР по ЧР) о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включении периодов работы в специальный стаж, указав в обоснование иска, что в ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

В решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГг. был включен стаж работы учителем русского языка и литературы в среднюю школу-комплекс № с ранним и углубленным изучением иностранных языков г.Новочебоксарска. Спорный стаж работы составляет 1 год 1 день.

В ДД.ММ.ГГГГ. истец повторно обратилась в Отделение СФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако в решении от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанный стаж работы учителем русского языка и литературы в среднюю школу- комплекс № с ранним и углубленным изучением иностранных языков г.Новочебоксарска включен не был.

В спорный период она действительно работала учителем русского языка и литературы в средней школе-комплекс № с ранним и углубленным изучением иностранных языков г. Новочебоксарска на полную ставку (18 часов в неделю) в 5-7 классах.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании Решения ОСФР ФИО4 Э.В. отказано в зачете в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. На основании того, что наименование школы «Средняя школа-комплекс № с ранним и углубленным изучением иностранных языков г.Новочебоксарска Чувашской Республики» не предусмотрена п.13 Правил исчисления периодов указанной работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации так, как является структурным подразделением.

На момент обращения к ответчику истица имеет стаж 25 лет 1 мес. 18 дн., что соответствует п.1 ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей указана занимаемая Истицей должность «учитель», в п. 1 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Отказ Отделения СФР в назначении ей досрочной пенсии является незаконным.

Просит суд:

1. Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике № в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. (1 года и 1 день) в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе-комплекс № с ранним и углубленным изучением иностранных языков г.Новочебоксарска Чувашской Республики.

2. Обязать включить Фоминой Э.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (1 года и 1 день) в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе-комплекс № с ранним и углубленным изучением иностранных языков г.Новочебоксарска Чувашской Республики,

3. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. (л.д.70)

На судебное заседание истец Фомина Э.В. не явилась, извещена надлежаще о слушании дела, ранее суду пояснила, что исковые требования поддерживает в полном объёме и просит удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии не явился, извещены надлежаще о слушании дела, ранее представили суду письменный отзыв на иск (л.д.78-79) в котором просили в иске отказать.

На судебное заседание третье лицо МБОУ «СОШ №» г.Новочебоксарска не явилось, извещены надлежаще о слушании дела, своих возражений суду не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст.18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), за исключением отдельных положений.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3,4 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно части 2 ст.30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В силу части 3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При исчислении такого стажа подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, при этом данным постановлением утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона.

Кроме того, действовал Закон СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях" и соответственно перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397, в соответствии с п. 2 положения которого, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Данное Постановление действовало до 01.10.1993 г.

На основании п.4 Правил исчисления периодов по Постановлению Правительства от 29.10.2002 г. №781 следует, что выработка нормы педагогической нагрузки до 01 сентября 2000 г. не требовалась.

Аналогичные положения содержались в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 под № 1067.

Также п.4 вышеуказанных Правил под № 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

В п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей указана должность «учитель», в п. 1 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Из материалов дела следует, что Фомина Э.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Фомина Э.В. обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (пп. 19 ч.1 ст.30 ФЗ №-400-ФЗ) ввиду обращения ранее, чем за месяц до возникновения права (л.д. 9-10).

При этом, фактическая продолжительность специального стажа составила 24 года 1 мес. 17 дн., требуемая продолжительность специального стажа - 25 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – имеется.

Указанным решением, ответчик не включил в страховой стаж истца следующий период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - (1 год 1 день) в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе-комплекс № с ранним и углубленным изучением иностранных языков г.Новочебоксарска, поскольку структурное подразделение не предусмотрено пунктом Правил исчисления периодов указанной работы, утверждённых постановлением Правительства РФ.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Также в соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 № 1015, действующих с 1.10.2015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Согласно п.11 вышеуказанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из копии трудовой книжки серии № № на имя Фоминой (Ярмулиной) Э.В. следует:

- ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу учителем русского языка и литературы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ.),

- ДД.ММ.ГГГГ – уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.11)

Ярмулина Э.В. в ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> по специальности преподаватель русского языка и литературы, о чем предоставлен диплом №. (л.д.37)

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Новочебоксарска, следует, что Фомина (Ярмулина) Э.В. действительно была принята учителем русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ по школе от ДД.ММ.ГГГГ. №), уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №).

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ. выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 1 ставку. (л.д.35)

Из справки МБОУ «СОШ №» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. Ярмулиной Э.В. была начислена заработная плата. (л.д.36)

Также была представлена историческая справка о переименовании МБОУ «СОШ 13», из которой следует, что:

Дата создания ДД.ММ.ГГГГ. – средняя общеобразовательная школа №.

ДД.ММ.ГГГГ. – «Общеобразовательная школа-комплекс №».

ДД.ММ.ГГГГ. – Муниципальная средняя общеобразовательная-комплекс № с ранним углубленным изучением иностранного языка.

ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальная общеобразовательная школа №.

ДД.ММ.ГГГГ. – Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №».

ДД.ММ.ГГГГ. - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» г.Новочебоксарска. (л.д. 36)

Согласно Выписке из ИЛС на Фомину Э.В., следует, в страховой стаж включен период работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ. - в Средней школе-комплекс № с ранним и углубленным изучением иностранных языков г.Новочебоксарска, также проставлен код «<данные изъяты>

Таким образом, на основании данных документов, подтверждается период работы истца Фоминой Э.В. с ДД.ММ.ГГГГ. - в Средней школе-комплекс № с ранним и углубленным изучением иностранных языков г. Новочебоксарска.

Данное обстоятельство является основанием для удовлетворения исковых требований о признании решения ответчика ОСФР по ЧР-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе-комплекс № с ранним и углубленным изучением иностранных языков г. Новочебоксарска и включения данного периода в специальный стаж истца Фоминой Э.В.

Согласно ответа Отделения СФР от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом включения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 1 день) продолжительностью специального стажа 25 лет будет выработан Фоминой Э.В. на ДД.ММ.ГГГГ День с которого возникает дата права на страховую пенсию по старости определяется согласно Приложения 7 Федерального закона № 400-ФЗ. (л.д.80)

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов работы незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ОГРН № включить Фоминой Эльвире Витальевне (<данные изъяты>) в специальный стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Средней школе-комплекс № с ранним и углубленным изучением иностранных языков г.Новочебоксарска.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Фоминой Эльвиры Витальевны расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023 г.