Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2022 ~ М-269/2022 от 09.08.2022

Дело № 2-276/2022

УИД № 68RS0022-01-2022-000334-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Черновой М.В.,

при помощнике Климкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новикова С.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Новиков С.А. обратился в Ржаксинский районный суд Тамбовской области с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что решением отделения установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 1 месяц) в МП «Парус» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца) в ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы». С принятым решением пенсионного органа Новиков С.А. не согласен, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.13.2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда Российской Федерации. В основу принятия решения об отказе в зачете указанных выше периодов, ответчиком принято во внимание, что отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. нет сведений об оплате им страховых взносов в пенсионный фонд. Однако согласно архивных сведений об оплате страховых взносов МП «Парус» за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, руководителем которого, согласно выписки из протокола общего собрания МП «Парус» № от ДД.ММ.ГГГГ, он являлся, в связи с чем, данный период работы подлежит включению в страховой трудовой стаж. Согласно сообщению МИ ФНС России № по Тамбовской области, МП «Парус» было зарегистрировано в качестве налогоплательщика, руководителем этого предприятия был Новиков С.А., иных сведений инспекция представить не может в связи с тем, что истек срок хранения этих документов, в чем, по мнению истца, его вины нет. В соответствии и письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 июня 2004 г. N M3-637 "О порядке применения положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П, ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года (в частности его статья 30.п.4) по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. На основании указанных обстоятельств, истец вынужден обратиться в суд, в соответствии с заявленными требованиями просил: включить Новикову С.А. в страховой (общий) трудовой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 1 месяц) в МП «Парус» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца) в ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы, а так же обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области произвести перерасчет пенсии.

В процессе рассмотрения дела истцом Новиковым С.А. были уточнены исковые требования, в соответствии с которыми он просил обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ему в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости указанные в исковом заявлении периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Новиков С.А. в судебном заседании рассматриваемые исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил суд их полностью удовлетворить. В процессе рассмотрения дела пояснив, что МП «Парус» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу учредителей, в Райисполкоме Ржаксинского района. Он занимал должность директора до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме него, было так же два учредителя. Основной деятельностью МП «Парус» являлись строительные работы и производство строительных материалов, все страховые взносы предприятием уплачивались, в связи, с чем считает указанные периоды работы подлежащими включению в страховой стаж. Кроме того, в указанный период времени им по совместительству так же осуществлялась трудовая деятельность в ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы», так как он занимался оценкой автомобилей. Ему ЛСЭ выдавались оценочные акты, которые он мог обработать только за определенный период времени. После оценки он сдавал акты и получал оплату. Были месяцы, когда им оценка не проводилась, следовательно, и оплаты не было. С заработной платы в Тамбовской ЛСЭ, на него перечислялись страховые взносы. Поскольку оплата работ зависела от проведенных им в текущем месяце оценок автомобилей, то в период когда оценка им не проводилась, заработная плата им не получалась, поэтому в отчислениях страховых взносов у него получался разрыв. ДД.ММ.ГГГГ МП «Парус» было ликвидировано, а ДД.ММ.ГГГГ в здании предприятия произошел пожар, все документы сгорели, в связи с чем в архив на хранение они не передавались. Были такие периоды, что МП «Парус» не осуществляло свою деятельность, не работало, что было связан с сезонностью строительных работ, однако он был на работе и составлял технические условия по газификации, выписывал справки-счета. Отчетный период был ежеквартальным, поэтому допускает, что страховые взносы МП «Парус» перечислялись ежеквартально, а не ежемесячно. Всего в предприятии работало около пяти человек, он занимал должность директора, так же работал бухгалтер, работник отдела кадров и рабочие, которые работали сезонно, т.е. временно, но страховые взносы за них так же уплачивались, с ними заключались срочные договора. Согласно штатному расписанию у него был оклад, ведомости по заработной плате вел бухгалтер, страховые взносы перечислялись общей суммой за всех работников и могли перечисляться за несколько месяцев одной суммой. На основании указанных обстоятельств, просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области Сычева С.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Новикова С.А. о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости не признала, пояснив, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Парус», не подлежит включению в страховой стаж, поскольку часть периодов уже включена пенсионным органом на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ. В данные периоды истец работал как в МП «Парус», так и в ФГБУ «Тамбовская лаборатория судебных экспертиз», поэтому периоды работы за февраль, май, октябрь, декабрь 1998 года; февраль, июнь, сентябрь 1999 года; март, апрель, июнь, октябрь, ноябрь 2000 года; апрель 2001 года уже включены в стаж при назначении пенсии. Пенсионное законодательство исключает двойное включение одного и того же периода в страховой стаж. Кроме того, в архив документы, подтверждающие факт работы истца в МП «Парус», на хранение не поступали. При подсчете страхового стажа, периоды подлежащие включению в стаж застрахованного лица подтверждаются на основании персонифицированного учета, при условии, что уплачивались страховые взносы. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, однако с момента регистрации, сведения о стаже Новикова С.А. в МП «Парус» отсутствуют, в связи с этим подтвердить страховой стаж в указанный период времени, не представляется возможным. Периоды работы истца в ФГБУ «Тамбовская лаборатория судебных экспертиз», указанные в иске, не могут быть включены в страховой стаж последнего, поскольку у истца не было заработной платы в этот период, следовательно, не было отчислений по страховым взносам. Кроме того, документально не подтвержден факт пожара в МП «Парус», что исключает возможность подтверждения периодов работы истца свидетельскими показаниями. При этом истец являлся директором предприятия, на него был возложен контроль сдачи документов в архив после ликвидации предприятия, однако документы в архив переданы не были. На основании указанных оснований, просила в удовлетворении рассматриваемых исковых требований, отказать в полном объеме.

Свидетель У.Л.И. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что примерно с 1992 года до момента ликвидации предприятия она работала в МП «Парус» в должности начальника отдела кадров, в её обязанности входило оформление трудовых книжек, срочных трудовых договоров, данной работой она занималась по совместительству. Так же у них была должность бухгалтера, которую занимала Ц.В.Н., Новиков С.А. являлся руководителем МП «Парус» с момента основания и до его ликвидации. МП «Парус» занималось строительными работами.

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Новиков С.А. обратился в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.27-29).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ - ОПФ РФ по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, Новикову С.А. на основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д.31).

При этом пенсионный орган не включил в страховой (общий трудовой) стаж Новикову С.А. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Парус» <адрес>, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы» (л.д.33-34). Указанные периоды работы Новикова С.А. не включены в страховой стаж истца, с указанием на то, что документы МП «Парус» на хранение в архив не сдавались, данный период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица не подтвержден. Кроме того, в сведениях о доходах истца в ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы», отсутствуют начисления за январь, март-апрель, июнь сентябрь, ноябрь 1998 года, январь, март-май, июль-август, октябрь-декабрь 1999 года, январь-февраль, май 2000 года, а так же в трудовой книжке отсутствует запись о работе в указанной организации.

В то же время, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ году, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы», учтены пенсионным органом как при расчете стажа работы истца, так и размера пенсии (л.д. 9-10).

Истец Новиков С.А. оспаривает не включение пенсионным органом в страховой стаж, указанных в иске периодов работы.

Рассматривая доводы и возражения сторон, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 названного ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно п. 4 Правил N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы, либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Правил).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из протокола собрания МП «Парус» от ДД.ММ.ГГГГ №, решением собрания учредителей директором МП «Парус» избран Новиков С.А. (л.д.7).

Согласно выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, решением собрания учредителей, Новиков С.А. освобожден от занимаемой должности директора МП «Парус», в связи с ликвидацией предприятия (л.д.8).

Из трудовой книжки истца № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Новиков С.А. занимал должность директора МП «Парус» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Новиков С.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты страховой стаж может подтверждаться только сведениями индивидуального лицевого счета. Соответственно, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МП «Парус», частично имел место после даты ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, при проверке обоснованности заявленных истцом требований, необходимо руководствоваться, в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Согласно выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о работе Новикова С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МП «Парус», на лицевом счете истца отсутствуют (л.д.36-41).

Из ответа архивного отдела администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Малое предприятие «Парус» документы на хранение в архив не сдавали (л.д.67).

В соответствии с сообщением МИ ФНС России № по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно единого государственного реестра налогоплательщиков, МП «Парус» (ИНН 6816002839) было зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, руководителем предприятия являлся Новиков С.А. (л.д.3).

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, после ликвидации МП «Парус», документы, подтверждающие финансово-хозяйственную деятельность предприятия, были уничтожены произошедшим ДД.ММ.ГГГГ в здании предприятия пожаром, в связи, с чем в архив на хранение они не передавались. По указанным причинам, в настоящее время он так же лишен возможности предоставить сведения о своем заработке в спорный период времени.

Согласно сообщения ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в КУСП ОВД по Ржаксинскому району за № зарегистрировано сообщение дежурного ПЧ-29 о том, что произошло возгорание базы строительных материалов принадлежащей Новикову С.А. (л.д.52).

Вместе с тем судом установлено, что согласно базы данных АРМ уполномоченного по страхователю МП «Парус» (№), регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией Ржаксинского района и ликвидированного ДД.ММ.ГГГГ, по расчетным ведомостям по страховым взносам в Пенсионный фонд, имеются сведения о начислении и уплате страховых взносов МП «Парус» без указания данных застрахованных лиц, в период с января по декабрь 1993 года; с января по апрель 1994 года; с января по февраль и с июня по декабрь 1995 года; с января по декабрь 1996 года; с января по декабрь 1997 года; с января по декабрь 1998 года; с января по декабрь 1999 года, а так же с января по декабрь 2000 года, за 2001 год расчетная ведомость принята условно с нулевыми показателями (л.д.80-82).

Таким образом, исследовав представленные документы, принимая во внимание, что в трудовой книжке истца Новикова С.А. имеются записи о приеме его на работу на должность директора МП «Парус», об освобождении от занимаемой должности, на которой имеется печать МП «Парус», вышеуказанные записи в трудовой книжке оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения, факт осуществления трудовой деятельности истца в должности директора МП «Парус», подтвержден и иными доказательствами, содержащимися в материалах дела и исследованными судом, а так же учитывая, что МП «Парус» осуществлялась уплата страховых взносов в пенсионный фонд без указания сведений о периодах работы и иной деятельности своих работников, суд приходит к выводу о том, что отсутствие данных о спорном периоде работы истца в сведениях индивидуального персонифицированного учета до его регистрации в качестве застрахованного лица, не должно препятствовать реализации им права на получение пенсии с учетом указанного периода работы.

Суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 11, части 1 статьи 12, частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", на основании анализа доказательств, представленных в материалы дела, а именно сведений базы данных АРМ уполномоченного по страхователю МП «Парус» о начислении и уплате страховых взносов МП «Парус» (л.д.80-82), считает необходимым включить в страховой стаж истца, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, те периоды работы Новикова С.А. в должности директора МП «Парус» до его регистрации в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ), за которые МП «Парус» начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При таких условиях, не включение ответчиком указанных периодов работы в страховой стаж истца, учитываемый при назначении пенсии по старости, суд находит необоснованным и считает необходимым обязать ОПФ РФ включить их в страховой стаж истца, дающий право на получение страховой пенсии по старости.

При этом в данном случае принимая решение о включении страховой стаж Новикова С.А. периоды его работы в должности директора МП «Парус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ - ОПФ РФ по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, Новикову С.А. включены в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы» (л.д.33-34), в связи с чем, указанные периоды работы истца не могут быть повторно учтены.

Вместе с тем, учитывая, что периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, принимая во внимание, что Новиков С.А. согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты страховой стаж может подтверждаться только сведениями индивидуального лицевого счета, соответственно, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения) не может быть включен в страховой стаж последнего, поскольку сведения работодателем МП «Парус» в отношении работы истца не представлялись, последним так же не представлены документы о получении в указанный период времени им заработной платы.

Рассматривая требования истца Новикова С.А. о включении периодов работы в страховой стаж при назначении страховой пенсии по
старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца) в ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы», суд находит их не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что Новиков С.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В разделе 1.2. «Сведения о трудовой стаже и заработке после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» выписки из индивидуального лицевого счета (для назначения страховой пенсии) страхователем ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации (рег.номер №) размещены сведения о стаже работы Новикова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В сведениях о заработке, доходе, учитываемом при назначении страховой пенсии за январь, март, апрель, июнь-сентябрь, ноябрь 1998 года, январь, март-май, июль-август, октябрь-декабрь 1999 года, январь-февраль, май 2000 года начисления отсутствуют (л.д.36-41).

В соответствии с трудовой книжкой истца АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о приеме Новикова С.А. на работу в ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы» и его увольнении отсутствуют (л.д.11-14).

Согласно сообщения ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить приказы, отражающие прием и увольнение Новикова С.А. не представляется возможным, ввиду их отсутствия. Факт работы Новикова С.А., как внешнего совместителя, подтверждается наличием сведений в лицевых счетах о его заработке, периоды получения которого соответствуют сведениям индивидуального лицевого счета, представленным страхователем ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы» в пенсионный орган (л.д.74-75).

При этом, при рассмотрении настоящего иска Новикова С.А., периоды работы последнего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МП «Парус», включены судом в его страховой стаж в связи с чем, указанные периоды работы истца в данном случае при рассмотрении его требований о включении этих же периодов в страховой стаж в качестве работы в ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы», не могут быть повторно учтены.

Таким образом, исходя из принципа пенсионного обеспечения, базирующегося на том, что пенсии устанавливаются в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, с учетом, установленных по делу обстоятельств и вышеуказанных норм права, учитывая, что истцом Новиковым С.А. не представлено доказательств получения им заработка в ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы» в период с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом периодов включенных судом) по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Новикова С.А. в рассматриваемой части.

Рассматривая исковые требования истца в части обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

С учетом положений ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу пункта 4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционного значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и её назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н, утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила N 884н), которые действовали на момент рассмотрения пенсионным органом заявления Новикова С.А. о назначении пенсии

В силу пункта 24 Правил N 884н, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Пунктом 48 Правил N 884н определено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Новиков С.А. обратился в ОПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-29), страховая пенсия по старости последнему назначена с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня возникновения права на неё (л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периода работы МП «Парус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, в корректировке указанных сведений и внесении соответствующих уточнений в индивидуальный лицевой счет Новикова С.А., отказано, со ссылкой на то, что достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки (л.д.4).

Принимая во внимание, что истцом при назначении пенсии в пенсионный орган представлялась трудовая книжка, в которой имеются сведения о его работе, а так же иные документы имеющиеся в материалах пенсионного дела, при этом, требования о перерасчете пенсии в данном случае основаны на результатах проверки правильности решения ответчика при назначении истцу пенсии, необоснованном исключении из страхового стажа спорного периода работы истца, а не в связи с какими-либо новыми обстоятельствами, в связи с чем суд считает необходимым обязать ГУ - ОПФ РФ по Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости истца с момента её назначения – с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, в рассматриваемой части исковые требования Новикова С.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Новикова С.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить Новикову С.А. в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодв работы в должности директора Малого предприятия «Парус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области произвести Новикову С.А. перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.

Судья: М.В. Чернова

Мотивированное решение суда составлено 24.10.2022 года.

Судья: М.В.Чернова