Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7462/2020 ~ М-5697/2020 от 02.10.2020

Дело № 2-7462/2020

59RS0007-01-2020-009115-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь                                                                                       21 декабря 2020 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чураковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Свердловского района <адрес> к Морозову А.С. о признании самовольной реконструкции многоквартирного жилого дома, возложение обязанности привести многоквартирный жилой дом в первоначальное положение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Свердловского района <адрес> обратилась в суд к Морозову А.С. о признании незаконной реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены работы по демонтажу подоконного простенка в наружной панельной стене с возведением входной группы, расположенной на первом этаже в подъезде №. Объект располагается на земельном участке с кадастровым номером №; о возложении обязанности на Морозову А.С. в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства – многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в первоначальное положение, существовавшее до осуществления реконструкции, путем восстановления демонтированной части наружной несущей стены многоквартирного жилого дома, демонтировать входную группу в районе расположения <адрес>.

В обоснование требований указано, что по результатам визуального обследования было установлено, наличие признаков реконструкции, выраженных в выполнении дверного проема вместо оконного в несущей наружной стене фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес> в <адрес>, в районе расположения <адрес>, расположенный на первом этаже в подъезде №, выполнен дверной проем, уменьшилось общее имущество (ограждающие несущие конструкции) в многоквартирном доме.

Согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, разрешение на строительство (реконструкцию), на указанные работы)) департаментом градостроительства и архитектуры администрации <адрес> не выдавалось. Поскольку реконструкция осуществлена в отсутствие необходимых разрешений (разрешение на реконструкцию, согласие всех собственников на уменьшение общего имущества), тем самым нарушены законные права и интересы граждан, в том числе собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> и муниципального образования <адрес>, а также создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Нарушение требований закона при проведении реконструкции спорного помещения, является основанием для приведения здания в прежнее состояние.

Определением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу приняты меры по обеспечению иска.

Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела без участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица ИГЖН в судебное заседание не явился предоставил письменное заявление о рассмотрении дела без участия, мнение по иску не выразил.

Представители третьих лиц ФИО4, Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, Инспекция государственного жилищного надзора <адрес>, ТСЖ «Механошина,4» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В письменном отзыве на иск Департамент градостроительства и архитектуры администрации <адрес> указал, что с заявленными требованиями администрации согласны, считают их законными и обоснованными соответственно подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, положений ст.3, ст.154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.ст. 20, 54 Гражданского кодекса РФ, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении направленных в его адрес, судебных извещений, и непредставлении в адрес суда информации о месте жительства, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Свердловского районного суда <адрес> в сети Интернет, и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 названного Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ, положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое согласно ч. 1 указанной статьи представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Разрешение на реконструкцию согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ необходимо предоставить следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута; 2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); 6) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора); 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса; 10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; 11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования; 12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что Морозову А.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м.

Согласно акту обследования территории района <адрес> по выявлению объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ № (с фототаблицей), установлено, что при осуществлении обследования территории, жилого помещения по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, собственником которого является Морозову А.С., на 1 этаже многоквартирного жилого дома по <адрес> демонтирован подоконный простенок в наружной панельной стене с возведением входной группы на придомовом земельном участке (л.д.21).

Разрешение на реконструкцию помещения, расположенного по адресу: <адрес> Департаментом градостроительства и архитектуры администрации <адрес> не выдавалось, с соответствующим заявлением кто-либо не обращался.

В судебном заседании установлено, что в техническом паспорте жилого помещения <адрес> доме <адрес> в соответствии с выпиской МУП «Верещагинское Бюро Технической Инвентаризации» дверных проемов со сторон несущих стен, не спроектировано, соответственно Морозову А.С. самовольно реконструировал несущую наружную стену фасада, выполнил работы по демонтажу подоконного простенка в наружной панельной стене с возведением входной группы.

Вышеуказанные признаки самовольной реконструкции жилого помещения также подтверждаются актом проверки ИГЖН, №, № от ДД.ММ.ГГГГ - ТСЖ Механошина,№.

Материалы дела не содержат и сведений о том, что Морозову А.С., обращался в соответствующий орган местного самоуправления для получения разрешения на реконструкцию принадлежащего ему нежилого помещения и ввод его в эксплуатацию.

Доказательства возможности сохранения объекта в реконструированном виде в материалах дела отсутствуют.

Требования <адрес> о признании самовольной реконструкции объекта капитального строительства – жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, (кадастровый №) подлежит удовлетворению.

С учетом положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет ответчику срок для исполнения решения суда – 6 месяцев после вступления в законную силу решения.

Таким образом, следует возложить обязанность на Морозову А.С., в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства жилого здания, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) в первоначальное положение, существовавшее до проведения самовольной реконструкции, путем восстановления демонтированной части наружной несущей стены многоквартирного жилого дома, демонтировать входную группу в районе расположения <адрес>, с последующим восстановлением благоустройства на указанной территории за свой счет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, главой 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к Морозову А.С. - удовлетворить.

Признать незаконной реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществленную в ходе проведения работ в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, путем демонтажа части наружной несущей стены многоквартирного жилого дома для организации дверного проема в районе расположения <адрес> на 1 этаже по <адрес>.

Возложить обязанность на Морозову А.С. в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в первоначальное положение, существовавшее до проведения самовольной реконструкции в первоначальное положение, существовавшее до осуществления работ по реконструкции, путем восстановления демонтированной части наружной несущей стены многоквартирного жилого дома, демонтировать входную группу в районе расположения <адрес>, с последующим восстановлением благоустройства на указанной территории за свой счет.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья/Подпись

Копия верна:

Судья                                                                                               О.А. Чуракова

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2020 года.