Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2022 от 30.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

пгт.Безенчук                                                                                         17 июня 2022 г.

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Бахышев И.Х., рассмотрев жалобу Панасенко Юлии Сергеевны на постановление ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от 16.07.2021, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от 16.07.2021 Панасенко Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 11.07.2021 в 03:10 по адресу: а/д «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград»,                     км 33+685, управляя транспортным средством марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ 260Е, государственный регистрационный знак С822ХЕ174, превысила установленную скорость движения транспортного средства на 36 км/час, двигаясь со скоростью 106 км/час (с учетом допустимой погрешности специального технического средства) при разрешенной 70 км/час, тем самым нарушила требования п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Панасенко Ю.С. обратилась с жалобой в Безенчукский районный суд Самарской области, к территориальной подсудности которого относится указанное правонарушение, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ не является собственником автомобиля МЕРСЕДЕС БЕНЦ 206Е, госномер №, с этого времени не пользуется им. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд постановление должностного лица отменить, привлечь к административной ответственности ФИО3, являющегося в настоящее время собственником указанного транспортного средства.

В судебное заседание заявитель не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в жалобе просила рассмотреть дело без своего участия.

В судебное заседание представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судом установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ, однако Панасенко Ю.С. в жалобе пояснила, что сменила место жительства и фактически проживала по адресу: <адрес>, в связи с чем копию постановления не получала.

При таких обстоятельствах, суд признает причину пропуска процессуального срока на подачу жалобы уважительной, в связи с чем, процессуальный срок на подачу жалобы на постановление от 16.07.2021 подлежит восстановлению.

Изучив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица суд не усматривает по следующим основаниям.

Согласно ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

По смыслу приведенных норм территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц по делам об административных правонарушениях определяется по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу положений п. 10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела 11.07.2021 в 03:10 по адресу: а/д «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград», км 33+685, водитель, управляя транспортным средством марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ 260Е, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Панасенко Ю.С., превысила установленную скорость движения транспортного средства на 36 км/час, двигаясь со скоростью 106 км/час (с учетом допустимой погрешности специального технического средства) при разрешенной 70 км/час, тем самым нарушила требования п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Автодория 3.5 мод.2» со сроком действия поверки до 21.03.2023. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Автодория 3.5 мод.2», которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

Таким образом, собственник транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ 206Е госномер С822ХВ 174 Панасенко Ю.С. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство МЕРСЕДЕС БЕНЦ 206Е госномер № выбыло из владения Панасенко Ю.С. и находилось в пользовании иного лица на основании договора купли-продажи, в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме она им не управляла, не влечет признание незаконными постановления должностного лица по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Пункт 1 ст. 223 ГК РФ предусматривает, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 1 ст. 224 ГК РФ передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки.

Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством РФ. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию РФ на срок не более одного года.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

По смыслу закона, разъясненному п.6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, поскольку вещные права на транспортные средства не подлежат государственной регистрации, момент возникновения права собственности у покупателя автомобиля по договору определяется п.1 ст. 223ГК РФ, то есть право собственности у приобретателя по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Регистрация, предусмотренная п. 3 ст. 15 Закона № 196-ФЗ, является специальной регистрацией самого транспортного средства, а не вещных прав на него и носит исключительно информационный (учетный) характер. Таким образом, факт регистрации транспортного средства в органах ГИБДД не означает возникновения права собственности на спорную автомашину, а является лишь основанием для допуска к участию в дорожном движении на территории РФ. Законодательно установленное требование о государственной регистрации автомобиля носит учетный, а не правоустанавливающий характер.

Суду представлена копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Панасенко Ю.С. продала, а ФИО3 приобрел транспортное средство МЕРСЕДЕС БЕНЦ 206Е госномер №, однако суду не представлены финансово-платежные документы, подтверждающие оплату за данное транспортное средство, а так же подтверждающие факт приема-передачи транспортного средства, а так же факт, доказывающий выставления автомобиля на продажу (объявление), заявление в страховую компанию о досрочном прекращении договора ОСАГО в связи с заменой собственника транспортного средства. Таким образом, представленные доводы не позволяют потвердеть факт выбытия транспортного средства из пользования Панасенко Ю.С.

Согласно карточки учета собственником транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ 206Е госномер № числится за Панасенко Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, собственник транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ 206Е госномер С822ХВ 174 Панасенко Ю.С. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Вина подтверждается постановлением № от 16.07.2021 с приложенными фотоматериалами, карточкой учета транспортного средства.

Исходя из фотоматериалов, подтверждающих правонарушение, госномер №, суд приходит к выводу о доказанности вины Панасенко Ю.С. в нарушении требований п.10.1 Правил дорожного движения РФ, и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Панасенко Ю.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу актов, не установлено.

Административное наказание назначено Панасенко Ю.С. в соответствии с санкцией ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.8, 29.10 КоАП РФ,

р е ш и л:

Восстановить Панасенко Юлии Сергеевне срок на обжалование постановления административного органа, признав причину пропуска уважительной.

Постановление инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от 16.07.2021, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Панасенко Юлии Сергеевны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента получения.

СУДЬЯ_________________