Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-88/2022 от 21.01.2022

Материал №

УИД 21RS0№-07

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Орлов Б.З., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Боброва А.С. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для решения вопроса о принятии дела к производству,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Канашский районный суд Чувашской Республики поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Боброва А.С.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Боброву А.С. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что в 11 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в магазине «Восточный» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в период угрозы распространения заболевания - коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющего опасность для окружающих, не выполнил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении пункта 2 Указа врио Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», то есть не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

В соответствии с положениями статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Из материалов дела следует, что при подготовке дела к рассмотрению определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другие материалы дела в отношении Боброва А.С. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ возвращены в Отдел МВД России по <адрес> Республики для устранения недостатков, выразившихся в применении законодательства, утратившего силу на момент совершения административного правонарушения.

Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ пересоставленный протоколоб административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другие материалы дела в отношении Боброва А.С. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ возвращены должностному лицу в связи с тем, что «приложение к протоколу №» должностным лицом не подписано, изменения в данный протокол об административном правонарушении не были внесены и не были соблюдены требования статьи 28.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в Канашский районный суд Чувашской Республики суд поступили пересоставленный протокол об административном правонарушении и материалы. Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии Боброва А.С. Отсутствуют и сведения об извещении названного лица о необходимости явки в ОМВД по <адрес> Республики для внесения изменений в указанный протокол.

Приведенные обстоятельства, с учетом также отсутствия в пересоставленном протоколе подписи Боброва А.С. либо соответствующей записи об отказе от подписи, не позволяют сделать однозначный вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом ОМВД по <адрес> Республики в присутствии названного лица, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство препятствует надлежащему выполнению со стороны суда задач, определенных статьей 24.1 КоАП РФ, к каковым относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Кроме того, в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ искажена фамилия привлекаемого лица к административной ответственности и указана как «Боброов», тогда как из материалов усматривается, что производство велось в отношении «ФИО1», и указанный недостаток также не устранен.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что недостатки при оформлении протокола об административном правонарушении не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, который составил протокол.

Учитывая, что представленные в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении Боброва А.С. содержат недостатки, которые не могут быть устранены судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, протокол и другие материалы дела в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению для устранения отмеченного недостатка.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Боброва А.С. возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.

Судья                                                                                                                               Б.З. Орлов