Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-444/2020 (2-2434/2019;) ~ М-2129/2019 от 24.12.2019

Дело № 2- 444/2020                                                                 14 июля 2020 года

78RS0018-01-2019-003221-93

РЕШЕНИЕ

Именем      Российской      Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи              Кузнецовой Ю.Е.,

при секретаре                                           Дамарад А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Грузнова П.В. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о признании права на досрочную пенсию, включения периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, назначении льготной пенсии

у с т а н о в и л:

Грузнов П.В. обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) Петродворцовом районе Санкт-Петербурга и просит признать решение № № от 18.09.2019 незаконным.; обзяать ответчика зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 09.03.1989 по 24.08.1990 в качестве электросварщика, периоды работы с 20.08.1989 по 31.07.1995 в качестве электросварщика на Ленмясокомбинате; обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с 07.07.2019.

В обоснование заявленных требований указывает, что в спорные периоды фактически выполнял работу электросварщика ручной сварки полный рабочий день. При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 применяется список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. При этом, время выполнения работ до 01.01.1992, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне в работами, предусмотренным Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Разделом ХХХП Списка №2, утвержденного Постановлением кабинета министров СССР№ 1173 от 22.08.1956 право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным.

Истец Грузнов П.В., представитель истца Грузнова М.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились на удовлетворении требований настаивала, пояснила, что фактически с 1989 по 1995 год истец проработал на Ленмясокомбинате, в связи с внутренними перестановками, был оформлен на работу в МГП «ИРАМП», однако место работы и функциональные обязанности не изменял. Выполнение работ способом именно ручной сварки, подтверждается полученными ответами.

Представитель ответчика – Воробьева Н.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, указала, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с работой в качестве электросварщика ручной сварки. Указанные истцом периоды не включены в специальный стаж в связи с тем, что Списком №2 от 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы электросварщики и их подручные. Кроме того, в соответствии с ЕТКС наименование указанных работ дополнено с 1969 года способом выполнения работ: электросварщик ручной сварки. В записях трудовой книжки истца отсутствует полное наименование профессии с указанием способа сварки.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П).

Согласно пункту 7 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

При этом необходимо учитывать, что требования о включении определенных периодов в специальный стаж имеют правовое значение только применительно к праву на досрочное назначение трудовой пенсии, а следовательно, указанные требования по существу образуют не самостоятельный предмет иска, а основание требования о назначении пенсии, то есть сводятся к подтверждению судом юридически значимых обстоятельств, от которых зависит возникновение права на пенсию. Поэтому необходимость включения определенных периодов работы в специальный стаж на основании решения суда зависит от того, действительно ли эти периоды влияют на возникновение указанного права.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Оценка доказательств производится судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, истец 11.06.2019 обратился в УПФ по Петродворцовому району Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга № 452 от 18.09.2019 в назначении пенсии истцу было отказано (л.д. 11-12).

Ответчиком установлен специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в размере 8 лет 7 месяцев 2 дня, страховой стаж 29 лет 3 месяца 4 дня.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца: с 09.03.1989 по 24.08.1990 в должности электросварщика КНР-22, с 29.08.1990 по 31.07.1995 в должности электросварщика 4 разряда в «Ленмясокомбинате», так как из записей в трудовой книжке и документов, предоставленных истцом не усматривается способ выполнения сварочных работ, применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также выполнение работы, постоянно в течении полного рабочего дня.

Решением УПФ РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга № 571 от 11.11.2019 установлен аналогичный специальных стаж работы истца (л.д. 92-96).

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки на имя Грузнова П.В. (л.д. 14-19) в период с 09.03.1989 по 24.08.1990 Грузнов П.В. работал в должности электросварщика 4 разряда.

В период с 29.08.1990 по 01.07.1991 работал в должности электрогазосварщика 4 разряда на «Ленмясокомбинате».

С 01.07.1991 по 01.10.1992 принят по переводу из Ленмясокомбината и работал в должности электрогазосварщика 4 разряда в МГП «ИРАМП».

С 01.10.1992 принят в Санкт-Петербургский мясокомбинат по переводу на должность электрогазосварщика 4 разряда, 31.07.1995 уволен по собственному желанию.

Как следует из архивной справки ЦГАЛС СПб Ленинградский мясокомбинат им. Кирова последовательно был переименован в ОАО «Самсон» (л.д. 24).

Грузнов П.В. работал с 29.08.1990 на Ленинградском мясокомбинате им. С.М. Кирова на РМЗ (в личной карточке указано «ОГМ», на участок нестандартного оборудования) в должности электрогазосварщика 4 разряда, работал по 01.07.1991, затем с 01.10.1992 по 31.07.1995, 30.03.1995 присвоен 5 разряд электрогазосварщика. В Списке профессий и должностей работников ОАО «Самсон» с редными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных конкурсным управляющим ОАО «Самсон» в 2003 году в размере XXXIII «Общие профессии», в графе «Описание работы. Наименование профессии» указано: «Электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также ена автоматических машинах с применением флюсов, содержание вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; в графе «код позиции» указано «23200000-19756» (л.д. 21).

Как следует из копий лицевого счета (л.д. 26-31, 32-60), личной карточки истец осуществлял трудовые функции в спорный период полный рабочий день (л.д. 61-65).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случаях, если стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

При этом суд принимает во внимание, что до 01.01.1992 подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период законодательству не требовалось, как не требовалось и подтверждать, какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик, а потому приходит к выводу, что период работы Грузнова П.В. в качестве электросварщика в период с 09.03.1989 по 01.01.1992 – 2 года 7 месяцев 22 дня, подлежал включению в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки в календарном исчислении. Однако, Грузновым П.В. не заявлено требований о включении в специальный стаж периодов работы в МГП «ИРАМП», истец требовал включить в стаж работы периоды трудовой деятельности в мясокомбинате, судом разъяснялись истцу положения ст. 35, ст. 39 ГПК РФ право на уточнение заявленных требований, которыми истец не воспользовался.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из архивной справки ЦГАЛС СПБ, в период с 01.10.1992 по 31.07.1995 должность истца отнесена к категории «Электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также ена автоматических машинах с применением флюсов, содержание вредные вещества не ниже 3 класса опасности», изученными судом документами, личной карточкой подтверждается выполнением истцом работы полный рабочий день, в связи с чем требования истца о включении данного период а в специальный стаж суд признает обоснованными.

Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 N 81-В11-9.

Доказательств осуществления истцом ручной сварки в период с 01.01.1992 по 01.10.1992 во время работы в должности электрогазосварщика 4 разряда в МГП «ИРАМП» судом не добыто, сторонами суду не предоставлено, в связи с чем, в удовлетворении требований о включении данного периода суд полагает необходимым отказать.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для включения в специальный стаж истца указанных периодов работы, так как истцом не представлены допустимые доказательства, подтверждающие работу в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, включению в специальный стаж подлежат периоды работы с 09.03.1989 по 24.08.1990 (1 год 5 месяцев 12 дней) в должности электросварщика УНР-22, периоды работы с 29.08.1990 по 01.07.1991 (10 месяцев 2 дня) и с 02.10.1992 по 31.07.1995 (2 года 9 месяцев 29 дней) в должности электрогазосварщика 4 разряда в Санкт-Петербургском мясокомбинате, всего включению в специальных стаж подлежит 4 года 1 месяц 13 дней.

Таким образом, на 07.07.2019 у истца возникло право на получение пенсии по старости в соответствии сп.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсия», так как на 07.07.2019 у истца имелся специальный стаж работы в общей сумме 12 лет 8 месяцев 15 дней.

Как разъяснено в абз. 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В силу п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Таким образом, право на получение досрочной пенсии по старости возникло у истица в момент наступления 55 лет, то есть 07.07.2019 года.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм назначение трудовой пенсии возможно при одновременном наличии двух условий: заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами и соответствующего права на пенсию.

Как следует из предоставленных суду архивных справок они датированы 25.11.2019 года, то есть не были предоставлены истцом ответчику при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с чем, основания для признания решения УПФ РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга незаконным отсутствуют.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 09.03.1989 ░░ 24.08.1990 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░-22, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 29.08.1990 ░░ 01.07.1991 ░ ░ 02.10.1992 ░░ 31.07.1995 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ 07.07.2019.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.07.2020