Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-804/2021 от 01.10.2021

УИД: 23RS0044-01-2021-003784-82

Дело № 5-804/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

ст. Северская Краснодарского края                       11 ноября 2021 года.

    Судья Северского районного суда Краснодарского края Сурмениди Л.Л.,

при секретаре                                                                        Масычевой М.А.,

    с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Андреевой Е.С., представителя ТО Управления Роспотребнадзора Худяковой К.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах материалы дела об административном правонарушении в отношении:

врача-педиатра ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК Андреевой Е.С.;

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

Врач-педиатр ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК Андреева Е.С. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

29.09.2021 года в 10 часов 30 минут по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул. Базарная, д. 15, было установлено, что врачом педиатром ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК Андреевой Е.С. выдана справка ученице МБОУ СОШ № 43 ст. Северской МО Северский район Г. о допуске в детский коллектив с 22.09.2021 года при том, что у Г. 19.09.2021г. был взят мазок на коронавирусную инфекцию, то есть врач педиатр Андреева Е.С. не дождалась результата анализа и выдала справку. По результату лабораторного исследования (протокол № от 23.09.2021 года в биоматериале (соскоб) обнаружена РНК коронавируса 2019-COV, что является нарушением ст.ст. 10, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.8 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании Андреева Е.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, признала полностью, в содеянном раскаялась, просила суд назначить минимально возможное наказание.

Представитель ТО Роспотребнадзора Худякова К.А. просила суд привлечь Андрееву Е.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в пределах санкции соответствующей части статьи.

Выслушав объяснения должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ТО Роспотребнадзора, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона..

Обстоятельства дела объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № 043021 от 29.09.2021 г., составленным заместителем начальника ТО УФС Роспотребнадзора Белоконь С.Н. (л.д. 2); информацией Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае ль 28.09.2021 г. (л.д. 3-4); результатом молекулярно-генетического исследования (ПЦР) в отношении Г. от 23.09.2021 г. (л.д. 5); справкой врача-педиатра Андреевой Е.С. (л.д. 6); приказом о приеме Андреевой Е.С. на работу в должности врача-педиатра (л.д. 7); должностной инструкцией врача-педиатра (л.д. 8).

Оценивая доказательства в их полной совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях Андреевой Е.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по которой и квалифицирует действия последней как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние Андреевой Е.С. и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Андреевой Е.С., судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного Андреевой Е.С. административного правонарушения, её имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, а именно, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных в ст. 4.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

По мнению суда, предусмотренное в данном случае для должностных лиц наказание по ч. 2 ст. 6.3 в виде минимального штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей в данном случае не соответствует тяжести совершенного Андреевой Е.С. правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, является слишком суровой мерой ответственности и приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положением привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие последствий и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, что в совокупности признается исключительными обстоятельствами, судья приходит к выводу о возможности применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении Андреевой Е.С. наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать врача-педиатра ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК Андрееву Е.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Уплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, лицевой счет 04181787750), наименование банка получателя платежа: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; расчетный счет: 03100643000000011800; Кор.счет: 40102810945370000010; ИНН: 2308105360; КПП: 230801001; ОКТМО: 03643000; БИК: 010349101; КБК: 14111601061010003140; УИН: 14104230040400031847.

Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в течение 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, копию квитанции об уплате штрафа направить в суд, в противном случае согласно ст. 20.25 КоАП РФ может быть наложен штраф в двойном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов..

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края                                Л.Л. Сурмениди