Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-252/2019 от 18.06.2019

Дело №5-252/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 08 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., с участием защитника Илларионова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вайнемёйнен Полярный», ИНН №, КПП №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вайнемёйнен Полярный» вменяется в вину то, что Общество в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило в УФССП по Московской области истребуемые сведения в письменной форме, а также не уведомило должностное лицо, вынесшее определение об истребовании сведений, в письменной форме о невозможности предоставления указанных сведений в трехдневный срок, умышленно не исполнив требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В связи с обращением ДД.ММ.ГГГГ в УФССП по Московской области гражданина ФИО1 о противоправных действиях ООО «Вайнемёйнен Полярный», направленных на возврат просроченной задолженности ФИО2, и.о.начальника отдела ведения государственного реестра и контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Вайнемёйнен Полярный», а также определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе, является ли ФИО2 заёмщиком с предоставлением копий договора займа, заявки на предоставление займа, сведений об адресе: <адрес>, являются ли ФИО3 и ФИО4 сотрудниками ООО, принадлежат ли ООО указанные в определении телефонные номера, информация о действиях, направленных на возврат просроченной задолженности ФИО2, и т.д.

Несмотря на то, что определение получено ООО «Вайнемёйнен Полярный» ДД.ММ.ГГГГ, и сведения должны быть предоставлены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, на электронный адрес УФССП поступила фотокопия письменных объяснений Генерального директора ООО «Вайнемёйнен Полярный» без досыла ответа на бумажном носителе почтовым отправлением.

Действия юридического лица квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Илларионов В.И. просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ООО «Вайнемёйнен Полярный» с ноября 2018 года исключено из государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. В протоколе неправильно указана дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ (день составления протокола), поскольку определением был установлен трехдневный срок исполнения, начиная с даты его получения – ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Вменяемое правонарушение длящимся не является. Обратил внимание суда на то, что ответ на определение об истребовании сведений был подготовлен и направлен по электронной почте в установленный законом срок – ДД.ММ.ГГГГ. Субъективная сторона правонарушения в форме прямого умысла в действиях (бездействии) ООО отсутствует. Несмотря на изложенные в письменном возражении доводы о ненадлежащем извещении о дате и времени рассмотрения протокола, заявил, что обо всех процессуальных действиях юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УФССП истребованы сведения о заёмщике ФИО2, сведения об адресе: <адрес>, являются ли ФИО3 и ФИО4 сотрудниками ООО, принадлежат ли ООО указанные в определении телефонные номера, информация о действиях, направленных на возврат просроченной задолженности ФИО2, и т.д. При этом в резолютивной части определения указано о необходимости предоставления сведений в трехдневный срок со дня получения определения по адресу: <адрес>, электронный адрес: <данные изъяты>.

В то же время требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, Обществом выполнены: сведения предоставлены в установленный законом срок.

Так, информация была предоставлена на указанный в определении электронный адрес ДД.ММ.ГГГГ; в ней содержались ответы на все поставленные в определении вопросы: заявитель Обществу неизвестен, договор с ФИО2 не заключался, указанный в определении адрес также Обществу неизвестен, Чемидронов и Крылов сотрудниками Общества не являются, телефонные номера Обществу не принадлежат и т.д. В ответе указано, что он направляется в электронном виде без досыла на бумажном носителе.

При этом каких-либо данных о том, что должностным лицом Общество обязывалось представить сведения на бумажном носителе, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах административным органом виновность юридического лица во вменяемом правонарушении не установлена, поскольку вывод административного органа не основан на требованиях закона и материалах дела.

Кроме того, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в п.14 дано официальное толкование закона, согласно которому длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Следовательно, дата совершения действий (бездействия) административным органом установлена неверно (ДД.ММ.ГГГГ – дата составления протокола об административном правонарушении).

Суд обращает внимание и на то, что истребовались сведения об ФИО2 (существительные указаны в мужском роде), а по материалам дела фигурирует ФИО2.

Учитывая положения ст.1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, а также то, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, а также данные о выполнении требований должностного лица к установленному сроку, оснований для привлечения к административной ответственности ООО «Вайнемёйнен Полярный» не имеется. Состав административного правонарушения в действиях юридического лица отсутствует.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд прекращает производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вайнемёйнен Полярный», прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья:    А.В. Хуртина