Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-327/2022 от 22.02.2022

№ 5-327/2022

74RS0029-01-2022-000659-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2022 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кульбаковой Н.В.

при секретаре судебного заседания Нелюбиной Л.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шодиевой Ш.Т.,

переводчика Э.Ш.Н.,

представителя административного органа, С.Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шодиевой Ш.Т., <данные изъяты>

УИН 18880474222220008394,

УСТАНОВИЛ:

Шодиева Ш.Т., являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно, 17.02.2020 въехала на территорию РФ и по настоящее время находится на территории РФ без постановки на учет по месту пребывания. Шодиева Ш.Т. по состоянию на 16.06.2021 не имела законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в период с 16.06.2021 до 30.09.2021 не обратилась в территориальные органы Министерства внутренних дел РФ с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании ее правового положения и не выехала за пределы РФ. В настоящее время у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Шодиева Ш.Т. виновной себя в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что на территории Российской Федерации проживает совместно с супругом и малолетним ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации, ведут совместное хозяйство. Просила ограничиться наказанием в виде штрафа и не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Виновность Шодиевой Ш.Т. в совершении административного правонарушения, кроме личных объяснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2022 года; объяснением Шодиевой Ш.Т. по событию административного правонарушения; рапортом полицейского взвода 1-ой роты ОБППСП УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области С.Е.В., выявившего гражданку Республики Таджикистан, пребывающую на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания; копией паспорта гражданки Республики Таджикистан Шодиевой Ш.Т., копией миграционной карты Шодиевой Ш.Т., справкой ФМС России АС ЦБДУИГ УФМС России по Челябинской области в отношении Шодиевой Ш.Т.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ю.Э.Р. нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая мер к легализации своего пребывания в России.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 N 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 года обратиться в территориальные органы МВД Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав Шодиеву Ш.Т., приходит к выводу, что ее виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит - признание вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка, привлечение впервые к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Материалами дела подтверждается, что Шодиева Ш.Т. является гражданкой Республики Таджикистан, на территории Российской Федерации совместно проживает с супругом и малолетним ребенком, являющимися гражданами Российской Федерации, они ведут совместное хозяйство.

При таких обстоятельствах, судья считает, что выдворение Шодиевой Ш.Т. из Российской Федерации может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку разделит близких родственников, лишит их возможности общения и совместного проживания.

Суд учитывает, что Шодиева Ш.Т. нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняется от его исполнения, не принимает никаких мер к добровольному прекращению противоправного поведения.

Учитывая, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 г.), суд при назначении наказания Шодиевой Ш.Т. исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении Шодиевой Ш.Т. с учетом сведений о личности лица, в отношении которой ведется производство по делу, принимая во внимание, что Шодиева Ш.Т. ранее за пределы РФ не выдворялась, не депортировалась и не передавалась иностранному государству в порядке реадмиссии, с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, смягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, выдворение за пределы РФ, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения Шодиевой Ш.Т. разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, что влечет чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1.1 ░░.18.8 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03100643000000016900

░░░/░ 40102810645370000062

░░░ 017501500, ░░░ 7453040734, ░░░ 745301001,

░░░░░ 75738000, ░░░ 18811601181019000140

░░░ 18880474222220008394

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░ 2222 № 000839 ░░ 22.02.2022 ░. ░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░).

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░: