Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3375/2023 ~ М-2443/2023 от 17.07.2023

УИД: 92RS0№-25

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года                                 г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи             Блейз И.Г.,

при участии секретаря                    Соловьевой Е.С.

истца                                Звагольской О.О.,

представителя ответчика                Дуляницкой О.А.

    третьего лица                                                      Звагольского Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Звагольской О.О. к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя о признании недействительным решения, возложении обязанности назначить ежемесячную выплату, третьи лица - Звагольский Р.В., Отделение Социального Фонда Российской Федерации по г.Севастополю, -

установил:

Звагольская О.О. обратилась с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя о признании недействительным решения, возложении обязанности назначить ежемесячную выплату, просит признать недействительным решение Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно по заявлению № Звагольской О.О., обязать Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации - ФИО3, на основании заявления № ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, обязать Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации – Звагольского Е.Р. на основании заявления № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести выплату денежных средств. Требования мотивированы тем, что истец обратилась в Департамент с заявлением о начислении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно, так как истец является матерью несовершеннолетнего Звагольский Е.Р.. Управление труда и социальной защиты населения <адрес> города Севастополя Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя, рассмотрев заявление Звагольской О.О., приняло решение отказать заявителю в назначении ежемесячной выплаты в связи с тем что, трудоспособный член семьи в месяце, предшествующему одному месяцу перед месяцем подачи заявления на назначение ежемесячной выплаты не работает, не служит, не учится, не зарегистрирован в органе занятости в качестве безработного либо признан безработным, направив заявителю уведомление, что является отклонением заявления ФИО1 о назначении и выплате денежных средств на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно, со стороны управления. Родители - Звагольская О.О., Звагольский Р.В. имеют на воспитании ребёнка - инвалида с детства - Звагольский З.Р. (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ), и в соответствии с п. 31 порядка, утвержденного Указом Губернатора города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ, в назначении ежемесячной выплаты не может быть отказано, если трудоспособный член семьи, обозначенный в п.п. 9 п. 30 вышеуказанного нормативно - правового акта, на день обращения за ежемесячной выплатой осуществляет уход за ребёнком - инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет. На основании указанных выше положений истец считает, что отказ Департамента в начислении соответствующей выплаты является незаконным, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в настоящее время данная выплата начислена и выплачивается ее супругу – Звагольскому Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ, однако, она просит возложить обязанность начислить и выплатить денежные средства за период с даты подачи заявления о до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что Департаментом был сделан запрос в пенсионный фонд, который не дал информации о том, что Звагольский Р.В. получает выплату в связи с уходом за ребенком-инвалидом, а потому и было отказано в выплате.

Третье лицо – Звагольский Р.В. исковые требования поддержал.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением № в Управление труда и социальной защиты <адрес> г. Севастополя о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, так как на воспитании семьи находится несовершеннолетний Звагольский Е.Р..

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Данный указ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, однако, действовал в период возникновения спорных правоотношений.

Согласно п. п. а) п. 4 Указа Президента России от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительство Российской Федерации утвердило основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты, предоставив гражданам возможность выбора способа обращения за ее назначением, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональных порталов государственных и муниципальных услуг, что предусматривалось постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении» с изменениями и дополнениями (далее - постановление Правительства ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №) действующей на момент подачи заявления и утратившее силу, на основании п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что Звагольской О.О. отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с тем что, трудоспособный член семьи – супруг Звагольский Р.В., в месяце, предшествующему одному месяцу перед месяцем подачи заявления на назначение ежемесячной выплаты не работал, не служил, не учился, не зарегистрирован в органе занятости в качестве безработного либо признан безработным, направив заявителю уведомление.

Указом Губернатора города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ утвержден Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно»

Данный порядок утратил силу ДД.ММ.ГГГГ, действовал на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно пункта 9 ст. 30 указанного выше нормативного акта, в назначении выплаты может быть отказано, если трудоспособный член семьи в месяце, предшествующем одному месяцу перед месяцем подачи заявления на назначение ежемесячной выплаты, не работает, не служит, не учится, не зарегистрирован в органе занятости в качестве безработного либо признан безработным и в месяце, предшествующем одному месяцу перед месяцем подачи заявления, ему приостановлена выплата пособия по безработице в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации».

Установлено, что Звагольская О.О., Звагольский Р.В. имеют на воспитании ребенка - инвалида с детства - Звагольского З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 31 порядка, утвержденного Указом Губернатора города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ, в назначении ежемесячной выплаты не может быть отказано, если трудоспособный член семьи, обозначенный в п.п. 9 п. 30 вышеуказанного нормативно - правового акта, на день обращения за ежемесячной выплатой осуществляет уход за ребёнком - инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет.

Также, п. 13 порядка, утвержденного Указом Губернатора города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ предусмотрено, что документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых был утвержден постановлением Правительства России от 31 март 2020 года №, должен был запрашиваться Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя в течение трех рабочих дней в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Установлено, что по требованию Департамента труда и социальной защиты населения Отделением Социального Фонда Российской Федерации по г.Севастополю предоставлены сведения, в которых отсутствовала информация о получении Звагольским Р.В. социальных выплат в связи с уходом за ребенком-инвалидом, что и стало причиной отказа в начислении пособия.

На запрос суда предоставлена информация, что Звагольский Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет уход за ребенком-инвалидом – Звагольским З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Таким образом, у ответчика не имелось оснований для отказа в предоставлении Звагольской О.О. требуемой выплаты, однако, суд приходит к выводу, что данная выплата не начислена не по вине ответчика, а в связи с непоступлением информации о получении социальной выплаты Звагольским Р.В.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Звагольский О.О. права требовать начисления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, а потому решение Департамента об отказе в начислении выплате подлежит отмене.

Принимая во внимание, что выплата на ребенка до трех до семи лет начислена Звагольскому Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что Звагольской О.О. выплата должна быть начислена и выплачена за период с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковое заявление Звагольской О.О. к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя о признании недействительным решения, возложении обязанности назначить ежемесячную выплату удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно по заявлению № Звагольской О.О..

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения г. Севастополя начислить и выплатить Звагольской О.О. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иных требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 16 ноября 2023 года.

Председательствующий                     И.Г.Блейз