Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2095/2024 ~ М-1681/2024 от 27.05.2024

№ 2-2095/2024                        УИД: 58RS0018-01-2024-002578-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2024 года                                              г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Агафонове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пензенского транспортного прокурора к ООО «ГеосАэро» о признании незаконной деятельности по эксплуатации воздушного судна в отсутствие документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, запрете выполнения авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Пензенский транспортный прокурор обратился в суд с названным иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ООО «ГеосАэро», в котором указал, что Пензенской транспортной прокуратурой во исполнение решения № 101 от 10 апреля 2024 года проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности полетов, использовании воздушного пространства в деятельности ООО «ГеосАэро».

В ходе проверки установлено, что ООО «ГеосАэро» является собственником трех воздушных судов – беспилотных летательных аппаратов:

- учетный номер 0205v30, дата постановки на учет – 28 января 2021 года, тип (наименование) ООО «ПЛАЗ» Геоскан 201, серийный (идентификационный номер) 20392, максимальная взлетная масса - 8,5 кг;

- учетный номер р007533, дата постановки на учет – 30 ноября 2019 года, тип (наименование) ООО «ПЛАЗ» Геоскан 201 Арктика, серийный (идентификационный номер) 20332, максимальная взлетная масса - 8,5 кг; владелец ООО «ГеосАэро»).

- учетный номер 0075о31, дата постановки на учет – 30 ноября 2019 года, тип (наименование) ООО «ПЛАЗ» Геоскан 201 Арктика, серийный (идентификационный номер) 20331, максимальная взлетная масса - 8,5 кг, владелец ООО «ГеосАэро»).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 22 мая 2024 года основным видом деятельности Общества является выполнение авиационных работ (код 52.23.13); в качестве дополнительных видов деятельности указаны такие, как: Ремонт и техническое обслуживание летательных аппаратов, включая космические (код 33.16); Деятельность агентов по оптовой торговле машинами, промышленным оборудованием, судами и летательными аппаратами (код 46.14) и другие.

В ходе проверки установлено, что 18 марта 2024 года в период времени с 9:00 до 15:00 в районе Адрес работник ООО «ГеосАэро» ФИО2 осуществлял авиационные работы: мониторинг сельскохозяйственных полей ООО «Усадьба» по договору от 7 марта 2024 года с использованием беспилотного летательного аппарата (учетный номер 0205v30).

Согласно письму Филиала «Аэронавигация Центральной Волга» ФГУП «Госкорпорация по организации воздушного движения» от 21 мая 2024 года № АЦВ.ИСХ-2557 информацию об использовании воздушного пространства ООО «ГеосАэро» подавало в отношении беспилотного воздушного судна с учетным номером 0075о31 - на 18 марта 2024 года.

Установлено, что в нарушение приведенных требований воздушного законодательства Российской Федерации ООО «ГеосАэро» в марте 2024 года выполняло авиационные работы с использованием воздушных судов с учетными номерами 0205v30, 0075о31 в отсутствие сертификата эксплуатанта.

В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства руководству ООО «ГеосАэро» 12 апреля 2024 года внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Согласно письму ООО «ГеосАэро» от 8 мая 2024 года № 19 на данный момент Общество находится на стадии подготовки программы авиационной безопасности, которая является необходимой частью для получения сертификата эксплуатанта.

Кроме того, Пензенским транспортным прокурором 9 апреля 2024 года в отношении виновного должностного лица Общества были возбуждены два дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 11.4, ч. 6 ст. 11.5 КоАП РФ. Материалы проверки были направлены для рассмотрения по существу в МТУ Ространснадзора по ПФО.

В соответствии с постановлением государственного транспортного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО № 58/52.02.01-13/24 от 27 апреля 2024 года работник ООО «ГеосАэро» ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 11.5 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу. Штраф оплачен.

Согласно постановлению государственного транспортного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО № 57/52.02.01-12/24 от 27апреля 2024 года работник ООО «ГеосАэро» ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 статьи 11.4 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу. Штраф оплачен.

На основании изложенного Пензенский транспортный прокурор просил признать незаконной деятельность ООО «ГеосАэро» по эксплуатации воздушных судов – беспилотных летательных аппаратов с учетными номерами 0205v30; 0075о31, до получения сертификата эксплуатанта на авиационные работы. Запретить ООО «ГеосАэро» выполнять авиационные работы до получения сертификата эксплуатанта на авиационные работы.

В судебном заседании представитель истца Пензенского транспортного прокурора ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать незаконной деятельность ООО «ГеосАэро» по выполнению авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, с использованием беспилотных летательных аппаратов с учетными номерами: 020v30 (дата постановки на учет – 28 января 2021 года, тип (наименование) ООО «ПЛАЗ» Геоскан 201, серийный (идентификационный) номер 20392, максимальная взлетная масса – 8,5 кг); 0075о31, (дата постановки на учет – 30 ноября 2019 года, тип (наименование) ООО «ПЛАЗ» Геоскан 201 Арктика, серийный (идентификационный) номер 20331, максимальная взлетная масса – 8,5 кг, владелец ООО «ГеосАэро»), в отсутствие такого документа, а также запретить ООО «ГеосАэро» (ИНН 5837075459, ОГРН 11958635006278, 440034, Адрес А) выполнять авиационные работы, предусматривающие получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, до получения сертификата эксплуатанта на авиационные работы.

Представитель ответчика ООО «ГеосАэро» – генеральный директор ФИО4, действующий на основании протокола № 6 общего собрания учредителей ООО «ГеосАэро» от 12 октября 2020 года, в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме, указал, что последствия признания иска ему известны и понятны.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.ст. 20, 21 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию. Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения.

В силу п. 3 ст. 101 ВК РФ коммерческая воздушная перевозка - воздушная перевозка, предоставляемая за плату.

В соответствии с п. 3 ст. 8 ВК РФ юридические лица, осуществляющие аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации, обеспечение авиационной безопасности, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки и (или) выполняющие определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы, заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработку специальными жидкостями, техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ, управление поддержанием летной годности подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ, образовательные организации и организации, осуществляющие обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, а также операторы аэродромов гражданской авиации осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, операторов требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ВК РФ эксплуатант – гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта. Требования к эксплуатанту определяются федеральными авиационными правилами.

Согласно ст. 114 ВК РФ авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения авиационных работ определенных видов устанавливаются федеральными авиационными правилами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.

В соответствии со ст. 66 ВК РФ к полету допускается воздушное судно, имеющее государственный и регистрационный или учетный опознавательные знаки, прошедшее необходимую подготовку и имеющее на борту соответствующую документацию.

Порядок допуска к полетам гражданских воздушных судов устанавливается федеральными авиационными правилами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 67 ВК РФ на борту гражданского воздушного судна должен находиться, в том числе, сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копия), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 61 ВК РФ.

В соответствии с п. 68 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31 июля 2009 года № 128, на воздушном судне должны находиться на бумажных носителях документы, которые члены экипажа воздушного судна предъявляют по требованию уполномоченных должностных лиц, в том числе копии сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций.

Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил» утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 августа 2015 года № 262 (далее – Правила).

Согласно п. 1 указанных Правил документ, подтверждающий соответствие юридического лица или индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил» выдается уполномоченным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), на который возложено предоставление государственных услуг по выдаче сертификата эксплуатанта. Для получения сертификата эксплуатанта юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавший заявку в уполномоченный орган на получение сертификата эксплуатанта или на внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов, должен подтвердить соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что ООО «ГеосАэро» является собственником трех воздушных судов – беспилотных летательных аппаратов:

- учетный номер 0205v30, дата постановки на учет – 28 января 2021 года, тип (наименование) ООО «ПЛАЗ» Геоскан 201, серийный (идентификационный номер) 20392, максимальная взлетная масса - 8,5 кг;

- учетный номер р007533, дата постановки на учет – 30 ноября 2019 года, тип (наименование) ООО «ПЛАЗ» Геоскан 201 Арктика, серийный (идентификационный номер) 20332, максимальная взлетная масса - 8,5 кг; владелец ООО «ГеосАэро»).

- учетный номер 0075о31, дата постановки на учет – 30 ноября 2019 года, тип (наименование) ООО «ПЛАЗ» Геоскан 201 Арктика, серийный (идентификационный номер) 20331, максимальная взлетная масса - 8,5 кг, владелец ООО «ГеосАэро»).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию от 22 мая 2024 года основным видом деятельности Общества является выполнение авиационных работ (код 52.23.13). В качестве дополнительных видов деятельности указаны такие, как: Ремонт и техническое обслуживание летательных аппаратов, включая космические (код 33.16), деятельность агентов по оптовой торговле машинами, промышленным оборудованием, судами и летательными аппаратами (код 46.14) и другие.

В ходе проверки, проведенной Пензенской транспортной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 10 апреля 2024 года № 101 установлено, что 18 марта 2024 года в период времени с 9:00 до 15:00 в районе Адрес работник ООО «ГеосАэро» ФИО2 осуществлял авиационные работы: мониторинг сельскохозяйственных полей ООО «Усадьба» по договору возмездного оказания услуг мониторинга сельскохозяйственных полей от 7 марта 2024 года № 53 с использованием беспилотного летательного аппарата (учетный номер 0205v30).

Согласно письму Филиала «Аэронавигация Центральной Волга» ФГУП «Госкорпорация по организации воздушного движения» от 21 мая 2024 года № АЦВ.ИСХ-2557 информацию об использовании воздушного пространства ООО «ГеосАэро» подавало в отношении беспилотного воздушного судна с учетным номером 0075о31 – на 18 марта 2024 года.

Вместе с тем, в нарушение требований воздушного законодательства Российской Федерации ООО «ГеосАэро» в марте 2024 года выполняло авиационные работы с использованием воздушных судов с учетными номерами 0205v30, 0075о31 в отсутствие сертификата эксплуатанта.

В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства руководству Пензенской транспортной прокуратурой ООО «ГеосАэро» внесено представление от 12 апреля 2024 года № 23/1-2-2024.

Из сообщения ООО «ГеосАэро» от 8 мая 2024 года № 19 следует, что на данный момент ООО «ГеосАэро» находится на стадии подготовки программы авиационной безопасности, которая является необходимой частью для получения сертификата эксплуатанта. Проведено страхование беспилотных воздушных судов. С сотрудниками ООО «ГеосАэро» проведена профилактическая беседа. На ответственное должностное лицо наложено дисциплинарное взыскание.

Кроме того, постановлением государственного транспортного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО № 58/52.02.01-13/24 от 27 апреля 2024 года работник ООО «ГеосАэро» ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 11.5 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 1 000 рублей, государственного транспортного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО № 57/52.02.01-12/24 от 27апреля 2024 года работник ООО «ГеосАэро» ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 30 000 рублей. Постановления вступили в законную силу. Штрафы оплачены.

Таким образом, установлен факт выполнения ООО «ГеосАэро» авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, с использованием беспилотных летательных аппаратов, в отсутствие такого документа, что противоречит требованиям воздушного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, факт выполнения авиационных работ, в отсутствие документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, подтвержден представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исковые требования Пензенского транспортного прокурора к ООО «ГеосАэро» генеральный директор ООО «ГеосАэро» ФИО4 признал в полном объеме, о чем имеется письменное заявление.

Признание иска ответчиком принимается судом.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, признание ответчиком исковых требований и принятие его судом, суд приходит к выводу об обоснованности требований, заявленных Пензенским транспортным прокурором, и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» (░░░ 5837075459, ░░░░ 11958635006278, 440034, ░░░░░ ░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 020v30 (░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – 28 ░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░ «░░░░» ░░░░░░░ 201, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ 20392, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – 8,5 ░░); ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 0075░31, (░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – 30 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░ «░░░░» ░░░░░░░ 201 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ 20331, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – 8,5 ░░, ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░»), ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» (░░░ 5837075459, ░░░░ 11958635006278, 440034, ░░░░░ ░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░