Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2024 от 01.03.2024

№ 2-107/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 мая 2024 года г. Первомайск

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Красненкова Е.А.,

с участием истца Солдаткиной Е.А.,

представителя третьего лица ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» Нижегородской области Афроськиной В.Н. (по доверенности от 26.04.2024 года),

при секретаре Петруниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Солдаткиной ФИО11 к Государственному внебюджетному фонду - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Солдаткина Е.В. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту - ОСФР по Нижегородской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости и в обосновании своих требований указал, что решением ОСФР по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которой она обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. С отказом она не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарка-буфетчица туберкулёзного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» (приказ о переводе кухонного работника в столовщицы туберкулезного отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ о переименовании должности столовщица туберкулезного отделения в должность санитарка-буфетчица туберкулезного отделения от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатная санитарка туберкулёзного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» (приказ о переводе санитарки-буфетчицы туберкулезного отделения в палатную санитарку туберкулёзного отделения от ДД.ММ.ГГГГ №-Л); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатная санитарка инфекционного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» (приказ о переводе палатной санитарки туберкулезного отделения в палатную санитарку инфекционного отделения от ДД.ММ.ГГГГ №-л). С ДД.ММ.ГГГГ она переведена с должности палатной санитарки инфекционного отделения стационара на должность повара на кухню (приказ о переводе палатной санитарки инфекционного отделения на должность повара на кухне от ДД.ММ.ГГГГ №-Л). Ответчик в своём решении от ДД.ММ.ГГГГ учёл ее льготный стаж периода работы в ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки туберкулезного отделения, за исключением административного отпуска ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-Л она работала в должности палатной санитарки туберкулёзного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Первомайская ЦРБ переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Первомайская центральная районная больница» (МУЗ «Первомайская ЦРБ»), на основании приказа администрации Первомайского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р. Муниципальное учреждение здравоохранения «Первомайская центральная районная больница» (МУЗ «Первомайская ЦРБ») переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Первомайская центральная районная больница» (МБУЗ «Первомайская ЦРБ»), на основании распоряжения администрации Первомайского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Первомайская центральная районная больница» (МБУЗ «Первомайская ЦРБ») переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Первомайская центральная районная больница» (ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ»). На момент обращения за досрочной страховой пенсией она отработала в должностях санитарки-буфетчицы туберкулёзного отделения, палатной санитарки туберкулёзного отделения, палатной санитарки инфекционного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» 10 лет 25 дней, ее общий трудовой стаж составляет более 31 года, возраст 50 лет. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с
позицией 2260000а раздела XXIY Списка № рассмотрено комиссией ГУ -
Отделения ПФР по Нижегородской области и принято решение об
обоснованном досрочном назначении пенсий по старости санитаркам-
буфетчицам, сестрам-хозяйкам в туберкулезных, инфекционных,
психиатрических (психоневрологических), ожоговых и гнойных отделениях
учреждений здравоохранения (письмо УПФ РФ в Нижегородском районе г.
Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №). Она как санитарка-буфетчица и палатная санитарка туберкулезного и инфекционного отделений, т.е. младший медицинский персонал осуществляла следующие виды деятельности, вошедшие в раздел XXIY Списка №: перевозка, переноска тяжелобольных из отделения в диагностические кабинеты; санитарная обработка (мытьё) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытьё посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении. Работая на вышеуказанных должностях в туберкулезном и инфекционном отделениях она работала в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня и без совмещений (справка уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №). Её право на досрочное пенсионное обеспечение за период моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с позицией № раздела XXIY Списка №, также подтверждено справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №. В своей повседневной работе она медицинские отходы класса Б (эпидемиологически опасные отходы) накапливала, обрабатывала, обеззараживала и утилизировала, т.е. активно контактировала с медицинскими отходами класса Б и биологическими жидкостями. Она, как младший медицинский работник, была занята на работах, условия труда которых проходили при воздействии биологического фактора (работы с патогенными биологическими агентами). При работе в туберкулезном и инфекционном отделениях на нее воздействовал биологический фактор, который состоит из следующих биологических подфакторов: микроорганизмы 3-4 групп патогенности (опасности), биологические жидкости и медицинские отходы класса Б. Исходя из вышеизложенного, ее условия труда можно квалифицировать как вредные условия труда (3 класс). Вредные условия труда (3 класс) - условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, включают подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4. Подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести, возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет). В указаниях Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ определено, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники, которые имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией (приказ главного врача учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № о приёме на работу, приказ главного врача учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-Л о переводе работника на другую должность, приказ главного врача учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-Л о переводе работника на другую должность, извлечение из Списка № производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ «О льготном пенсионном обеспечении», справка от ДД.ММ.ГГГГ № о начислении зарплаты за работу в туберкулезном, инфекционном отделении; справка от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче спец. жиров (молоко) за вредные условия труда; справка уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, должностная инструкция санитарки-буфетчицы туберкулезного отделения, должностная инструкция палатной медицинской сестры туберкулезного и инфекционного отделений. Поэтому просит признать незаконным решение ОСФР по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Нижегородской области включить ей в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарка-буфетчица туберкулезного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатная санитарка туберкулезного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатная санитарка инфекционного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ»; обязать ОСФР по Нижегородской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда по Списку № раздела XXIY «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» пункт 2260000-17546б п. п. а, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-11).

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ Солдаткина Е.А., в рамках ст. 39 ГПК РФ, уточнила свои исковые требования и просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 152).

Определением Первомайского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» Нижегородской области.

Определением Первомайского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу по иску Солдаткиной Е.А. к ОСФР по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части исковых требований о включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатная санитарка туберкулезного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатная санитарка инфекционного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» - прекращено, принят отказ от иска в этой части (л.д. 154).

В судебном заседании Солдаткина Е.А. на своих исковых требованиях настаивала в полном объеме и дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарка-буфетчица туберкулезного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ», в течение полного рабочего дня с 08 до 16 часов, получала заработную плату по платежной ведомости и доплату за вредность. Ее работа была связана с непосредственным обслуживанием больных туберкулезом, так как она занималась раздачей пищи, в том числе и в палаты, сама кормила больных, затем собирала и мыла посуду при помощи дезинфицирующих средств, ей выдавались индивидуальные средства защиты (макса, перчатки, халат). Считает отказ ОСФР по Нижегородской области в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поэтому просит иск удовлетворить.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ОСФР по Нижегородской области Силуянова И.А. (по доверенности) исковые требования не признала, письменные возражения на исковое заявление поддержала и дополнительно пояснила, что истцом не представлено доказательств о работе в спорный период времени при особых условиях труда, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» ФИО5 (по доверенности) с исковыми требованиями согласилась и пояснила, что Солдаткина Е.А. имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности санитарка-буфетчица туберкулезного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ», в течение полного рабочего дня с 08 до 16 часов, получала заработную плату по платежной ведомости и доплату за вредность. Работа Солдаткиной Е.А. была связана с непосредственным обслуживанием больных туберкулезом, так как истец занималась раздачей пищи, кормила больных, собирала и мыла посуду при помощи дезинфицирующих средств, выдавались индивидуальные средства защиты (макса, перчатки, халат). Не предоставление сведений периода работы Солдаткиной Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарка-буфетчица туберкулезного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» с кодом льготный работы по Списку №, является ошибкой работодателя, которая в настоящий момент исправлена и сведения с кодом льготный работы по Списку № в отношении Солдаткиной Е.А. предоставлены в ОСФР по <адрес>.

Свидетель ФИО6 показала, что она знакома с Солдаткиной Е.А. и они вместе работали. Так с 2003 года она работала в должности старшая медсестра инфекционного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ». Солдаткина Е.А. работала в должности санитарка-буфетчица туберкулезного отделения больницы, в течение полного рабочего дня с 08 до 16 часов, заработную плату получали по платежной ведомости и доплата за вредность. Работа Содаткиной Е.А. была связана с непосредственным обслуживанием больных туберкулезом, так как Солдаткина Е.А. занималась раздачей пищи, в том числе и в палаты, кормила больных, затем собирала и мыла посуду при помощи дезинфицирующих средств, выдавались индивидуальные средства защиты (макса, перчатки, халат). Туберкулез очень опасное заболевание, передается воздушно-капельным путем.

Суд, выслушав объяснения сторон и их представителей, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений стате1й 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665).

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы Солдаткиной Е.А., поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ имеют в том числе женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26.04.1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1993 года № 05-16/30-16 приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, среди которых указаны должности: старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра (фельдшер) приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра диспансера; медицинская перевязочная сестра; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии.

Из изложенного следует, что к должностям среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относится в том числе должность медицинской сестры, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в инфекционных учреждениях.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в ходе судебного разбирательства по заявленным исковым требованиям, является установление характера работы Солдаткиной Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности санитарка-буфетчица туберкулезного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ», входило ли в ее должностные обязанности непосредственное обслуживание больных туберкулезного отделения, если входило, то осуществляла ли истец указанную деятельности в течение полного рабочего.

Согласно паспорта Солдаткина Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ и ей полных № год (л.д. 176).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в системе обязательного пенсионного страхования Солдаткина Е.А. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86, 134).

Согласно записям в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарка-буфетчица туберкулезного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» (л.д. 41-44, 124-126).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 93-95, 117-119) и решением ОСФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Солдаткиной Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа, поскольку на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует требуемый специальный стаж (л.д. 12, 100, 115).

В специальный стаж работы Солдаткиной Е.А. не включен период работы в должности санитарка-буфетчица туберкулезного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность санитарка-буфета туберкулезного отделения не включена в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, по представленным документам отсутствуют сведения постоянного выполнение работ по непосредственному обслуживанию больных, спорный период работы отражен без указания кода льготных условий труда.

Судом установлено, что Солдаткиной Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарка-буфетчица туберкулезного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ», при этом указанная должность относится к младшему медицинскому персоналу, который предназначен для обеспечения питания и ухода за больными и непосредственно обслуживания больных.

Кроме раздачи пищи и кормления туберкулезных больных истец собирала использованную посуду, очищала посуду от остатков пищи, мыла холодильное оборудование, а также убирала и дезинфицировала помещения. За работу с вредными условиями труда в туберкулезном отделении Солдаткиной Е.А., как младшему медицинскому персоналу, в течение указанного периода полагалась надбавка к заработной плате, дополнительный ежегодный отпуск и выдача спец. жиров (молока), что подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д. 35-37); справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в состав Первомайской ЦРБ входило туберкулезное отделение на 18 коек (л.д. 34); врачам, среднему медицинскому персоналу и младшему медицинскому персоналу данного отделения выдавались спец. жиры (молоко) за вредные условия труда; должностной инструкцией санитарки-буфетчицы (л.д. 32-33); лицевыми счетами Первомайской ЦРБ за 2000 год инфекционное и туберкулезное отделения (л.д. 45-55); справкой уточняющей особый характер работы и условий труда (л.д. 13).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик фактически подтверждает право истца на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2260000а раздела XXIY Списка № (л.д. 14).

Суд исходит из того, что работа истца в должности санитарка-буфетчица туберкулезного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была непосредственно связана с обслуживанием больных, поскольку Солдаткина Е.А. занималась раздачей пищи, в том числе и в палаты, кормила больных, собирала и мыла посуду при помощи дезинфицирующих средств, ей выдавались индивидуальные средства защиты (макса, перчатки, халат), работала в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня и без совмещений, что подтверждается объяснения истца, представителя третьего лица и является основанием для включения указанного периода в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Проанализировав сведения, содержащиеся в указанных документах, суд считает установленным факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, непосредственное обслуживание истцом больных в туберкулезном отделении подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что работая санитаркой-буфетчицей туберкулезного отделения, истец был занят на работе, которая предусмотрена в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правовых оснований для отказа во включении периода ее работы на этой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, не имелось.

Таким образом, отказ ОСФР по Нижегородской области во включении в специальный стаж работы спорного периода, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Установив указанные обстоятельства, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что заявленные требования являются правомерными и подлежит включению в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарка-буфетчица туберкулезного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ».

То обстоятельство, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарка-буфетчица туберкулезного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» после его регистрации в качестве застрахованного лица (с ДД.ММ.ГГГГ) не подтвержден кодом особых условий труда, не является в данном случае основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку работа истца в должности санитарка-буфетчица туберкулезного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» в режиме полного рабочего дня и при постоянном выполнении работ по непосредственному обслуживанию больных, подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств, при этом неисполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в сведениях персонифицированного учета кода льготы не должно иметь негативных последствий для возникших пенсионных прав работника.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» представила корректирующие сведения по форме «СЗВ-кор» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на застрахованное лицо Солдаткину Е.А. с проставлением кода льготной работы по Списку № (№ (ДД.ММ.ГГГГ), № (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Солдаткиной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156-174, 177-204).

Поскольку суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарка-буфетчица, следовательно, Солдаткиной Е.А. следует назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда с момента подачи заявления, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в судебном заедании не представлено, поэтому суд, в силу ст. 68 ГПК РФ, обосновал свои доводы представленными истцом и имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах исковые требования Солдаткиной Е.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 стать 96 данного кодекса.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» содержатся разъяснения о том, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Из изложенных норм ГПК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, судом присуждается возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, при этом процессуальный закон не содержит исключений для возмещения таких судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона, выступающая по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) в силу названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно чек-ордера ПОА Сбербанк квитанции от ДД.ММ.ГГГГ сумма уплаченной истцом государственной пошлины при подаче искового заявления составила 300 рублей (л.д. 3).

Поскольку суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, то судебные расходы об уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Солдаткиной ФИО12 удовлетворить.

Признать решение Государственного внебюджетного фонда - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в специальный стаж Солдаткиной ФИО13, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарка-буфетчица туберкулезного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» - незаконным.

Включить в специальный стаж Солдаткиной ФИО14 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарка-буфетчица туберкулезного отделения ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ».

Возложить на Государственный внебюджетный фонд - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить Солдаткиной ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда по списку №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного внебюджетного фонда - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу Солдаткиной ФИО16 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья Е.А.Красненков