Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-279/2024 от 24.04.2024

Дело №                                               КОПИЯ

УИД 59RS0№-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> Егошин И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зелёнкина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>А, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Зелёнкиным И.С. в 16 часов 06 минут на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни подана пассажирская таможенная декларация на товары (далее - ПТД) №, в соответствии с которой для выпуска в свободное обращение заявлены товары: механизмы для часов б/у, в количестве 30 единиц, общим весом 2,04 кг., общей стоимостью 266,44 долларов США.

    Указанный товар поступил в адрес получателя Зелёнкина ФИО1 из Соединённых Штатов Америки в международном почтовом отправлении № № по таможенному уведомлению № с отметкой т/п Аэропорт Пулково (Почтовый) об отказе в выпуске согласно пп. 1 п. 1 ст. 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и необходимости таможенного декларирования товаров с использованием пассажирской таможенной декларации в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № для определения предназначения товара. Из объяснений Зелёнкина И.С. следует, что посылка куплена на сайте ebay для использования в целях коллекционирования.

    В ходе таможенного досмотра товара, задекларированного в ПТД № обнаружены незадекларированные товары: - механизмы для часов б/у – 5 шт.

    Неуказанные в ПТД № товары, выявленные при проведении таможенного досмотра и являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, представителя не направил, извещался надлежащим образом.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее по тексту – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В силу пп. 10 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях.

Из пункта 14 ст. 260 ТК ЕАЭС следует, что декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, являющиеся отправителями товаров для личного пользования, а в случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов, - получателями товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в адрес которых или от которых товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, доставляются перевозчиком.

Частью 6 статьи 203 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что декларантами товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, выступают лица, указанные в подпункте 3 пункта 14 и пункте 15 статьи 260 Кодекса Союза, а при декларировании товаров с использованием пассажирской таможенной декларации лица, являющиеся получателями товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

В случае таможенного декларирования пересылаемых товаров получателем МПО такое лицо обладает правами и обязанностями, установленными правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле для декларанта товаров.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 8 ст. 289 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи и (или) установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, - в качестве декларации на товары.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 4 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» в качестве декларации на товары таможенным органом принимаются таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с пунктом 5 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 заполняются отправителем товаров путём указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В то же время, в целях выпуска в свободное обращение товаров для личного пользования, пересылаемых в МПО, таможенное декларирование по месту нахождения получателя с использованием пассажирской таможенной декларации представляется в случае наличия в документах Всемирного почтового союза, сопровождающих МПО, отметок таможенного органа МПО, содержащих сведения об отказе в регистрации либо выпуске товаров с применением таких документов Всемирного почтового союза.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Таким образом, Зелёнкин И.С., являясь декларантом товаров, поступивших в его адрес в МПО № CJ234864465RU, должен выполнить обязанности, предусмотренные п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, а именно:

1)    произвести таможенное декларирование товаров;

2)    представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3)    предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4)    уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5)    соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6)    выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие основные сведения: о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Исходя из данной нормы следует, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считается оконченным с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

    Судьёй установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зелёнкиным И.С. в 16 часов 06 минут на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни подана пассажирская таможенная декларация на товары (далее - ПТД) № в соответствии с которой для выпуска в свободное обращение заявлены товары: механизмы для часов б/у, в количестве 30 единиц, общим весом 2,04 кг., общей стоимостью 266,44 долларов США.

    Указанный товар поступил в адрес получателя Зелёнкина ФИО1 из Соединённых Штатов Америки в международном почтовом отправлении № № по таможенному уведомлению № с отметкой т/п Аэропорт Пулково (Почтовый) об отказе в выпуске согласно пп. 1 п. 1 ст. 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и необходимости таможенного декларирования товаров с использованием пассажирской таможенной декларации в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № для определения предназначения товара. Из объяснений Зелёнкина И.С. следует, что посылка куплена на сайте ebay для использования в целях коллекционирования.

    В ходе таможенного досмотра товара, задекларированного в ПТД № обнаружены незадекларированные товары: - механизмы для часов б/у – 5 шт.

    Неуказанные в ПТД №/П000007 товары, выявленные при проведении таможенного досмотра и являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара: механизмы для часов б/у – 5 шт.. являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет № рублей.

Вина Зелёнкина И.С. в совершении правонарушения подтверждается исследованными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-9), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 10-15), пассажирской таможенной декларацией (л.д. 16), объяснениями Зелёнкина И.С. (л.д. 21, 41, 61), актом таможенного досмотра (л.д. 23-34), заключением эксперта (л.д. 75-81), протоколом об административном правонарушении (л.д. 93-95).

Действия Зелёнкина И.С. квалифицируются судьёй по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

При назначении наказания судьёй учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

С учётом изложенного, полагаю, что наказание Зелёнкину И.С. должно быть назначено в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно в размере № рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: №

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в суд по адресу: <адрес>, ул. <адрес> каб.310.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья                                  подпись              И.В. Егошин

Копия верна

Судья                                                       И.В. Егошин