Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-288/2022 ~ М-1-243/2022 от 01.04.2022

дело № 2-1-288/2022

12RS0016-01-2022-000526-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 25 апреля 2022 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Пронюшкиной М.Н.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Сазоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Пайгусовское водоснабжение» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических правил,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пайгусовское водоснабжение» (далее ООО «Пайгусовское водоснабжение», ответчик) о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических правил. Требования мотивированы тем, что в результате проведения мониторинговых исследований качества питьевой воды установлено, что в пробах питьевой воды, взятых из распределительных сетей и скважины, расположенных в населенных пунктах на территории Грномарийского района Республики Марий Эл и находящихся во владении и пользовании ответчика, содержание неорганического вещества (бора) не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. При этом потребление некачественной питьевой воды может привести к различным расстройствам здоровья: от различной степени нарушения метаболизма до развития выраженных нозологических форм. Поскольку на протяжении продолжительного периода времени ответчик осуществляет деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, просит обязать ООО «Пайгусовское водоснабжение» в срок до 01 декабря 2023 г. устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Сазонова Е.В. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, ссылаясь на неустранение до настоящего времени выявленных в деятельности ООО «Пайгусовское водоснабжение» нарушений санитарных требований.

Ответчик ООО «Пайгусовское водоснабжение» представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не выразил.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Одним из основных условий реализации указанных конституционных прав граждан является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды установлены в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В силу пункта 72 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены, в том числе превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Согласно указанным в таблице 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» показателям предельно допустимая концентрация бора в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования не должна превышать 0,5 мг/дм3.

Частью 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Судом установлено, что ответчик ООО «Пайгусовское водоснабжение» является коммерческой организацией, основным видом деятельности которой является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд.

Согласно договору № аренды недвижимого имущества от 25 октября 2011 года в аренду ответчику переданы находящиеся в собственности муниципального образования «Пайгусовское сельское поселение» водопроводные сети и водозаборы (скважины), расположенные, в том числе в <адрес>, у <адрес>, у <адрес> д. <адрес> Республики Марий Эл.

По результатам мониторинговых исследований качества питьевой воды на указанных объектах водоснабжения выявлено несоответствие питьевой воды гигиеническим нормативам по содержанию бора, что подтверждается протоколами испытаний №, № от 30.09.2021, № от 10.01.2022, №, 413/2022 от 24.01.2022, №, № от 07.02.2022 и сделанными на их основе заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» №, 1099 от 30.09.2021, №П от 10.01.2022, №П, №П от 27.01.2022, №П, №П от 08.02.2022 и не оспаривается ответчиком.

Постановлением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл от 02 июня 2021 года № руководитель ООО «Пайгусовское водоснабжение» привлечен к административной ответственности по статье 6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде на принадлежащих ответчику объектах водоснабжения.

Ввиду совершения названного правонарушения в адрес директора ООО «Пайгусовское водоснабжение» внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Установлено, что до настоящего времени вышеуказанное нарушение не устранено. Доказательства, свидетельствующие об обратном, суду не представлены.

В соответствии с пунктом 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл от 09.07.2012 № с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности (контроль и надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка) должностные лица Управления имеют право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства ответчиком не были представлены объективные и достоверные доказательства, свидетельствующие о принимаемых им мерах по устранению нарушений санитарных требований на обслуживаемых им объектах водоснабжения населения, притом, что допущенные нарушения санитарного законодательства могут повлечь негативные последствия в виде причинения вреда здоровью водопользователей, т.е. представляют угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о правомерности требований Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл о понуждении ответчика в судебном порядке устранить выявленные нарушения санитарных правил и наличии законных оснований для их удовлетворения.

Принимая во внимание длительность периода, в течение которого ответчик имел возможность принять меры по обеспечению соответствия качества воды гигиеническим нормативам (начиная с июня 2021 года), учитывая позицию ответчика, не возражавшего против предлагаемого истцом для устранения выявленных нарушений срока, суд полагает разумным обязать ООО «Пайгусовское водоснабжение» устранить нарушения санитарных правил до 01 декабря 2023 года.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ ввиду удовлетворения исковых требований с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Пайгусовское водоснабжение» в срок до 01 декабря 2023 года устранить нарушения пунктов 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:

обеспечить соответствие качества воды гигиеническим нормативам по содержанию бора в распределительных сетях, расположенных у <адрес> д. Макаркино, у <адрес>, в скважине <адрес> Республики Марий Эл.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пайгусовское водоснабжение» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шахова К.Г.

решение принято в окончательной форме 26 апреля 2022 г.