Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1023/2020 ~ М-942/2020 от 23.09.2020

31RS0<номер>-75

2-1023/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» ноября 2020 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Польшиковой И.М.,

при секретаре Бурцевой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силкина В.В. к ООО «Корпанга» о признании незаконными распоряжения о применении к работнику дисциплинарного взыскания, решения комиссии по трудовым спорам

с участием: помощника прокурора Подзолковой Т.В., истца Силкина В.В., представителя истца Никитского А.Е., представителя ответчика Панфиловой Ю.В.

УСТАНОВИЛ:

Силкин В.В. обратился в суд с иском к ООО «Корпанга», в котором просил признать незаконным распоряжение ООО «Корпанга» от 12.08.2020 № <номер> «О применении к работнику дисциплинарного взыскания», признать незаконным решение комиссии по трудовым спорам ООО «Корпанга» от 07.09.2020 по делу № <номер>, признать незаконным применение к Силкину В.В. дисциплинарного взыскания в виде выговора и лишения премии по итогам работы за август 2020, обязать ООО «Корпанга» сформировать и выплатить Силкину В.В. премию по итогам работы за август 2020 года, ссылаясь в обоснование исковых требований на то, что он работает у ответчика в должности взрывника 5 разряда подземного участка взрывных работ (УВР), 12.08.2020 ему было объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора и лишения премии за нарушение «Правил безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых».

Ссылаясь на то, что он вмененного ему работодателем проступка он не совершал, считает, что объявленное ему дисциплинарное взыскание незаконно, вынесено в нарушение норм Трудового кодекса Российской Федерации и подлежит отмене.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на наличие законных оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности истца.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав заключение прокурора, полагавшей требования истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Истцом суду представлены убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие необоснованность применения к нему дисциплинарного взыскания.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном данным Кодексом, иными федеральными законами.

Статьей 214 ТК РФ на работника возложена обязанность по соблюдению требований охраны труда, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, правилами и инструкциями по охране труда, а также проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда.

На основании статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 вышеприведенной нормы).

Установлено, Силкин В.В. работает в ООО «Корпанга» в должности взрывника 5 разряда подземного участка взрывных работ (УВР).

При заключении трудового договора Силкин В.В. принял на себя обязанность по соблюдению правил внутреннего трудового распорядка, выполнению требований приказов, распоряжений, иных локальных нормативных актов работодателя, соблюдению требований по охране труда и обеспечению безопасности труда.

12.07.2020 в 16-00 час в руднике подземном, в сопряжении горных выработок о.3 4-1-9 с слоевым штреком 4-1-4 гор.374 м. произошло происшествие в виде обрушения горной массы.

Из акта расследования обстоятельств и причин потенциально опасного происшествия от 27.07.2020, усматривается следующее:

12.07.2020 заместителем начальника горнопроходческого участка №<номер> Пашовым М.С. выдан наряд на смену с 08-00 час до 16-00 час. горному мастеру Мелехину А.А. на выполнение работ в очистной заходке 4-1-9, демонтаж стоек АПК 10 шт., установку расстрелов, прокладку коммуникаций, бурение шпуров, взрывные работы.

Горный мастер Мелехин А.А. выдал наряд на выполнение работ в очистной заходке 4-1-9: звеньевому – проходчику Бочкур С.В., проходчику Пашкову А.В., проходчику Крохмалеву Д.А. демонтажу стоек АПК 10 шт., установку расстрелов, проходчику Майорову А.В. на бурение шпуров, взрывные работы.

При выдаче наряда проходчики Бочкур С.В., Пашков А.В., Крохмалев Д.А., Майоров А.В. ознакомлены с мероприятиями по безопасному выполнению работ, о чем в книге нарядов имеются подписи.

Горный мастер Мелехин А.А. прибыл в слоевой штрек 4-1-4 осмотрел сопряжение слоевого штрека 4-1-4 и очистной заходки 4-1-9 перед допуском людей к выполнению наряда и допустил работников к ведению работ.

Со слов проходчиков Бочкур и Крохмалева он в нарядной участка озвучили не безопасное состояние горной выработки, несмотря на это зам начальника участка и горным мастером выдан наряд на ведение взрывных работ.

После выполнения наряда проходчиками Бочкур, Пашковым и Крохмалевым по демонтажу стоек АПК 10 шт., установки расстрелов, прокладки коммуникаций, проходчик Блинов Д.А. в разрез выданного ему наряда на работы по бурению, не осмотрев рабочее место, приступил к выполнению бурения в очистной заходке 4-1-9. В процессе бурения не осуществил контроль за состоянием кровли и крепления сопряжения слоевого штрека 4-1-4 и очистной заходки 4-1-9.

Допуск для проведения взрывных работ в очистной заходке 4-1-9 произвели горный мастер участка Мелехин А.А. и горный матер Голеса Е.И., которым был подписан акт передачи очистной заходки 4-1-9, после чего работники участка взрывных работ произвели заряжение и взрывание.

В объяснениях Голеса Е.И. и взрывника Силкина В.В. указано, что отклонений и нарушений по креплению о.з. 4-1-9 не выявлено.

После проведения взрывных работ произошло разрушение сопряжения, высыпание горной массы из груди очистной заходки 4-1-9.

Лицами, допустившими нарушения указаны:

начальник горнопроходческого участка №<номер> Спрыгин М.С.,

заместитель начальника горнопроходческого участка №<номер> Пашов М.С.,

горный мастер Мелехин А.А.,

проходчики Бочкур С.В., Пашков А.В., Крохмалев Д.А., Майоров А.В., Блинов Д.А. (приступили к выполнению работ не обезопасив свое рабочее место в нарушение «Паспорта крепления сопряжения очистной заходки №4-1-4, утвержденного 10.07.2020, пункта 2.7. «Инструкции по охране труда ИОТ -03-2019 для проходчика работающего на подземных работах» по кровле на сопряжении две монтажные балки, профиль СВП-22, не заведены на опорные рамы, не расклинены деревянной затяжкой, монтажные профили СВП-22 не соединены хомутами или крючками с верхняками установленных АПК;

Голеса Е.И., Силкин В.В. работники участка взрывных работ, являясь производителями взрывных работ в очистной заходке №4-1-9 без проведения осмотра на предмет безопасного производства работ в нарушение требований п. 83,85 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых», раздела 3 п.1.3 Должностной инструкции горного мастера с полным рабочим днем на подземных работах, участка взрывных работ Рудника подземного( контролировать безопасную организацию и проведение работ подчиненным персоналом в соответствии с требованиями действующих нормативных документов по охране труда и промышленной безопасности, выполнение мероприятий, предусмотренных проектно-технологической документацией, проектами производства работ (ППР,ТК,ТЗ) планами организации работ, инструкциями.

Постановлено за допущенные нарушения к лицам применить меры дисциплинарного взыскания.

12.08.2020 ООО «Корпанга» вынесено распоряжение № <номер> о применении к работнику дисциплинарного взыскания, согласно которому, по результатам расследования причин опасного события происшедшего 12.07.2020 в очистной заходке № 4-1-9 выявлено, что 12.07.2020 в 1 смену Силкин В.В. производил взрывные работы в очистной заходке № 4-1-9 без проведения осмотра на предмет безопасного производства работ.

Своими действиями нарушил п. 83 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых»( проведение и крепление горных выработок должно выполняться своевременно в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами, паспортами крепления и управления кровлей), п. 85 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых» (Перед выполнением работ в горной выработке она должна быть осмотрена лицом технического надзора на предмет безопасного производства работ в ней (наличие необходимого проветривания, отсутствия заколов и др.).

Силкину В.В. за нарушение п. 83 и 85 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых» объявлен выговор, лишен премии по итогам работы за август 2020(л.д.<номер>).

Силкин В.В. обратился в Комиссию по трудовым спорам ООО «Корпанга» с заявлением об отмене распоряжения о применении дисциплинарного взыскания.

07.09.2020 комиссией по трудовым спорам ООО «Корпанга» заявление истца рассмотрено, постановлено решение, которым в удовлетворении заявления Силкина В.В. отказано.

Как указано в решении КТС работники участка взрывных работ приступили к выполнению работ без проведения осмотра на предмет безопасного производства работ, не выполнив требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых». В результате несоблюдения паспорта крепления и неудовлетворительной организации производственного контроля со стороны руководителей произошло разрушение сопряжения, высыпание горной массы из груди очистной заходки. (л.д.<номер>).

В судебном заседании истец, его представитель пояснили, что вмененного истцу проступка истец не совершал, поскольку он является взрывником и не отвечает за крепление выработки, а так же не является лицом технического надзора за выполнением работ в горной выработке, в распоряжении указано на совершение проступка 12.08.2020 в 1 смену, тогда как факт обрушения породы был 12.07.2020 во 2 смену.

Свидетель Голес Е.И., заместитель начальника взрывных работ, подтвердил пояснения истца, указал, что 12.07.2020 Силкин В.В. задание свое по наряду выполнил без замечаний, их участок не проводил работы по креплению горной выработки.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Как разъяснено в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки. При этом, в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к наложению дисциплинарного взыскания, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные ч. ч. 3 и 4 ст. 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка.

Согласно распоряжения № 289-РП-СП от 12.08.2020 Силкин В.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора и лишения премии за август 2020 ввиду нарушения им п. 83 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых»( проведение и крепление горных выработок должно выполняться своевременно в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами, паспортами крепления и управления кровлей), п. 85 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых» (Перед выполнением работ в горной выработке она должна быть осмотрена лицом технического надзора на предмет безопасного производства работ в ней (наличие необходимого проветривания, отсутствия заколов и др.).

Тогда как из должностной инструкции взрывника 5 разряда с полным рабочим днем на подземных работах не следует, что на взрывника указанные выше обязанности возложены.(л.д.<номер>), поскольку целью должности в инструкции указано – производство взрывных работ в шахте при проходке горных выработок, дроблений негабаритов и ликвидации зависаний в рудоспусках и бункерах дозаторов.

Исследовав представленные сторонами доказательства, выслушав пояснения сторон и свидетелей, суд приходит к выводу, что стороной ответчика не представлено доказательств, отвечающих ст. 59, 60 ГПК РФ о совершении истцом дисциплинарного проступка.

По смыслу изложенных норм следует, что основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания, является факт совершения работником дисциплинарного проступка, которое в силу норм действующего трудового законодательства следует рассматривать, как виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя, при этом, следует учитывать необходимость соблюдения установленной законом процедуры наложения дисциплинарного взыскания.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника.

Поскольку, из содержания распоряжения № <номер> от 12.08.2020 следует, что Силкин В.В. привлечен к дисциплинарной ответственности за невыполнение обязанностей, которые на него не возложены должностной инструкцией, суд приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах, оспариваемое истцом распоряжение, а так же заключение комиссии по трудовым спорам, приняты ответчиком с нарушением действующего законодательства и подлежат отмене.

Как разъяснено в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Суд приходит к выводу, что ответчиком перечисленные выше принципы не соблюдены.

Таким образом, при недоказанности ответчиком вины работника, а также основания привлечения истца к дисциплинарной ответственности, распоряжение и решение комиссии по трудовым спорам подлежат отмене, с возложением на ответчика обязанности сформировать и выплатить истцу премию по итогам работы за август 2020 года.

Согласно ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика в бюджет Яковлевского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1200 руб., от уплаты которой, при подаче иска, истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Силкина В.В. к ООО «Корпанга» о признании незаконными распоряжения о применении к работнику дисциплинарного взыскания, решения комиссии по трудовым спорам - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение ООО «Корпанга» от 12.08.2020 № <номер> «О применении к работнику дисциплинарного взыскания» в отношении Силкина В.В., взрывника 5 разряда подземного участка взрывных работ(УВР).

Признать незаконным решение комиссии по трудовым спорам ООО «Корпанга» от 07.09.2020 по делу № <номер>.

Признать незаконным применение к Силкину В.В. дисциплинарного взыскания в виде выговора и лишения премии по итогам работы за август 2020.

Обязать ООО «Корпанга» сформировать и выплатить Силкину В.В. премию по итогам работы за август 2020 года.

Взыскать с ООО «Корпанга» в доход бюджета Яковлевского городского округа государственную пошлину в размере 1200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья И.М. Польшикова

Решение суда принято в окончательной форме 28.12.2020

Судья И.М. Польшикова