Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-103/2019 от 15.03.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дербент 01 апреля 2019 года

Судья Дербентского городского суда РД Гаджиев Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ в отношении Джафарова Зульфияра Мамед оглы, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Из представленных материалов усматривается, что 13 декабря 2018 г., примерно в 7 ч.30 мин., в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Дербент в Южном парке «Г» ст. Дербент СКЖД, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля пассажирского поезда № 55 сообщением Баку-Москва, в ходе проведения таможенного осмотра сопровождаемого багажа и ручной клади пассажиров с последующим таможенным досмотром (АТД № 10801040/131218/Ф000006) у гражданина Азербайджанской Республики Джафарова Зульфияра Мамед оглы обнаружен подлежащий таможенному декларированию таможенному органу РФ товар - женские платки на голову разноцветные и с различными рисунками предположительно из искусственных нитей всего 65 штук, носки мужские разноцветные (черного, темно-синего и серого цветов в мелкую крапинку) всего 84 пары и носки мужские однотонные (черного, темно-синего и серого цвета) всего 16 пар, общее количество носков - 100 пар. Общий вес товара составил 5 кг. 100 гр.

Данный товар перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза пассажир плацкартного вагона №7 пассажирского поезда № 55 сообщением Баку-Москва - гражданин Азербайджанской Республики Джафаров З.М., который при пересечении Таможенной границы ЕАЭС меры направленные на таможенное декларирование товара не принял.

13 декабря 2018г. в отношении Джафарова З.М. возбужденно дело об АП № 10801000-2847/2018 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

13 декабря 2018г. в ОТНПТиТО таможни направлен запрос в целях получения необходимой информации по коду ТН ВЭД ТС товара, а также наличии запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями комиссии и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ЕАЭС на ввоз и декларирование товара, изъятого у гр. Джафарова З.М. по делу об АП № 10801000-2847/2018.

Из полученной из ОТНПТиТО таможни информации следует, что «изъятый товар подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии ТС от 09.12.2011гг. №876, за

исключением случаев, указанных в п.5 Решения Коллегии ЕЭК №294 от 25.12.2012г. перечень продукции в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации соответствия, утвержден Решением Коллегии ЕЭК от 15.10.2013г №228»

Товар - изделия чулочно-носочные, а также товар-изделия платочно-шарфовые включены как в перечень, утвержденный Решением комиссии ТС от 09.12.2011г. №876, так и в перечень, утвержденный Решением Коллегии ЕЭК от 15.10.2013 № 228.

Подача таможенной декларации в отношении данного товара должна сопровождаться представлением документа о подтверждении его соответствия установленным требованиям (декларация о соответствии).

Между тем, Джафаровым З.М. при перемещении через таможенную границу Союза товара «платки женские для головы», носки мужские» документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, таможенному органу не представлены.

26.12.2018г. по данному факту в отношении Джафарова З.М. возбуждено дело об АП №108001000-3118/2018 по ст.16.3 КоАП РФ.

По результатам административного расследования 25 февраля 2019г. уполномоченным по ОВД ОАР Дагестанской таможни (прикомандированным на т/пост ЖДПП «Дербент» Дагестанской таможни) ФИО3 в отношении Джафарова З.М. составлен протокол об АП № 10801000-3118/2018 по ст.16.3 КоАП России и в соответствии с ч.1 ст.28.8 КоАП России с материалами дела об АП направлен на рассмотрение.

Представитель Дагестанской таможни и Джафаров З.М., будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, заявление о переносе рассмотрения дела, сведений об уважительности отсутствия не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствии.

Проверив представленные материалы, суд считает, что факт совершения Джафаровым З.М. указанного административного правонарушения подтвердился.

В соответствии с п. 10 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарносанитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ч.1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в

одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств- членов в соответствии с Договором о Союзе, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер (ч.2 ст. 7 ТК ЕАЭС).

Согласно п.3 ч. 1 ст. 261 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров для личного пользования к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС установлено, что выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах (наименование, описание товаров), сведения о производителе товаров, сведения о соблюдении запретов и ограничений (пп.7, п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка (пп.4 п.1 ст. 108 ТК ЕАЭС).

Решением Коллегии ЕЭК от 15.10.2013 № 228 утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности».

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 «О принятии технического регламента таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности»» статьей 3 установлено, что продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического

регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Приложением 1 к решению Комиссии Таможенного союза от.09.12.2011 № 876 утвержден перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования настоящего технического регламента.

Товар - изделия чулочно-носочные (колготки, чулки, получулки, гетры, носки, легинсы, кюлоты, подследники и другие аналогичные изделия), а также товар - изделия платочно-шарфовые (шарфы, платки, косынки) включены как в перечень, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, так и в перечень, утвержденный Решением Коллегии ЕЭК от 15.10.2013 № 228.

Таким образом, товар - «женские платки» и «носки мужские», перемещенный через таможенную границу ЕАЭС гр. АР Джафарова З.М., подпадает под действие Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 «О принятии технического регламента таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» и Решения Коллегии ЕЭК от 15.10.2013 № 228.

Подача таможенной декларации в отношении данного товара должна сопровождаться представлением документа о подтверждения его соответствия установленным требованиям (декларации о соответствии).

Однако, несмотря на установленные запреты и ограничения на перемещение товара через таможенную границу ТС, гр. Джафаровым З.М. не были представлены таможенному органу при перемещении через Таможенную границу ТС документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений.

Таким образом, гр. Джафаров З.М. при прибытии на таможенную территорию ТС обязан был выполнить возложенную на него обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений, однако Джафаровым З.М.не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Статьей 16.3 КоАП России установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского

В ходе производства по делу об АП вина Джафарова З.М.в совершении вменяемого административного правонарушения подтвердилась.

Так, опрошенный в ходе производства по делу об АП № 10801000 - 2847/2018 в качестве лица, в отношении, которого ведется производство по делу об АП Джафаров З.М. вину свою в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что изъятый товар приобрел на рынке в г. Баку с целью перепродажи в г.Дербенте.

Таким образом, материалы дела об АП, свидетельствуют о том, что

Джафаров З.М. в нарушении указанных выше требований, при ввозе товара - женские платки на голову платки разноцветные и с различными рисунками предположительно из искусственных нитей всего 65 штук, носки мужские разноцветные (черного, темно-синего и серого цветов в мелкую крапинку) всего 84 пары и носки мужские однотонные (черного, темно-синего и серого цвета) всего 16 пар, общее количество носков - 100 пар, общим весом 5 кг. 100 гр., не исполнил возложенную на него обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений

Вина Джафарова З.М. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами:

• определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № 10801000-3118/2018 в отношении Джафарова З.М.;
• протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 21.01.2019;
• объяснением и протоколом опроса Джафарова З.М.;
• служебной запиской ОТНПТ и ТО Дагестанской таможни № 55-22/1355 от 21.12.2018 и другими материалами дела.

В ходе производства по делу об АП обстоятельства, в соответствии со ст.ст.4.2., 4.3., 24.5 КоАП РФ смягчающие и отягчающие ответственность, либо исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия Джафарова З.М. по ст.16.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Джафаровым З.М. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Джафарова Зульфияра Мамед оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю по следующим реквизитам:

Расчетный счет №401018108800000002901

Банк получателя-ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва 701

БИК 044501002

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО-45328000

Код Дагестанской таможни-10801000

КБК-15311604000016000140

С обязательным указанием в графе «назначение платежа» - уплата административного штрафа для Дагестанской таможни - код таможни 10801000, код вида платежа-15311604000016000140, номера и дату постановления таможни или решения суда по делу об административном правонарушении.

Разъяснить Джафарову Зульфияру Мамед оглы, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки на счет получателя штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                    Судья Гаджиев Д.А.