Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1555/2020 ~ М-1456/2020 от 01.10.2020

Дело № 2-1555/20              УИД 23RS0013-01-2020-002564-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 15 октября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи         Мелкозеровой О.М.

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В.

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Гулькевичского района в интересах несовершеннолетних К.Г., К.Н. к Конновой Н.В. об обязании устранить нарушения законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала

у с т а н о в и л:

    Прокурор Гулькевичского района в интересах несовершеннолетних К.Г., К.Н. обратился в суд с иском к Конновой Н.В. об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала, просит обязать Коннову Н.В. устранить допущенные нарушения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путём оформления в общую совместно с несовершеннолетними детьми К.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также супруга – К.И., собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> определением размера долей по соглашению.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Установлено, что Конновой Н.В., имеющей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе удовлетворено заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 руб. на улучшение жилищных условий, направленных на погашение основного долга и уплату по кредиту на приобретение жилья. Основанием для перечисления бюджетных средств на приобретение жилого помещения послужило, в том числе обязательство Конновой Н.В. от 28.11.2018 № № в течение 6 месяцев после снятия обременения на жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенное за счет заемных денежных средств, предоставленных ООО «Активные акции», на основании договора целевого ипотечного займа № от 20.11.2018, и принадлежащую ей на праве собственности, оформить его в общую собственность лиц, указанных в Правилах (в редакции, действующей до 31.03.2020), в порядке и размере, определенном соглашением между этими лицами. Согласно информации УПФР в Гулькевичском районе следует, что денежные средства в размере 453026 руб. перечислены на счет ООО «Активные акции» платежным поручением от 25.12.2018 №. Вместе с тем, согласно информации территориального отдела Росреестра от 31.08.2020 право собственности на указанное имущество за несовершеннолетними детьми К.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., до настоящего времени не зарегистрировано. Собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является Коннова Н.В. При этом обременение - ипотека в силу закона от 26.10.2018 прекращена 22.01.2019. Таким образом, Коннова Н.В. в течение 6 месяцев после снятия обременения на жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность свою и детей с определением размера долей по соглашению, в том числе в соответствии с вышеуказанным обязательством, не оформила. Указанное бездействие Конновой Н.В. лишает ее несовершеннолетних детей права на жилище, которое должно им принадлежать в силу требований ст.40 Конституции Российской Федерации, Гражданского и Семейного кодексов, а также Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Выявленные в ходе проверки нарушения касаются сферы защиты права несовершеннолетних в области семьи, материнства, отцовства и детства, что является основанием для обращения прокурора с настоящим исковым заявлением в суд.

    Представитель истца – старший помощник прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица Коннова Н.В. в судебное заседание не явилась, уведомление вернулось с отметкой об истечении срока хранения. Суд на основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ определил рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного Фонда РФ в Гулькевичском районе в судебное заседание не явился, начальник Управления С.Л. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требование прокурора поддерживает.

Третье лицо К.И. в судебное заседание не явился, уведомление вернулось с отметкой об истечении срока хранения. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Суд, выслушав представителя истца - старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 и подпунктах "а" - "в" пункта 8, либо пункте 6 и подпунктах "а" и "б" пункта 9, либо пункте 6 и подпунктах "а" и "б" пункта 10 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

    Из материалов дела следует, что прокуратурой Гулькевичского района проверено исполнение законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Коннова Н.В. является матерью несовершеннолетних К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По договору целевого ипотечного займа № от 20.11.2018 года ООО «Активные акции» предоставило заемщику Конновой Н.В. денежные средства в сумме 418 026 рублей для приобретения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.11.2018 года по договору купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств от 20.11.2018 года Коннова Н.В. приобрела в собственность жилой дом по адресу: <адрес>.

23.11.2018 года осуществлена государственная регистрация ограничения прав и обременений объекта недвижимости – ипотека в силу закона в пользу ООО «Активные акции» сроком с 23.11.2018 года по 18.02.2019 года.

29.11.2018 года Коннова Н.В. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Гулькевичском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просит направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по сертификату № от 19.04.2018 года на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга по договору целевого ипотечного займа № от 20.11.2018 года, взятому для приобретения готового жилья в размере 453 026 руб.

    Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Гулькевичском районе от 17.12.2018 № удовлетворено заявление Конновой Н.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по сертификату № от 19.04.2018 года на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга по договору целевого ипотечного займа № от 20.11.2018 года, взятому для приобретения готового жилья в размере 453 026 руб., и осуществлении перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала: дата перечисления (не позднее) 29.12.2018 года, сумма перечисления 453 026 руб., наименование организации – получателя средств (части средств) материнского (семейного) капитала – ООО «Активные акции».

Основанием для перечисления бюджетных средств на приобретение жилья по договору купли-продажи от 20.11.2018 года послужило, в том числе и нотариально удостоверенное обязательство Конновой Н.В. от 28.11.2018 года в течение 6 месяцев после снятия обременения жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, с определением размера долей по соглашению в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862, в порядке и в размере, определенном соглашением между этими лицами, и предоставить в территориальный орган ПФР копии выписок из ЕГРН на объект недвижимости.

    Согласно сообщению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Гулькевичском районе от 19.08.2020 года Коннова Н.В. не предоставила сведения о выделении долей при использовании средств материнского (семейного) капитала.

Из сообщения межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 31.08.2020 года следует, что объект недвижимого имущества – жилой дом, кадастровый №, общая площадь 34,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Конновой Н.В. на основании договора купли-продажи недвижимого с использованием заемных средств от 20.11.2018 года. Обременение – ипотека в силу закона, дата регистрации обременения 23.11.2018 года, дата прекращения обременения 22.01.2019 года.

В судебном заседании установлено, что ответчицей Конновой Н.В., в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862, в течение шести месяцев после снятия обременения на приобретенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по настоящее время не исполнено нотариальное обязательство об оформлении жилого помещения в общую долевую собственность родителей и детей, не оформлено приобретенное на средства материнского (семейного) капитала жилое помещение в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми.

Бездействие Конновой Н.В., выражающееся в не оформлении права общей собственности с детьми на жилое помещение, лишает прав несовершеннолетних на имущество, которое им должно принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией Российской Федерации, гражданским, семейным законодательством и Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

    Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища \ч. 1 ст. 40 Конституции РФ\.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Ст. 212 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление имущества в общую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством, закрепит право собственности на долю несовершеннолетних и позволит владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования об оформлении спорной недвижимости в общую родителей совместно с несовершеннолетними собственность подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного,    руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.12.2006 № 256-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░.░. ░ 20.10.2020 ░░░░.

░░░░░